영국 기록관리제도의 조사 및 비교

목차

1. 영국기록보존의 역사

2. 기록물관리법의 주요 내용과 특징

3. 국가기록물 관리체계

4. 기록관리 전문가 양성제도

5. 기록보존기구 현황
5.1 국가기록보존소(PRO)
5.2 지방기록보존소

6. 기록관리제도 비교

7. 결론

본문내용

우편, 전화, 그리고 이-메일을 통한 자문이 있었다.
열람
일반적으로 가족사에 대한 관심이 가장 높아 전체 열람자의 61%를 차지했다. 자료 열람자의 47%는 가족사 연구자들이었고, 13%는 석사학위 또는 다른 학위 자격을 얻기 위해 자료를 열람했고, 26%는 지방사 연구자들이었다. 마이크로 폼 이용자들의 75%는 가족사를 연구하는 이들이었고, 15%는 지방사 연구자들이었다.
전시
노포크 레코드 오피스의 웹사이트가 1887년 7월 개통되었다. 또 "노포크 기록보존 900년"이라는 주제로 전시회가 열렸다. 이는 레코드 오피스의 리셉션 구역에서 이루어졌고, 주청사의 로비에서도 있었다. 전시물들은 교회와 학교에도 대여되었다.
6. 기록관리제도 비교
구분
영국
한국
기록관련법
공공기록법(1958/1967)
-열람권중시
공공기관의기록물관리에관한법률(1999) 및 동법시행령(2003)
-기록물관리기관의 업무규정
-대통령관련 기록물관리규정
-기록물 보호 의무 및 처벌규정
조직
대법원
국가기록보존소 : 차관급
행정자치부
국가기록원 : 국장급(이사관)
■국가기록원의 위상이 낮음
보존기구
기록보존기구
-중앙:국가기록보존소
-지방:지방기록보존소
-스코틀랜드기록보존소
-북아일랜드기록보존소
특수기록보존소
-의회기록보존소
기록보존방법 :분산보존
특징 : 횡적관계
기록보존기구
-국가기록원
-지방기록보존소
-대통령기록관
-자료관 : 자료관/특수자료관
-특수기록보존소
■기록관리 체계가 복잡함
■기록관리 행정체계의 이원화
■중앙집권적 기록관리의 어려움
분산보존
전문인력
과정
대학과정
-런던대학 등 6개대학 기록보존학 2년과정
민간양성기관
-기록보존인협회
특징
-민간에 의한 자격부여
-실무실습 강조
공무원 직제 및 직렬제도 없음
역사학과 문헌정보학 석사학위 이상 조지하고 기록물관리학 이수자, 또는 기록관리학 석사학위 소지자
■특수자료관의 경우 전문인력 자격의 예외 인정
기록
관리
체계
수집
대상:행정부, 사법부 기록물
개인, 민간기록 포함
방법 : 구입,기증기탁
대상:행정부기록물, 민간기록물도 포함
■정부투자기관 제외
■예외기관이 많음
보존분류
출처주의
-기관별■기능별■형태별
출처주의
-기록물분류기준표:처리기관코드+기능분류번호+특수목록의 지정 등 포함
공문서보존및보존기간에관한규칙(국무총리령)
이관
생산된지 25년경과후
부처별 문서담당자와 PRO의 검사관과의 협의
생산된지 10년 경과 후
폐기
1,2차 검토과정에서 폐기하기로 결정한 문서
분류기준표에 의함
결정권자 : 대법원장
모든 기록물은 기록물관리기관에서만 폐기가 가능함,
폐기시에는 반드시 폐기심의 위원회의 심의를 거친 후 폐기
열람일반원칙
생산된지 30년 경과한 기록
사인별로 공개 시기 다룸
우리나라 기록관리 제도 및 체계를 영국과 비교할 때 나타나는 가장 큰 문제점은 국가기록보존소의 위상이 낫다는 것이다. 특히 국가기록원이 특수기록물보존기관과 지방기록보존소와 같은 수준에 머물러있기 때문에 국기기록보존을 위한 단일 정책의 수립과 운영이 어려운 실정이다. 또한 특수기록물관리기관이 많을 뿐 아니라 정부투자기관의 기록물 관리에 관한 규정이 없다는 것도 시급히 개선해야할 문제점이다.
