학교조직

목차

Ⅰ. 서 논
1. 연구의 목적
2. 연구의 범위 및 방법

Ⅱ. 학교조직의 갈등
1. 갈등의 개념과 기능
2. 갈등의 유형
3. 갈등의 원인
4 .학교조직의 기본형태

Ⅲ. 학교조직에서 교육행정직공무원의 갈등
1. 학교조직에서 교육행정직공무원의 역할
2. 교육행정직 갈등의 유형

Ⅳ. 교육행정직공무원의 위상정립 및 갈등 해소방안
1. 학교예산의 철저한 공개
2. 교육행정직의 교육주체성 확립
3. 교직사회의 질적 향상
4. 인사제도의 합리화
5. 보상체계의 적정화
6. 업무처리의 간소화
7. 공무원단체의 활성화

Ⅴ. 결 논

본문내용

최근 심사승진제도로 전환하는 전국적인 추세에 따라 심사승진제도를 채택하는 것은 어쩔 수 없다고 하더라도 그 평가방법의 객관성 확보와 함께 보완책도 마련하여야 할 것이다. 그 보완책의 하나로 승진소요인원의 일정비율(예를 들면 20%)은 최저 승진소요년수를 경과하고 결격사유 없는 6급 공무원 모두에게 공평한 기회를 주어 공개승진시험으로 승진시키는 방법을 생각해 볼 수 있다. 발군의 실력을 가진 인재들이 심사승진제도의 그늘에 가려 빛을 못보고 흔적 없이 사라지는 비극은 없어야 하겠기 때문이다.
또한 공무원의 합리적인 보직관리를 위하여 규정한 "보직관리규정"이 제대로 지켜져야 한다. 21세기에는 발상의 전환을 통하여 20세기에 있었던 잘못된 관행과 고정관념을 깨뜨리고 행정이 추구하는 본래의 모습으로 돌아가야 할 것이다.
5. 보상체계의 적정화
조직의 목표를 효과적으로 달성하기 위해서는 조직구성원의 행동특성을 파악하여 조직 목표달성에 이익이 되는 방향으로 적극적으로 행동하도록 자극을 부여할 필요가 있는데 이와 같은 것을 동기부여라고 하는데. 교원과 교육행정직이 하나로 화합하여 교육이라는 마차를 함께 끌고 나갈 때 비로소 교육목적을 효과적으로 달성할 수 있는 것이다.
따라서 교원과의 차별적 요소를 줄이는 방법으로 교육기관에 근무하는 행정직원들에게도 교직수당을 지급할 필요가 있으며, 교원과 교육행정직은 교육인적자원이라는 점에서 공통되므로 교직수당 지급의 충분한 명분이 있다고 생각한다. 그리고 보직교사에게는 그 책임에 따라 보직교사수당이 지급되는데 반하여, 학교 행정실의 과중한 책임을 맡고 있는 행정실장에게 그에 상응한 보상이 전혀 없다는 것은 크게 잘 못된 것이다. 따라서 6급이하 행정실장에게는 최소한 보직교사수당에 준 하는 행정책임자수당이 지급되어야 함은 당연하다.
6. 업무처리의 간소화
행정기관 내에 엄격한 계층제로 인하여 발생하는 사무의 번잡을 번문욕례(red tape)라고 하며, 관료제의 폐해의 하나로 지적되고 있다. 학교에서도 이와 같은 현상이 나타나는데 교육행정직공무원들이 수행하는 업무를 가만히 살펴보면 쓸데없는 일들이 많이 있음을 발견하게 된다. '행정은 문서로 말한다'라고 하듯이 문서를 만드는 것이 교육행정직공무원의 주된 업무라고 할 수 있는데, 공무원들이 아무 비판 없이 선례를 답습하다보니 불필요한 문서를 양산하게 되는 경우가 많다.
번문욕례는 행정력의 낭비와 업무의 비효율을 초래한다. 따라서 행정력의 낭비를 막고 효율적인 업무처리를 위해서는 선례 답습을 버리고 불필요한 것, 비합리적인 것, 비능률적인 것을 제거하여 행정의 간소화(simplification)를 이루어야 한다.
7. 공무원단체의 활성화
공무원단체는 기업의 노동조합운동에 크게 영향을 받은 것으로 공무원은 기업의 노동자와는 본질적 역할을 달리하고 있지만 공무원의 집단이익을 표시하여 복지증진을 도모하고 사기를 앙양할 수 있다. 또한 관리자층과의 협의과정에서 상호이해를 증진하며 조직내의 민주화와 인간관계의 개선을 기하고 행정발전에 기여할 수 있다. 과거에 정부는 공무원단체에 대하여 부정적 입장을 취하였으나 최근에는 세계적인 추세에 따라 교원노조를 합법화하고 6급이하 일반직공무원에 대하여 직장협의회를 구성할 수 있도록 법제화하였다.
이에 따라 6급이하 일반직공무원도 노조와 기능이 유사한 공무원직장협의회를 조직할 수 있는 법적 근거가 마련되어 행정자치부 등 타부 처에서는 조직활동에 들어갔으나, 가입금지대상범위가 지나치게 넓어 교육행정직공무원의 경우에는 그 법이 있으나 마나한 결과가 되고 말았다.
그러나 공무원직장협의회 또는 더 발전하여 공무원노조가 조직되더라도 집단적 이익만을 추구하는 단순한 이익집단이 되어서는 안된다. 공무원은 본질적으로 국가적 이익과 개인적 이익이 충돌 할 때는 국가적 이익을 우선시 해야된다.
Ⅴ. 結 論
이상에서 살펴본 바와 같이 교육행정직공무원은 교원과 더불어 교육인적자원으로서 교육의 주체임에도 교육정책당국의 무관심과 사람들의 이해부족으로 인하여 그것을 인정받지 못하고 있다. 더구나 학교조직에서는 조직 구성원 상호간의 인간관계와 업무의 특성으로 인한 역할갈등 때문에 윤리적 딜레마를 경험하기도 한다.
교육행정직공무원이 이러한 갈등을 해소하고 자아정체성과 위상을 확립하려면 먼저 학교예산을 철저히 공개함으로써 원초적 불신의 굴레에서 벗어나 신뢰성을 회복해야한다. 동시에 교육의 주체임을 자각하고 자기발전을 위한 노력을 게을리 하지 말아야 한다. 교육정책당국은 교육행정직공무원이 교원과 더불어 교육계를 이끌어 가는 교육주체임을 인정하고 보상체계의 적정화, 인사제도의 합리화, 공무원단체의 활성화를 통하여 사기진작을 도모하여야한다.
그리고 교직사회는 전문인이 모여 활동하는 곳이기에 서로의 인격과 전문성을 존중해주는 풍토가 조성되어야한다. 화합과 협동을 바탕으로 교직원들 사이에 상호존중과 상부상조가 이루어질 때 학교는 명랑하고 활기찬 곳이 될 수 있다. 또한 이러한 분위기가 교육목표달성의 기반이 된다. 상호 신뢰와 존중을 기초로 한 참된 인간관계야말로 학교사회가 가지는 교육적이며 전문적인 특성을 모두 살릴 수 있는 관건이 된다고 하겠다.
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