목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 노인소득 보장 제도란
1) 국민연금 제도
2) 노령연금 제도
2. 노인소득 보장 제도의 중요성 및 필요성
1) 노인소득 보장 제도의 중요성
2) 노인소득 보장 제도의 필요성
3. 외국의 노인소득 보장 제도 사례
1) 독일의 노인소득 보장제도
2) 네덜란드의 노인소득 보장제도
3) 프랑스의 노인소득 보장제도
4. 노인소득 보장 제도의 문제점
1) 국민연금 제도의 문제점
2) 노령연금 제도의 문제점
5. 노인소득 보장 제도의 개선방안
6. 나의 의견
Ⅲ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 본론
1. 노인소득 보장 제도란
1) 국민연금 제도
2) 노령연금 제도
2. 노인소득 보장 제도의 중요성 및 필요성
1) 노인소득 보장 제도의 중요성
2) 노인소득 보장 제도의 필요성
3. 외국의 노인소득 보장 제도 사례
1) 독일의 노인소득 보장제도
2) 네덜란드의 노인소득 보장제도
3) 프랑스의 노인소득 보장제도
4. 노인소득 보장 제도의 문제점
1) 국민연금 제도의 문제점
2) 노령연금 제도의 문제점
5. 노인소득 보장 제도의 개선방안
6. 나의 의견
Ⅲ. 결론
참고문헌
본문내용
보장해주기 위해서는 영국과 같이 소득기준선이 기본적으로 생계비로만 구성되도록 하는 동시에 노인 특성에 필요한 지출인 의료, 간병, 중증장애에 대해 별도의 부가급여가 지급되도록 해야 할 필요가 있다.
셋째, 소득 기준선을 높이더라도 부양의무자 기준으로 인해 노인들이 근로 연령층에 비해 탈락될 위험이 상당히 높고 갈수록 전통적인 가족부양이 제대로 실행되지 않는 상황이기에, 가족의 강한 연대성을 요구하는 부양의무자 기준에 대한 전향적인 재검토가 필요하다.
넷째, 소득으로 인정하는 소득범위에 따라 실제 소득 기준선이 하향되거나 상향될 수 있기에 소득인정 범위를 완화시킬 필요가 있다.
6. 나의 의견
사회보장 제도의 하나로서 가장 긴 역사를 가진 공적 부조는 국민의 건강하고 문화적인 최저 생활의 보장을 목적으로 하며, 현대사회의 공적 부조는 빈곤을 산업자본주의의 구조적 산물로 이해하고 국가가 법률에 입각하여, 공공비용으로 경제적 요보호 상태에 놓여 있는 자에 대하여 (경제적 요보호 상태에 있다고 하는 다만, 그것만을 이유로 하여) 개개인의 보호 필요의 정도에 응하여 최후적 수단으로 보호하는 제도 인 것이다. 이와 같이 궁핍에 대한 최후의 수단으로서의 공적 보조를 실시하는 데는 법으로 정하는 자격 요건이 있게 마련이다. 우리나라 공적 부조제도의 근간을 이루는 생활보호법 의 기본성격은 다른 국가의 생활보호 법 내지는 관련제도와 비교할 때 공적부조 사업을 제도적으로 뒷받침하는 법 자체의 원리 원칙이 후진성을 면치 못한다. 노령 인구 집단은 저하된 사회 경제적 능력 때문에 경제 활동 참가 기회가 제한되며 저축이나 연금 또는 자식으로부터의 소득 이전이 없는 한 소득의 현저한 감소를 수반하여 쉽게 빈곤층으로 전락한다. 자녀부양, 연금, 저축의 능력이 없는 노인의 노후 생활을 가족 부양에 의지 할 수밖에 없으므로 자녀가 부양 능력을 감당하기 어려운 빈곤 가정에서는 사회복지 측면에서 노인 보호가 고려되어야 한다. 이는 빈곤 가구 자녀들을 도시지역 임금수준 결정에 큰 요인 인 교육 수준이 낮음으로써 빈곤의 고질화 내지는 세습화 경향과 연결되어 있기 때문이다. 급속한 산업화와 도시화는 개별 가족의 적응능력의 한계를 넘어 가족 해체를 야기하다 빈곤층의 경우 더욱 심각하다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 노인소득 보장 제도의 문제점과 개선방안에 대해 서술해 보았다. 현재 우리나라는 고령화에 따르는 문제점을 해결하고자 고령화에 대한 수치적 통계와 학문적인 연구가 이루어지고 있지만 급속한 고령화 현상을 따라가지 못하고 있는 실정이다. 이러한 문제점으로 인해 고령화에 대한 정책적 접근이 어렵게 되고, 사회보장 제도 역시 제 역할을 못하고 있다. 인구 변화 하에서 국가의 최우선 과제는 인구구성의 세대 간 불균형 및 역삼각형 인구피라미드의 불안정성으로 인해 야기될 수 있는 쟁점에 관한 법적인 검토를 통하여 향후 도래하게 될 사회적 문제에 대비하는 것이다. 노인복지제도의 발전단계는 매우 일천한 수준임을 부인할 수 없다. 고령화 사회에 대비하여 고령 인구를 위한 복지 시스템은 반드시 확립되어야 하겠지만 건강한 노년을 활동적으로 보낼 수 있도록 여건을 조성하는 것도 복지체계의 확립 못지않게 중요한 일일 것이다. 특히 수명연장과 함께 국민의 건강이 증진되는 점을 감안하여 고령 인구의 경제활동 인구로의 흡수문제에 대해 보다 전향적으로 검토하여야 할 것이다.