기록관리 전문인력의 자격 측면에서는 전문요원의 자격이 이원화되어 있어 형평성에 맞지 않는 문제점을 안고 있다. 이것은 기록관리에 있어서는 엄격한 양성과정과 자격을 요구하고 있는 외국의 사례에 비추어 볼 대 기록관리의 연속성과 체계성을 저해하는 요인이 아닐 수 없다.
7. 결론
위에서 외국의 기록보존제도와 기록보존 관리체제를 살펴보았다. 서구의 기록보존체제는 과학적이고 기술적인 보존을 위하여 중앙기록보존기관의 표준화와 하위 기록보존기관에 대한 감독권을 인정하면서도 기록보존의 지방분권화 경향을 보이고 있다. 즉 지방정부의 기록물에 대한 책임과 보존을 지방기록보존소에 이관시키고 있다. 중앙집중식 통제하의 기록보존체제라도 연방정부에 한정되는 경우가 대부분이다.
외국의 지방분권화 경향에도 불구하고 우리 나라는 중앙집권적인 기록보존체제에 강한 의지를 가지고 국가기록원(구 정부기록보전소)이 설립되었다. 국가기록원은 모든 중앙행정기관의 기록물은 물론 최하위의 지방행정기관까지 기록물을 국가기록원이 관리 보존하는 것을 원칙으로 하고 있다.
지방행정기관의 잦은 업무변경은 단위업무를 관리하기 어려워 국가기록원 내에서 단위업무를 처리과 단위에서 자료관 단위로 올려야 한다는 의견이 나오고 있다. 이는 중앙집권적으로 기록보존이 얼마나 많은 문제를 갖고 있는지를 보여주는 단적인 예이다.
국가기록원이 중앙집권적으로 모든 우리나라의 기록물을 관리하는 것은 한계를 드러내고 있는 현실에서 기록물의 보존 관리는 중앙집권적으로 지휘 감독이 이루어지되 , 실제 보존 관리 활용은 분산적인 체제로 지방분권화가 이루어져야 한다고 본다.
지금까지 살펴본 영국의 기록관리 제도와 체계에서 얻을 수 있는 시사점을 구체적으로 정리해 보면 다음과 같다.
공공기록에 대한 연구목적의 이용을 장려하고 일반인의 열람권을 보장한다.
지방기록보존소가 활성화되어 있으며, 주민이 참여하는 당야한 행사와 연구활동을 통하여 지역문화와 역사 연구의 중심적 기능을 수행한다.
기록관리 전문인력의 직력을 구분하고 엄격한 자격요건을 갖추게 된다.
국가 수준의 기록관리 전문인력의 양성과 임용으로 기록관리 업무의 일관성과 연속성을 유지한다.
역사적 개인기록물에 대한 수집을 강화하고 보존을 지원한다.
■ 참고자료
송기호, 소매실, "유럽의 기록관리 제도 및 체계에 대한 연구"
서연주, "왹구의 기록보존제도와 기록보존관리체제"
LG 글로벌 챌린져레포트, "문서관리와 활용에 관한 연구"
윤송원, "기록관리사 양성을 위한 교육과 교과과정 연구"
영국의 지방기록관
김유경, "서양의 기록문화"
국가기록원, "영국런던대학 기록관리 과정"
국가기록원, "영국공공기록보존소"
국가기록원, "외국의 기록보존제도"
영국의 공공기록물법 "http://www.pro.gov.uk/about/act/act.htm"
PRO site, "http://www.pro.gov.uk/"
영국 National Achives, "http://www.nationalarchives.gov.uk"

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