지역공동체 발전에 있어서 NGO의 역할

목차

1.NGO란?

2.NGO의 역할

3. 지방정부와 지역 NGO와의 관계
1). 정부와 NGO와의 관계에 대한 전제
2). 행정과 NGO와의 관계에 대한 선행연구

4.광주광역시 정부와 지역 NGO와의 관계

5.지방정부와 지역 NGO와의 바람직한 관계

본문내용

무등산보호단체협의회는 무등산의 개발과 보존을 둘러싸고 파트너 쉽 관계와 갈등관계를 노정시키고 있는 것이다. 무등산 권에 있어서의 의제미술관 건립과 관련하여 광주광역시와 무등산보호단체협의회, 그리고 건립추진위원회가 약 6개월간의 협의과정을 거쳐 건립부지 결정을 한 경우는 지방정부와 지역 NGO간의 파트너 쉽 관계인 반면, 무등산권내의 운림온천 개발을 둘러싸고는 광주광역시와 무등산보호단체협의회, 그리고 개발업자와의 10년 가까운 대립과 갈등은 지방정부와 지역 NGO간의 갈등적 관계라고 할 수 있을 것이다. 또한 광주시민단체협의회도 NGO강좌 개설에 있어서는 광주광역시와 동반자 관계에 있으나, 광주 비엔날레 문제라든가 광주 월드컵 경기장 입찰 서류 조작 사건 처리에 있어서는 광주광역시와 갈등관계에 있었다. 이처럼 동일한 시민단체라고 할지라도 사안에 따라 지방정부와의 관계가 파트너 쉽 관계나 갈등관계를 가질 수가 있기 때문에 특정 시민단체와 지방정부와의 관계는 항상 유동적일 수밖에 없다.
5.지방정부와 지역 NGO와의 바람직한 관계
21세기 지식정보화 사회에서의 지역사회 관리는 정부나 시장영역만으로 불가능하다. 지난 세기에 있어서 복지국가 지향은 정부 영역을 확대시켰으며, 신자유주의 물결과 지식정보를 중심으로 하는 자본의 고도화세계화는 시장영역의 비중을 높이고 있다. 이러한 정부와 시장영역의 팽창은 오히려 NGO 활동을 억제하기보다는 NGO의 영향력을 더욱 증대시키는 결과를 초래시키고 있다(J.L.FernandoA.W.Heston, 1997: 8-9). 그리하여 지역사회와 국가사회 뿐만 아니라 국제사회의 효율적 관리와 지속적인 존속을 위해서도 시민(세계시민)의 역할이 중요시되며, 이들 시민들의 결집체인 시민단체의 역할과 비중이 매우 높아지고 있는 것이 세기적 전환기에 있어서의 세계사적인 커다란 하나의 주요 흐름이다. 즉 기존의 정부영역과 시장영역 중심의 국가(지구)관리가 위기에 직면하여, 그 견제와 보충의 역할자로서의 시민단체의 역할 여하에 따라 지역관리와 국정관리, 그리고 地球관리의 성패가 좌우되는 시대에 이른 것이다. 그리하여 Bradley(1998)가 지적한 바와 같이, 시장과 정부, 그리고 시민사회라는 세 가지의 발판이 동등하게 다루어지지 못하다면 사회가 안정적일 수 없게 되어 버린 것이다.
따라서 효율적이고 지속적인 지역사회 관리를 위해서 정부와 시장, 그리고 NGO는 상호 협력하지 않으면 아니된다.

키워드

NGO,   정부와 NGO와의 관계에 대한 전제,   정부와의 관계