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중앙집권-지방분권
권한 이관 방식
〔이양〕
〔위임〕
〔위탁〕
이양
- 행정권한 자체를 다른 행정기관에 확정적으로 이관하는 것.
- 이관된 권한에 대한 제한없이 완전히 전권을 넘기는 것.
- 중앙과 지방이 동등한 권리
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자치단체 전체의 발언권 강화를 위한 자유적 연합조직의 결성, 자치단체 상호간의 협력체제의 확보와 조직의 합리화, 공무원의 자질 향상 등과 같은 능동적인 자체가 요청된다. 1. 중앙집권
2. 지방분권
3. 신중앙집권
4. 신지방분권
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지방행정이 전국적으로 획일적이어서는 안 된다.
4) 자치단체의 구역을 기계적 인위적으로 무제한 확대해서는 안 된다.
5) 중앙정부의 무능한 관료를 지방정부에 전보해서는 안 된다. 목차
중앙집권과 지방분권, 신중앙집권화
I. 중앙
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있으며, (ⅳ) 지방행정의 획일적 관료주의화가 예상된다는 것 등이다. 이른바 신지방분권화라는 개념의 등장은 여기서 지적된 신중앙집권의 한계성과 다음에서 보는 신중앙집권화의 양해사항에 기초하고 있다.
신중앙집권화 경향을 논의함
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지방자치정부의 활동이 주민들에게 \"고르고 합당하게 배분되는 정도\"를 나타낸다. 그러므로 형평성 이념은 지방자치단체의 활동이 모든 주민들에게 고르고 합당하게 이루어지도록 지도하는 가치라고 1. 중앙집권과 지방분권
2. 지방
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분권
⑤ 국가사업을 보다 효율적으로 수행하고 행정조직을 보다 능동적으로 만든다는 기능적 의미가 강조
⑥ 중앙정부와의 긴밀한 협력을 바탕으로 하는 분업론
이러한 신지방분권은 앞에서 살펴본 신중앙집권과 배치되는 모순개념으로서
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지방행정의 획일적 관료주의화가 예상된다는 것 등이다. 이른바 신지방분권화라는 개념의 등장은 여기서 지적된 신중앙집권의 한계성과 다음에서 보는 신중앙집권화의 양해사항에 기초하고 있다.
신중앙집권화 경향을 논의함에 있어서 몇
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지방분권 실현을 위한 여러 제도들이 시행되고 있으나 대부분 예상보다 진행이 늦어짐을 위에서 알 수 있었다. 이러한 상황이 역대정부의 모습을 답습하고 있는 것이 아닌지 우려되나 반대로 중앙집권과 지방분권의 사이에서 가장 효율적이
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4-2. 특성
신지방분권은 다음과 같은 점에서 전통적 지방분권과는 다르다.
-전통적인 지방분권 : 시민의 자유를 억압하던 중앙집권적 권력을 극복하고 풀뿌리 민주주의를 확립하는데 주안점을 두는 절대적, 항거적, 배타적, 소극적인 지방분권
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가지게 되는 것과 같이 지방자치단체도 국가로부터 독립된 일정범위의 의사결정권 및 집행권을 가진다. 1.집권과 분권의 개념
2.중앙집권과 지방분권
3.중앙집권과 지방분권의 장단점
4.현대적 경향으로서의 신중앙집권화
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