목차
문제 제기
문제현상 분석
2.1. 사교육의 개념
2.2. 사교육 열풍이 초래하는 문제점
① 공교육 약화
② 가계 경제 부담
③ 교육격차 심화
④ 창의성 저해
문제현상의 원인 분석
3.1. 사회적 측면
① 학력·학벌주의
② 학원 산업의 성장
3.2. 학교 내부적 측면
① 교사의 행정업무 과다
② 평가 방식의 한계
3.3. 개인적 측면
① 맞벌이 가정의 증가
② 학생·부모의 불안감
해결방안 제안
4.1. 사회적 측면
① 블라인드 채용 확대
② 학벌 간 소득격차 축소
4.2. 학교 내부적 측면
① 교사 수업연구 공동체 구성
② 서술형 평가 확대
4.3. 개인적 측면
① 돌봄 기능 확대
결론
사교육 문제의 복합성
공교육 회복을 위한 실천적 과제
교육의 본질과 방향에 대한 성찰
문제현상 분석
2.1. 사교육의 개념
2.2. 사교육 열풍이 초래하는 문제점
① 공교육 약화
② 가계 경제 부담
③ 교육격차 심화
④ 창의성 저해
문제현상의 원인 분석
3.1. 사회적 측면
① 학력·학벌주의
② 학원 산업의 성장
3.2. 학교 내부적 측면
① 교사의 행정업무 과다
② 평가 방식의 한계
3.3. 개인적 측면
① 맞벌이 가정의 증가
② 학생·부모의 불안감
해결방안 제안
4.1. 사회적 측면
① 블라인드 채용 확대
② 학벌 간 소득격차 축소
4.2. 학교 내부적 측면
① 교사 수업연구 공동체 구성
② 서술형 평가 확대
4.3. 개인적 측면
① 돌봄 기능 확대
결론
사교육 문제의 복합성
공교육 회복을 위한 실천적 과제
교육의 본질과 방향에 대한 성찰
본문내용
경제력에 따라 불가피하게 자녀에게 제공할 수 있는 사교육의 정도가 달라지기 때문에, 그로 인한 교육 격차가 심화될 수 있다. 사교육 시장이 갈수록 활성화되고, 공교육보다 교육의 비중을 많이 차지한다면, 교육의 기회가 평등하게 주어지지 않는 것이나 다름이 없다. 가정의 경제력에 따라 교육을 받을 수 있는 기회가 학생마다 달라질 것이고, 이는 가정의 경제력이 결국 자녀의 교육 기회까지 연결되고, 자본주의 사회에서 모든 학생에게 교육 평등이 이루어지기 어려워질 것이다.
넷째, 현재 사교육 시스템은 현 시대가 필요한 인재를 길러내기 어렵다. 특히 창의융합형 인재를 요구하는 현실에서 입시 위주의 단편적인 교육을 강조하는 사교육이 학생들에게 학습에 대한 흥미를 저해시키고, 창의력이나 고등 사고능력을 저해할 수 있다. (김순남, 이병환, 2014 : 42)
Ⅲ. 문제현상에 대한 원인 분석
‘사교육 열풍’은 단순한 하나의 사회 현상이 아니다. 사교육의 확산은 다른 사회의 영역들에도 여러 가지 영향을 끼치고 있으며, 사회 문제를 유발하고 있다. 그렇다면 사교육은 왜 자꾸 확산되는 것일까? 교육은 사회와 깊숙한 관련을 맺고 있는 만큼, 사교육 확산의 원인에는 매우 다양한 요인들이 혼재해있다. 지금부터는 사교육 확산의 원인을 학교 내부적 요소, 사회적 측면, 그리고 개인적 측면으로 나누어 분석해보려고 한다.
1. 사회적 측면
1) 학력 및 학벌주의 사회
‘사교육 열풍’의 원인 중 하나는 사회에서 학력과 학벌을 중요시 여기는 풍토에 있다. 우리 사회에서는 학력. 학벌주의적 사회 구성방식이 하나의 체계로 존재하고 있다. 그래서 고등학교까지의 학업 성취도로 얻게 되는 학벌의 영향력이 비교적 오랫동안 지속되기 때문에, 많은 학생들이 대학수학능력시험에서 재수를 넘어서 삼수, 이제는 N수라는 말이 나올 정도로 명문학벌 취득에 도전하고 있다. 이는 학벌주의의 민낯을 잘 보여주고 있는 단어라고 해도 무방할 것이다.
