본문내용
위기관리를 담당과 비상대권
- 행정기관 : 신분보장을 받는 행정 관료들과 행정수반에 의해 임명된 장차관으로 구성된 행정
각 부처, 정책을 집행. 실제로는 정책결정, 정책의 제설정, 정책집행, 고객과의 협력
- 사법부 : 신분보장을 받는 법관들에 의하여 구성된 사법기관
정책의 설정, 정책결정/집행, 헌법재판의 정당성이라는 근본적 문제를 제기
- 입법부 : 법률제정, 예산심의 및 승인, 국정감사, 정책목표/대상집단/정책수단 등 구체화,
정책의 제설정, 정책결정, 정책평가
② 비공식적 참여자
- 정당 : 정권획득을 목적으로 결성되어 정책과정에 참여하며 집권여당은 준공식적 참여를 함
정권획득, 정부정책통제, 정책의제설정, 정책대안을 국회에 제출, 정책결정유도, 국정감시
- 이익집단 : 공통의 이익을 위하여 결성된 집단
정책대안제시, 선거/정책결정에 영향력, 정책의제화, 정책대안제시
- 시민단체(NGO 등) : 비정부기구로 공익목적을 위해서 자발적으로 결성된 시민들의 결사체
사회적역할(환경, 인권 등), 정책의 제설정, 정책결정 영향력행사, 정책의
감시와 비판기능, 정보공개청구, 정책홍보
- 전문가 및 학자 : 정책을 분석평가하여 정책대안을 제시
정책의제설정(특정 사회문제 분석, 검토 정책유도), 정책결정에 대한 해결책 및
대안제시, 비교,평가 등 분석, 정책집행 평가에 대한 효과분석, 정책내용 평가로
영향력행사
- 언론기관과 일반시민 : 여론형성, 공공토론의 장 부여, 정치참여 촉진 등
8. 정책권력모형 : 엘리트론-다원주의-신엘리트론(무의사결정)-신다원주의, 정책네트워크, 뉴거버넌스
① 엘리트론 (정책과정에 참겨하는 세력은 수수로 국한되면 이들에 의해 정책이 좌우된다는 이론)
- 정책과정에 참여하는 세력은 특정 소수에 국한, 과두지배의 철칙
- 특징 : 창조적능력, 책임/사명, 능력, 통치/비통지엘리트, 동질적, 폐쇄적, 정치문제에 이해관계고려
② 다원주의(개인이나 집단이 추구하는 원칙과 목적이 서로 다를 수 있음을 인정하는 주의)
- 엘리트는 정책영역별로 영향력을 다르게 행사
- 경제적 부, 자금, 사회적명성과 인망, 정부의 지위, 정보, 시간적 여유를 엘리트마다 다르게 가짐
- 엘리트는 대중의 요구에 민감하게 반영
- 정책은 이익집단간의 견제와 균형을 통해서 결정
- 정부의 역할 : 갈등적 이익을 조정하는 중개인 또는 게임규직의 준수를 독려하는 심판자의 역할
③ 신엘리트론 (무의사결정론정책. 엘리트의 이해관
- 행정기관 : 신분보장을 받는 행정 관료들과 행정수반에 의해 임명된 장차관으로 구성된 행정
각 부처, 정책을 집행. 실제로는 정책결정, 정책의 제설정, 정책집행, 고객과의 협력
- 사법부 : 신분보장을 받는 법관들에 의하여 구성된 사법기관
정책의 설정, 정책결정/집행, 헌법재판의 정당성이라는 근본적 문제를 제기
- 입법부 : 법률제정, 예산심의 및 승인, 국정감사, 정책목표/대상집단/정책수단 등 구체화,
정책의 제설정, 정책결정, 정책평가
② 비공식적 참여자
- 정당 : 정권획득을 목적으로 결성되어 정책과정에 참여하며 집권여당은 준공식적 참여를 함
정권획득, 정부정책통제, 정책의제설정, 정책대안을 국회에 제출, 정책결정유도, 국정감시
- 이익집단 : 공통의 이익을 위하여 결성된 집단
정책대안제시, 선거/정책결정에 영향력, 정책의제화, 정책대안제시
- 시민단체(NGO 등) : 비정부기구로 공익목적을 위해서 자발적으로 결성된 시민들의 결사체
사회적역할(환경, 인권 등), 정책의 제설정, 정책결정 영향력행사, 정책의
감시와 비판기능, 정보공개청구, 정책홍보
- 전문가 및 학자 : 정책을 분석평가하여 정책대안을 제시
정책의제설정(특정 사회문제 분석, 검토 정책유도), 정책결정에 대한 해결책 및
대안제시, 비교,평가 등 분석, 정책집행 평가에 대한 효과분석, 정책내용 평가로
영향력행사
- 언론기관과 일반시민 : 여론형성, 공공토론의 장 부여, 정치참여 촉진 등
8. 정책권력모형 : 엘리트론-다원주의-신엘리트론(무의사결정)-신다원주의, 정책네트워크, 뉴거버넌스
① 엘리트론 (정책과정에 참겨하는 세력은 수수로 국한되면 이들에 의해 정책이 좌우된다는 이론)
- 정책과정에 참여하는 세력은 특정 소수에 국한, 과두지배의 철칙
- 특징 : 창조적능력, 책임/사명, 능력, 통치/비통지엘리트, 동질적, 폐쇄적, 정치문제에 이해관계고려
② 다원주의(개인이나 집단이 추구하는 원칙과 목적이 서로 다를 수 있음을 인정하는 주의)
- 엘리트는 정책영역별로 영향력을 다르게 행사
- 경제적 부, 자금, 사회적명성과 인망, 정부의 지위, 정보, 시간적 여유를 엘리트마다 다르게 가짐
- 엘리트는 대중의 요구에 민감하게 반영
- 정책은 이익집단간의 견제와 균형을 통해서 결정
- 정부의 역할 : 갈등적 이익을 조정하는 중개인 또는 게임규직의 준수를 독려하는 심판자의 역할
③ 신엘리트론 (무의사결정론정책. 엘리트의 이해관
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