언론의 바람직한 선거보도 방향

목차

1. 선거와 미디어 정치

2. 선거보도의 일반적 문제점

3. 여론조사보도의 문제

4. TV토론의 문제

5. 제언

참고문헌

본문내용

는 데 이를 보완하는 장치를 마련하자 는 제안이 있었다.(김무곤, 1997)
다섯째, 다자간 대결(15대 대통령선거 방송 토론회에서는 세 후보 간 토론이었음)은 바람직하지 않다는 지적이다. 다자간 토론으로 인해 질의 응답시간이 짧아지고 어느 특정 후보에 대한 나머지 후보들의 집중공략이 야기될 가능성이 있을 뿐 아니라 후보자에 대한 자질이나 능력 평가에 필요한 충분한 정보를 얻기 어렵기 때문이라는 것이다. 따라서 1:1 대결방식이 최선이라는 주장이다.(양승목, 1997 : 358-371, 김우룡, 197 : 539-542)
여섯째, 대통령선거방송토론회를 공영방송사가 주관해 실시하도록 규정한 것은 잘못이라는 지적이다. 방송사는 토론회를 중계할 뿐 주관은 민간기구가 맡아야 옳다는 것이다.(김우룡, 1997 : 539-542, 김진홍, 1997 : 373-381, 최양호, 1997) 이 같은 주장은 그 동안 시민단체와 언론학계에서 꾸준히 제기되어 왔다.
5. 제언
언론매체의 선거보도와 TV토론회 및 여론조사보도의 문제점을 개선하기 위해 다음과 같은 몇 가지 제언을 하고자 한다.
첫째, 선관위가 언론사들에게 자율적인 선거보도지침을 제정하도록 권유하는 일이 필요하리라고 생각된다.
둘째, 선거방송보도 심의기준과 신문의 선거보도 심의지침을 사전에 각 언론사에 배포하는 한편 선관위가 방송위원회나 한국신문협회, 한국신문방송편집인협회, 한국기자협회의 협조를 얻어 그 같은 심의기준을 설명하는 기회를 마련하는 일이 필요할 것이다. 방송과 신문의 선거보도 심의기준은 사실상 선거보도의 지침이 될 수 있겠기 때문이다.
셋째, 언론매체들 사이의 경쟁으로 인해 TV토론회가 너무 많이 개최됨으로써 오히려 토론회의 효용성을 떨어뜨리고 유권자들로 하여금 이를 외면하게 만든 측면이 있다는 점에 유의할 필요가 있다.
넷째, 이왕 출구조사를 허용할 바에는 투표장에서 300미터 떨어진 곳에서 조사토록 한 현행법 규정은 개정하는 것이 옳을 것이다. 대도시지역의 경우 투표소에서 나와 돌아가는 사람들이 선택하는 길은 외길이 아니므로 지금과 같은 규정이 계속 존속한다면 출구조사의 핵심인 표본추출이 정확하게 될 수 없기 때문에 조사결과의 정확도가 떨어질 수밖에 없다는 점을 알아야한다.
다섯째, 여론조사결과는 조사가 실시된 시점의 스냅사진 같은 것이어서 그 때의 여론만 반영되는 것이다. 여론은 시간의 흐름에 따라 변하는 것이며, 선거관련 여론조사가 유권자들의 판단과 선택에 도움이 되기 위해서는 시간차를 두고 지속적으로 조사가 행해져 여론의 추이를 알 수 있어야 한다. 따라서 선거운동기간 중에 여론조사결과를 보도하지 못하게 규제하는 것은 잘못된 것이다.
여섯째, TV토론회와 정치광고의 단가가 너무 비싸다. 돈 없는 후보자가 접근할 수 없는 단가는 원천적으로 기회의 균등을 봉쇄하는 것임은 물론 금권선거를 철폐하기 위한 미디어선거의 정신에도 어긋나는 일이 아닐 수 없다. 민간상업방송의 단가를 정부가 규제하기는 어렵겠지만 적어도 공영방송의 경우에는 저렴한 비용으로 실시하도록 요구할 수 있을 것이다.
일곱째, 하루속히 대통령선거방송토론회를 효율적으로 진행할 수 있는 방안을 마련하는 기구를 만들어야 한다. 15대 대통령선거방송토론회에서 노출된 보완할 점, 개선할 점들을 검토하고 우리의 실정에 적합한 토론회 방식을 미리 고안해 두어야 하겠기 때문이다.
15대 대통령선거의 경우 선거법 개정이 늦어진 까닭에 11월 중순에야 대통령선거방송토론위원회가 구성되고 첫 토론회를 12월 1일에 열었기 때문에 토론위원회는 촉박한 시일 안에 최선을 다해 공정한 토론회를 마칠 수는 있었지만 우리의 정치문화풍토에 적합한 최선의 토론방식을 고안했다고는 볼 수 없다.
우리의 경우 선거가 임박해서야 토론위원회를 구성하고 준비하는 잘못된 관행이 있다. 이 같은 구습은 타파되어야 한다. 만약 빠른 시일 내에 대통령선거방송토론회의 개선을 위한 기구를 만들어 작업을 시작하지 않는다면 미디어선거의 효율성은 높아지기 어려울 것이다.
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