그도 그럴 것이 한 연구에서는 상위 5개 대학을 졸업했을 경우와 그렇지 않은 경우에 얻게 되는 소득 차이가 매우 크다는 것을 보여주고 있다. (한국개발원, 2004) 이러한 통계에서도 볼 수 있다시피 한 번 좋은 학벌을 얻게 되었을 때, 소득수준이 달라지기 때문에, 학생과 학부모의 입장에서는 경제적 여력이 되는 한 명문학벌을 취득하기 위해서 끊임없이 노력할 것이다. 이는 사교육을 팽창시키는 큰 원인 중 하나로 자리 잡는다.
학력 및 학벌주의 사회의 구조는 공교육의 목표를 훼손시키기도 한다. 학벌주의 사회는 교육을 통해 졸업장 추구라는 목표를 이뤄내고자 한다. 공교육의 목표는 전인교육에 있다. 학교는 입시교육에만 목표를 두고 있지 않으며, 학원교육은 오로지 입시에 몰두하고 있다. 사실 입시만 보자면 학생들은 사교육에 더 매력을 느낄 수 밖에 없다.
2) 학원 산업의 경쟁력 강화
체계적이고 전문적인 시스템을 갖춘 학원들이 늘어나고 있는 것도, 사교육 팽창의 원인으로 손꼽을 수 있다. 실제로 소위 ‘일타강사’들은 자신이 가르칠 교재를 전문적으로 만드는 연구소를 하나씩 운영하고 있고, 실제로 그 연구소의 직원들은 상당히 전문적인 인력으로 구성되어있다. 뿐만 아니라 명문학벌을 가진 대학생들을 해당 학원의 ‘조교’로 고용하여, 학원생들을 돕도록 하며, 동시에 그들의 학벌 취득 욕구를 더 불러일으키도록 한다. 이와 더불어 주기적인 시험과 피드백을 통해서 학생들의 개별적이고 체계적인 학습을 돕는 학원들이 점점 늘어나고 있다.
경쟁력 있는 학원 시장과, 학부모와 학생들을 설득시키는 매력적인 마케팅 전략들은 학원 산업의 경쟁력을 강화시키고, 사교육 시장을 더 팽창시키는 원인으로 자리하고 있다.
2. 학교 내부적 요소
1) 교사에게 주어진 과도한 행정업무 처리로 인한 수업 연구시간 부족
2010년 한국교육개발원에서의 통계조사를 따르면, ‘행정업무 부담이 수업에 지장을 주는가?’라는 질문에 94.2%의 교원이 ‘크다’라고 답했다. 심지어 교원 1인당 NEIS 교육행정정보시스템
에 접속해있는 시간은 하루 평균 4.4시간으로, 하루 동안 학생들을 만나는 시간을 제외하면 대부분의 시간을 행정업무 처리에 할애한다고 보아도 무방할 것 같다.
과도한 행정업무 부담이 교사의 수업 연구에 지장을 주게 되며, 그 결과는 수업을 듣는 학생들의 공교육 교사에 대한 불신으로 이어진다. 교사들은 자신이 열심히 수업을 한다고 생각하는 데에 비해서, 학생들은 공교육에서 학교 교사의 담당 과목 전문성이 낮다고 느끼고 있다. (이태호, 2007)
2) 단순 암기와 문제풀이 위주의 평가방식
학교에서 평가는 주로 수행평가와 내신시험, 두 가지 방향으로 이루어진다. 그러나 아무리 수행평가의 비중이 늘어나도, 수행평가는 평가에 절대적 영향을 미치지 못하고 있으며, 여전히 내신시험이 평가에서 중요한 위치를 차지하고 있다. (최상근 외, 2003 ; 김순남 외, 2014) 주어진 시간에 주어진 문제를 정확하고 빠르게 풀어내야하는 내신 시험을 대비하기에는 개념학습부터 차근차근 공부하는 학교보다는 학원이 학생들에게 더 매력적으로 비추어질 것이다. 다음은 중등우리교육에서 나온 서울 성남고등학교 윤신원 선생님의 인터뷰이다.
