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자기부처 출신자 위주의 폐쇄적인 고위직 임용관행화로 고위공무원들의 시야가 협소하여 부처 간 협력이 어려워 범정부적으로 활용하기가 곤란했고, 고위공무원들의 직무능력 향상을 위한 전략적이고 체계적인 육성시스템과 이들의 성과를
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직무상 기능 및 사무배분의 중복--------------------- 13
(3) 운영상의 문제점------------------------------------ 13
3) 생활권의 확대에 따른 하위계층의 중심성 상실--------------- 13
3. 행정구역 개편의 기준------------------------------------------ 14
1) 공동
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