엽관주의와 실적주의의 비교

목차

* 인사 행정에 있어서 엽관제와 실적제를 비교, 설명하시오1. 서론
-공무원을 임명하는 기준을 어디에 두는 가에 따라서 엽관제와 실적제로 나누어진다. 그 기준을 정당에 대한 충성심에 두는 제도를 엽관제라고 하며, 능력과 자격에 두는 제도를 실적제라고 한다. 엽관제와 실적제를 자세히 알아보고 비교하여 행정이 나아가야 할 방향을 모색해 보기로 하자.

2. 본론-엽관주의
1) 엽관주의의 의의
2)엽관주의의 발전 요인
3)엽관주의의 이점
4) 엽관제의 폐해


.- 실적주의
1)실적주의의 의의
2)실적제의 수립경과
3) 실적제의 수립요인
4). 실적제의 근본적인 내용
5.) 실적제의 장점
6.) 실적제의 단점

-. 엽관제의 새로운 인식과 필요성
-. 엽관주의와 실적주의의 전

본문내용

지나치게 형식화, 경직화 되고 말아 오히려 인사행정의 궁극적 목적달성을 해치는 결과를 낳기 쉽다.
-4. 엽관제의 새로운 인식과 필요성
정당 정치 발전에 기여하고 정부 관료제의 민주화 촉진을 기하였고 공무원의 적극적 충성심 확보에 큰 기여를 했다 하겠다. 또한 엽관제의 존재 필요성으로 고위직은 조직의 책임자와 신념이 일치하므로 정서가 융합되어 정책을 적극적으로 추진할 수 있으므로 엽관주의와 실적주의의 조화가 요청된다. 실적제 발달로 신분보장의 관료제가 대두되어 민주적 통제의 필요성이 커지고, 실적제의 의해 임용된 사람이 엽관제에 영향이래 임용된 사람보다 유능하다고 볼 수 없다.
결론 오늘날의 인사행정에 있어서는 엽관주의 요소가 배제되고 있다기보다는 오히려 정실주의가 부적합한 경우에는 엽과주의를 적절히 가미함으로써 실적주의와 엽관주의의 조화가 요청되고 있다. 이는 인사행정에 있어 엽과주의를 가미하여 인사행정의 신축성·분권성을 확보하여야 하며 실적주의가 지닌 인사행정의 소극성·비능률성·형식성을 극복하고 인사행정의 인간화가 이루어져야 하기 때문이다. 따라서 양자는 상호배타의 관계라기보다 상호보완의 관계를 지녀 적극적 인사행정의 방향으로 나아가야 할 것이다.

키워드

엽관제,   실적제,   인사행정,   결론