“아이들이 학교와 학원을 비교하는 기준은 대부분 어느 곳이 입시에서 더 우월한가 하는 부분이다. 그런데 학원은 무한경쟁에서 살아남기 위해 당장 성적을 올리지 않으면 안 되는 곳이다. 자연스럽게 교육보다는 족집게 강의에 힘을 쏟고, 반복 학습을 통해 패턴을 익히게 한다. 아이들의 입장에서는 그것이 더 효율적으로 보일 수도 있을 것이다.”(최연희, 2006)
3. 개인적 측면
1) 맞벌이 부부의 증가
여러 가지 원인을 찾고, 분석해보았을 때, 사교육 시장은 단지 ‘입시교육’의 기능만 맡고 있는 것은 아니었다. 대형 인터넷강의 회사 중 하나인 ‘스카이에듀’의 대표 이현은 다음과 같이 말했다.
“우선 사교육시장의 성격에 대해서 이야기하면요, 강남에서 자물쇠반이란 게 있습니다. 뭐냐하면 애들 잡아놓고 못나가게 하는 거에요, 학원에서. 그런데 그런 학원들이 박 터집니다. 그런데 고3보다는 고2, 고1 아이들을 대상으로 해요. 이게 입시
넷째, 현재 사교육 시스템은 현 시대가 필요한 인재를 길러내기 어렵다. 특히 창의융합형 인재를 요구하는 현실에서 입시 위주의 단편적인 교육을 강조하는 사교육이 학생들에게 학습에 대한 흥미를 저해시키고, 창의력이나 고등 사고능력을 저해할 수 있다. (김순남, 이병환, 2014 : 42)
Ⅲ. 문제현상에 대한 원인 분석
‘사교육 열풍’은 단순한 하나의 사회 현상이 아니다. 사교육의 확산은 다른 사회의 영역들에도 여러 가지 영향을 끼치고 있으며, 사회 문제를 유발하고 있다. 그렇다면 사교육은 왜 자꾸 확산되는 것일까? 교육은 사회와 깊숙한 관련을 맺고 있는 만큼, 사교육 확산의 원인에는 매우 다양한 요인들이 혼재해있다. 지금부터는 사교육 확산의 원인을 학교 내부적 요소, 사회적 측면, 그리고 개인적 측면으로 나누어 분석해보려고 한다.
1. 사회적 측면
1) 학력 및 학벌주의 사회
‘사교육 열풍’의 원인 중 하나는 사회에서 학력과 학벌을 중요시 여기는 풍토에 있다. 우리 사회에서는 학력. 학벌주의적 사회 구성방식이 하나의 체계로 존재하고 있다. 그래서 고등학교까지의 학업 성취도로 얻게 되는 학벌의 영향력이 비교적 오랫동안 지속되기 때문에, 많은 학생들이 대학수학능력시험에서 재수를 넘어서 삼수, 이제는 N수라는 말이 나올 정도로 명문학벌 취득에 도전하고 있다. 이는 학벌주의의 민낯을 잘 보여주고 있는 단어라고 해도 무방할 것이다.
그도 그럴 것이 한 연구에서는 상위 5개 대학을 졸업했을 경우와 그렇지 않은 경우에 얻게 되는 소득 차이가 매우 크다는 것을 보여주고 있다. (한국개발원, 2004) 이러한 통계에서도 볼 수 있다시피 한 번 좋은 학벌을 얻게 되었을 때, 소득수준이 달라지기 때문에, 학생과 학부모의 입장에서는 경제적 여력이 되는 한 명문학벌을 취득하기 위해서 끊임없이 노력할 것이다. 이는 사교육을 팽창시키는 큰 원인 중 하나로 자리 잡는다.
학력 및 학벌주의 사회의 구조는 공교육의 목표를 훼손시키기도 한다. 학벌주의 사회는 교육을 통해 졸업장 추구라는 목표를 이뤄내고자 한다. 공교육의 목표는 전인교육에 있다. 학교는 입시교육에만 목표를 두고 있지 않으며, 학원교육은 오로지 입시에 몰두하고 있다. 사실 입시만 보자면 학생들은 사교육에 더 매력을 느낄 수 밖에 없다.
