행정문화 (行政文化) - 행정문화의 영향과 변화, 행정문화의 정립

소개글

행정문화 (行政文化) - 행정문화의 영향과 변화, 행정문화의 정립에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 행정문화의 영향과 변화
　1. 문화영향
　1) 문화적 규범가치에 의한 영향
　2) 문화영향에 의해 나타나는 차이점
　2. 행정현상 변화
　1) 문화영향에 의해 변화되는 현상
　2) 사회화 과정을 통한 변화현상
　3) 주관적, 객관적 요인에 의한 변화현상
　4) 통제요인에 의한 현상
　3. 문화변화의 방법
　1) 행정현상의 역기능을 통한 변화
　2) 규범과 도덕관을 통한 변화
　3) 국가관을 통한 변화
　4) 확고한 지도이념을 통한 변화

II. 행정문화의 정립
　1. 사회현상과 행정현상을 통한 정립
　2. 구성원의 의식주입을 통한 정립

본문내용

고 개인상호
간의 인간관계를 중시하였다. 이러한 문화는 조직구성원들에게 청빈한
경제생활을 요구하는 도덕적 규범의 형성과 조직생활을 통하여 서로의
정적인 인간관계의 유지에 영향을 주는 문화라고 할 수 있다.
우리나라는 중진국 수준의 경제발전이 이루어진 오늘날 행정문화로
서 청빈성을 요구하며 비물질주의를 지나치게 요구하고 있으나 이러한
바램은 한계가 있고 부정과 부패라는 역기능 현상에 직면하고 있다. 또
한 정적인간주의의 팽배는 정책결정의 합리성을 강조시키고 개인에 대
한 평가기준을 실력이나 업무보다는 정적관계와 신임관계 여부에 두는
역기능을 낳기도 한다. 그러므로 그 역기능을 억제시키면서 비물질주의
나 상부상조하는 정신의 행정문화를 깨끗하고 원활한 행정의 구현을 위
하여 계속 중요한 가치나 미덕을 위해 각종 유인제도와 구성원의 신조
의 주입을 통한 문화통제가 활용되어야 한다.
따라서 불확실성의 회피가 강한 운명주의, 보신주의, 무사안일주의,
역기능적인 행정문화도 전문분야에서 유능한 인재의 등용과 함께 행정
책임자의 확고한 지도이념으로 자신감과 신념을 갖게 해 주면 합리적
문화로 개선되고 변화되리라 본다. 특히 역기능적인 행정문화도 지도자
의 권력행사의 부당성에 대해 구성원들의 확고한 믿음이 있어야 긍정적
인 방향으로의 변화를 기대할 수 있으며 구체적이며 현실적이고 미래지
향적인 계획을 홍보하여 구성원들이 불확실한 상황에 대하여 능동적이
고 적극적으로 대응할 수 있도록 제도적 장치를 마련하는 일이다.
II. 행정문화의 정립
1. 사회현상과 행정현상을 통한 정립
행정문화에 대한 특징적 요소와 그 요소들의 역할 그리고 문화의 구
조를 이해하고 이를 통해 행정행태와 문화의 상관관계를 행정관리자
차원에 얼마나 유용성 있게 운용할 수 있는가를 알 필요가 있다. 개인
의 규범은 물론 사회문화의 양태에 대한 제 관념, 행정현상, 행정행태,
조직구성원의 심리적 요소에 대한 개념화가 필요하다.
행정문화가 행정행태에 영향을 미친다는 전제아래 문화와 행태간의
관계를 설명하고 있는 것을 바탕으로 행정관리와의 관계를 정립하고,
실제 변수간의 인과관계에 대한 과학적 연구가 부족하기는 하지만 이와
관련하여 행정관리에 있어서 인간관리 관계를 행정문화의 원초적 요소
와 함께 상호작용관계를 파악하고, 사회문화의 특징적 국면속에서 행정
문화의 특징과 행정현상의 특징적 상황들을 함축시켜 행정관리의 연속
성을 밝혀볼 필요가 있다.
특히 오늘날 급속히 진행되어온 거시적 사회구조의 변화 속에서 사회
인의 가치관과 결부되어 형성될 수 있는 새로운 행정행태를 추를해 보
고 또 탐색적 성격을 지닌 내용들을 검토해 본다. 그리고 사회의 전통
적 가치체계가 전환되어 행정행태에도 투영된다.
사회문화 과정에서 근대화의 변화 과정을 수반하는 사회구조적 변화
와 사회구성원의 문화정향에서 영향을 받아 행정조직 구성원들의 관리
과정에 영향을 미쳤으리라는 것이 전제되고 있다. 또한 사회 문화 속에
서 행정문화현상이 반드시 동일하게 나타난다는 것은 아니다.
사회문화는 순기능적인 특성과 역기능적인 특성을 동시에 갖고 있으
면서 사회현상이나 행정현상에 지대한 영향을 미치고 있기 때문에 사회
현상과 행정현상의 분석연구를 위한 중요한 변수적 작용을 하기도 한다.
2. 구성원의 의식주입을 통한 정립
행정문화로서 형성되기까지는 일반문화가 사회구성원들에 의해서 행
정조직으로 전파되어 행정현상이나 행태에 영향을 미처 구성원들의 의
식에 주입되면서 형성되고 이것이 행태로 투입되어 행정문화가 나타난
다. 뿐만 아니라 행정조직 내의 사회적 요소들로 하여금 자생적 문화가
생기기도 한다. 행정문화는 결국 사회문화와 불가분의 관계에 있으면서
직접적인 영향을 받고 있다. 그러므로 사회문화는 행정문화의 변화요인
으로 작용하게 되며 사회문화에서의 순기능은 행정문화에 긍정적인 영
향을 미치므로 이를 존속시켜야 하고, 사회문화의 역기능적인 것은 개
선하고 변화시켜 행정문화가 긍정적으로 적응하도록 유인해 가야 한다.
특히 행정조직의 특성이나 조직효과성 및 조직구성원의 사기 등과 같은
조직변수들에 순기능적인 문화가 되어 행정조직의 관리에 효과적으로
적응토록 한다는 것이다. 행정문화에 영향을 받은 행정조직 관리자들의
역할 중에서 행정문화의 관리가 그 중의 하나라고 한다면 행정현상이나
행정행태에 순기능적인 행정문화는 그 효과적인 면을 최대로 활용하여
관리수단을 발견하고 행정조직에 생산성과 사기를 확대화 하는 행정문
화 관리를 통한 관리방식을 제시할 수 있을 것이다.

키워드

행정문화의 영향,   행정문화의 변화,   행정문화의 정립,   개념정의,   특징특성,   문제점해결방안,   종류유형분류,   행정문화