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더 이상 피할 수 없는 현실, 1998년 당시 도시의 실업인과 농촌의 잉여 노동력(1996년 통계로 1.6억명)의 합으로 2억을 추산하고 실업문제의 심각성 경고하였다.
4. 현재 중국사회의 상황과 실업문제의 관계
시장화에 따른 효율 중심의 정책에 의한 실업의 급증으로 사회적 불안정과 체제위기 초래하였고 이에 중국공산당 신지도부는 효율과 사회안정(취업확대)을 동시에 병행하는 정책을 펴야하는 과제를 맡게 되었다.
5. 경영자 권력의 독재화와 노동환경의 악화
기업경영자(공장장, 총경리, 이사장)들의 권력 강화와 맞물려 당위원회와 노동자 권력이 약화로 1980년대 후반 13차 당대회 전후로 ‘공장장책임제˙’노동계약제‘개혁˙’파산법‘ 등이 실시되었다.
여러 가지 경영자의 횡포를 견제하기 위한 시도(1990년대 이후)에도 불구하고 경영자의 자율권과 권한 확대는 계속되었다. (시장화의 과정에 따른 불가피성)
경영자 권한의 확대는 기업의 회생과 효율제고의 순기능도 있었지만, 경영자의 국유자산 유출, 공유자산의 사재화 같은 역기능도 발생하였다.
가장 큰 부정적인 영향은 기업 경영가의 전제화 경향과 노동력 착취로 이러한 분영된 전제주의는 노동(노사)관계맥락에서 볼때 3가지 측면을 지닌다.
첫째, 노동자들이 생존을 위해 경영관리자층에 제도적으로 의존, 둘째, 경영지도부가 강제적 노동통제방식을 행사 할 수 있는 힘을 소유하고 있다는 점, 셋째, 노동자의 권익을 침해할 수 있는 경영자의 노동통제방식에 노동자들이 집단적으로 대처하게 되었다는 점 등 이다.
이런 분열된 전제주의 경향은 기업의 소유제에 따라 3가지 유형으로 나눠 볼 수 있다.
(1)집체적 협의형 패턴: 국유기업과 집체기업
1)국유기업: 과거 종신제에서 계약직으로의 전환. 과학적 관리라는 미명으로 해고의 위협 상존. 효율을 추구하는 논리는 노동자들에게는 착취라고 느껴진다.(ex성과급 보수제, 작업의 결과만 놓고 임금을 저울질 하는 불합리한 산정방식),가장 크게 두드러진 분야로 방직 공장을 들 수 있다.
경영자 전체주의가 만연하여 있으나, 향진기업(민영), 사영기업, 일본을 제외한 동아시아 외자기업에 비하여 그 수위가 낮은 편이다.
2)향진 집체기업
향진 기업이란 집체형, 민영형, 외자형을 모두 포함하는 개념으로 기업 소유제 방식에 따라 노동조건과 착취정도가 상이하다. 민영과 외자에 의한 기업체가 비교적 순수집체형 보다 그 착취의 정도가 심하다고 할 수 있다. 순수집체는
4. 현재 중국사회의 상황과 실업문제의 관계
시장화에 따른 효율 중심의 정책에 의한 실업의 급증으로 사회적 불안정과 체제위기 초래하였고 이에 중국공산당 신지도부는 효율과 사회안정(취업확대)을 동시에 병행하는 정책을 펴야하는 과제를 맡게 되었다.
5. 경영자 권력의 독재화와 노동환경의 악화
기업경영자(공장장, 총경리, 이사장)들의 권력 강화와 맞물려 당위원회와 노동자 권력이 약화로 1980년대 후반 13차 당대회 전후로 ‘공장장책임제˙’노동계약제‘개혁˙’파산법‘ 등이 실시되었다.
여러 가지 경영자의 횡포를 견제하기 위한 시도(1990년대 이후)에도 불구하고 경영자의 자율권과 권한 확대는 계속되었다. (시장화의 과정에 따른 불가피성)
경영자 권한의 확대는 기업의 회생과 효율제고의 순기능도 있었지만, 경영자의 국유자산 유출, 공유자산의 사재화 같은 역기능도 발생하였다.
가장 큰 부정적인 영향은 기업 경영가의 전제화 경향과 노동력 착취로 이러한 분영된 전제주의는 노동(노사)관계맥락에서 볼때 3가지 측면을 지닌다.
첫째, 노동자들이 생존을 위해 경영관리자층에 제도적으로 의존, 둘째, 경영지도부가 강제적 노동통제방식을 행사 할 수 있는 힘을 소유하고 있다는 점, 셋째, 노동자의 권익을 침해할 수 있는 경영자의 노동통제방식에 노동자들이 집단적으로 대처하게 되었다는 점 등 이다.
이런 분열된 전제주의 경향은 기업의 소유제에 따라 3가지 유형으로 나눠 볼 수 있다.
(1)집체적 협의형 패턴: 국유기업과 집체기업
1)국유기업: 과거 종신제에서 계약직으로의 전환. 과학적 관리라는 미명으로 해고의 위협 상존. 효율을 추구하는 논리는 노동자들에게는 착취라고 느껴진다.(ex성과급 보수제, 작업의 결과만 놓고 임금을 저울질 하는 불합리한 산정방식),가장 크게 두드러진 분야로 방직 공장을 들 수 있다.
경영자 전체주의가 만연하여 있으나, 향진기업(민영), 사영기업, 일본을 제외한 동아시아 외자기업에 비하여 그 수위가 낮은 편이다.
2)향진 집체기업
향진 기업이란 집체형, 민영형, 외자형을 모두 포함하는 개념으로 기업 소유제 방식에 따라 노동조건과 착취정도가 상이하다. 민영과 외자에 의한 기업체가 비교적 순수집체형 보다 그 착취의 정도가 심하다고 할 수 있다. 순수집체는
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