2) 학원 산업의 경쟁력 강화
체계적이고 전문적인 시스템을 갖춘 학원들이 늘어나고 있는 것도, 사교육 팽창의 원인으로 손꼽을 수 있다. 실제로 소위 ‘일타강사’들은 자신이 가르칠 교재를 전문적으로 만드는 연구소를 하나씩 운영하고 있고, 실제로 그 연구소의 직원들은 상당히 전문적인 인력으로 구성되어있다. 뿐만 아니라 명문학벌을 가진 대학생들을 해당 학원의 ‘조교’로 고용하여, 학원생들을 돕도록 하며, 동시에 그들의 학벌 취득 욕구를 더 불러일으키도록 한다. 이와 더불어 주기적인 시험과 피드백을 통해서 학생들의 개별적이고 체계적인 학습을 돕는 학원들이 점점 늘어나고 있다.
경쟁력 있는 학원 시장과, 학부모와 학생들을 설득시키는 매력적인 마케팅 전략들은 학원 산업의 경쟁력을 강화시키고, 사교육 시장을 더 팽창시키는 원인으로 자리하고 있다.
2. 학교 내부적 요소
1) 교사에게 주어진 과도한 행정업무 처리로 인한 수업 연구시간 부족
2010년 한국교육개발원에서의 통계조사를 따르면, ‘행정업무 부담이 수업에 지장을 주는가?’라는 질문에 94.2%의 교원이 ‘크다’라고 답했다. 심지어 교원 1인당 NEIS 교육행정정보시스템
에 접속해있는 시간은 하루 평균 4.4시간으로, 하루 동안 학생들을 만나는 시간을 제외하면 대부분의 시간을 행정업무 처리에 할애한다고 보아도 무방할 것 같다.
과도한 행정업무 부담이 교사의 수업 연구에 지장을 주게 되며, 그 결과는 수업을 듣는 학생들의 공교육 교사에 대한 불신으로 이어진다. 교사들은 자신이 열심히 수업을 한다고 생각하는 데에 비해서, 학생들은 공교육에서 학교 교사의 담당 과목 전문성이 낮다고 느끼고 있다. (이태호, 2007)
2) 단순 암기와 문제풀이 위주의 평가방식
학교에서 평가는 주로 수행평가와 내신시험, 두 가지 방향으로 이루어진다. 그러나 아무리 수행평가의 비중이 늘어나도, 수행평가는 평가에 절대적 영향을 미치지 못하고 있으며, 여전히 내신시험이 평가에서 중요한 위치를 차지하고 있다. (최상근 외, 2003 ; 김순남 외, 2014) 주어진 시간에 주어진 문제를 정확하고 빠르게 풀어내야하는 내신 시험을 대비하기에는 개념학습부터 차근차근 공부하는 학교보다는 학원이 학생들에게 더 매력적으로 비추어질 것이다. 다음은 중등우리교육에서 나온 서울 성남고등학교 윤신원 선생님의 인터뷰이다.
“아이들이 학교와 학원을 비교하는 기준은 대부분 어느 곳이 입시에서 더 우월한가 하는 부분이다. 그런데 학원은 무한경쟁에서 살아남기 위해 당장 성적을 올리지 않으면 안 되는 곳이다. 자연스럽게 교육보다는 족집게 강의에 힘을 쏟고, 반복 학습을 통해 패턴을 익히게 한다. 아이들의 입장에서는 그것이 더 효율적으로 보일 수도 있을 것이다.”(최연희, 2006)
3. 개인적 측면
1) 맞벌이 부부의 증가
여러 가지 원인을 찾고, 분석해보았을 때, 사교육 시장은 단지 ‘입시교육’의 기능만 맡고 있는 것은 아니었다. 대형 인터넷강의 회사 중 하나인 ‘스카이에듀’의 대표 이현은 다음과 같이 말했다.
“우선 사교육시장의 성격에 대해서 이야기하면요, 강남에서 자물쇠반이란 게 있습니다. 뭐냐하면 애들 잡아놓고 못나가게 하는 거에요, 학원에서. 그런데 그런 학원들이 박 터집니다. 그런데 고3보다는 고2, 고1 아이들을 대상으로 해요. 이게 입시
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