참고문헌
김수봉, 현 노령 층을 위한 최저 연금제도 도입방안, 한국사회보장학회, 2007.
국민연금관리공단, 각국의 연금제도 비교연구, 국민연금관리공단, 2000.
윤석명 외, 고령 시대를 대비한 소득 보장 체계 구축 방안, 국민연금연구원, 2003.
셋째, 소득 기준선을 높이더라도 부양의무자 기준으로 인해 노인들이 근로 연령층에 비해 탈락될 위험이 상당히 높고 갈수록 전통적인 가족부양이 제대로 실행되지 않는 상황이기에, 가족의 강한 연대성을 요구하는 부양의무자 기준에 대한 전향적인 재검토가 필요하다.
넷째, 소득으로 인정하는 소득범위에 따라 실제 소득 기준선이 하향되거나 상향될 수 있기에 소득인정 범위를 완화시킬 필요가 있다.
6. 나의 의견
사회보장 제도의 하나로서 가장 긴 역사를 가진 공적 부조는 국민의 건강하고 문화적인 최저 생활의 보장을 목적으로 하며, 현대사회의 공적 부조는 빈곤을 산업자본주의의 구조적 산물로 이해하고 국가가 법률에 입각하여, 공공비용으로 경제적 요보호 상태에 놓여 있는 자에 대하여 (경제적 요보호 상태에 있다고 하는 다만, 그것만을 이유로 하여) 개개인의 보호 필요의 정도에 응하여 최후적 수단으로 보호하는 제도 인 것이다. 이와 같이 궁핍에 대한 최후의 수단으로서의 공적 보조를 실시하는 데는 법으로 정하는 자격 요건이 있게 마련이다. 우리나라 공적 부조제도의 근간을 이루는 생활보호법 의 기본성격은 다른 국가의 생활보호 법 내지는 관련제도와 비교할 때 공적부조 사업을 제도적으로 뒷받침하는 법 자체의 원리 원칙이 후진성을 면치 못한다. 노령 인구 집단은 저하된 사회 경제적 능력 때문에 경제 활동 참가 기회가 제한되며 저축이나 연금 또는 자식으로부터의 소득 이전이 없는 한 소득의 현저한 감소를 수반하여 쉽게 빈곤층으로 전락한다. 자녀부양, 연금, 저축의 능력이 없는 노인의 노후 생활을 가족 부양에 의지 할 수밖에 없으므로 자녀가 부양 능력을 감당하기 어려운 빈곤 가정에서는 사회복지 측면에서 노인 보호가 고려되어야 한다. 이는 빈곤 가구 자녀들을 도시지역 임금수준 결정에 큰 요인 인 교육 수준이 낮음으로써 빈곤의 고질화 내지는 세습화 경향과 연결되어 있기 때문이다. 급속한 산업화와 도시화는 개별 가족의 적응능력의 한계를 넘어 가족 해체를 야기하다 빈곤층의 경우 더욱 심각하다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 노인소득 보장 제도의 문제점과 개선방안에 대해 서술해 보았다. 현재 우리나라는 고령화에 따르는 문제점을 해결하고자 고령화에 대한 수치적 통계와 학문적인 연구가 이루어지고 있지만 급속한 고령화 현상을 따라가지 못하고 있는 실정이다. 이러한 문제점으로 인해 고령화에 대한 정책적 접근이 어렵게 되고, 사회보장 제도 역시 제 역할을 못하고 있다. 인구 변화 하에서 국가의 최우선 과제는 인구구성의 세대 간 불균형 및 역삼각형 인구피라미드의 불안정성으로 인해 야기될 수 있는 쟁점에 관한 법적인 검토를 통하여 향후 도래하게 될 사회적 문제에 대비하는 것이다. 노인복지제도의 발전단계는 매우 일천한 수준임을 부인할 수 없다. 고령화 사회에 대비하여 고령 인구를 위한 복지 시스템은 반드시 확립되어야 하겠지만 건강한 노년을 활동적으로 보낼 수 있도록 여건을 조성하는 것도 복지체계의 확립 못지않게 중요한 일일 것이다. 특히 수명연장과 함께 국민의 건강이 증진되는 점을 감안하여 고령 인구의 경제활동 인구로의 흡수문제에 대해 보다 전향적으로 검토하여야 할 것이다.
참고문헌
김수봉, 현 노령 층을 위한 최저 연금제도 도입방안, 한국사회보장학회, 2007.
국민연금관리공단, 각국의 연금제도 비교연구, 국민연금관리공단, 2000.
윤석명 외, 고령 시대를 대비한 소득 보장 체계 구축 방안, 국민연금연구원, 2003.
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