(유네스코) 유네스코에 대한 이해와 주요활동 및 영향

소개글

(유네스코) 유네스코에 대한 이해와 주요활동 및 영향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 유네스코 형성과정과 이론적 시각
1. 유네스코 형성과정
2. 이론적 시각
1) 기능주의적 관점
2) 신자유제도주의적 관점
3) 구성주의적 관점
4) 막시즘적 관점

Ⅲ. 유네스코 주요 활동과 문제해결을 위한 다른 수단
1. 유네스코 주요 활동
1) 모든 이를 기초 교육(Basic Education for All)
2) 과학기술 윤리 확립(Ethics of Science and Technology)
3) 세계화에 맞선 문화 다양성 보호(Cultural Diversity against Globalization)
4) 평등한 정보 접근권 보장(Equitable Access to Information and Knowledge)
2. 문제해결을 위한 다른 수단
1) Peace Action
2) The Center for Third World Organizing

Ⅳ. 유네스코의 의사결정구조와 그 영향

Ⅴ. 결론

본문내용

3세계 사이에 균형을 잡자는 것이다. 미국이 유엔에서와 같이 거부권을 가졌거나 가중투표제, 혹은 관례에 따른 고위직 장악이 가능했더라면 이런 제 3세계 움직임을 통제할 수 있었지만, 유네스코는 1국1표제를 채택하고 있기 때문에 미국은 탈퇴라는 강수를 둘 수밖에 없었다.
미국은 2003년 재가입하였다. 미국의 유네스코로의 복귀를 두고 프랑스의 르몽드지는 ‘美, 유네스코 복귀로 문화다양성 협약 계획에 공격을 개시’라는 제목의 기사를 통해 미국이 복귀한 것은 유네스코가 추진 중인 문화다양성에 관한 국제규범 제정을 저지하기 위한 것이라고 지적했다. 문화다양성 협약은 1999년 유네스코 총회에서 프랑스와 유럽 국가들이 미국 문화의 범람에 맞서 자국 문화를 지키자는 취지에서 제안되어 결국 얼마 전 프랑스 파리에서 열린 33차 총회에서 154개 회원국 가운데 148개국의 압도적인 찬성(반대 2개국: 미국, 이스라엘, 기권 4개국: 후주, 니카라과, 라이베리아, 온두라스)으로 채택되었다. 이 협약은 간단히 말해 모든 국가는 자국문화를 보호할 권리가 있다는 사실을 공식적으로 인정한 것으로 영국 BBC방송은 이 협약의 통과를 할리우드에 대한 승리라고 표현했다. 즉 문화다양성 협약은 할리우드로 상징되는 미국의 문화 패권주의에 대항해 프랑스를 필두로 한 나머지 국가들의 연합의 승리라고 할 수 있다. 미국은 협약이 세계무역기구(WTO)의 무역 자유화 노력에 어긋나며 정보의 자유로운 흐름을 방해할 수 있다고 주장하면서 28개 수정조항을 제출했으나 모두 기각되었다. 문화다양성 협약은 앞으로 2007년 6월까지 최소 30개국에서 비준을 받아야 국제법적으로 유효한 문서가 되며, 비준이 완료되면 협약의 집행기구가 구성되고 2007년 10월부터 발효된다. 그러나 비준하지 않는 나라에서는 구속력을 발휘할 수 없는 한계를 지닌다.
이처럼 유네스코의 1국1표제와 다수결 원칙이 결합된 의사결정구조는 국제사회에서 가장 막강한 힘을 가지고 있으며 예산의 상당한 부분을 담당하고 있는 국가조차 다른 국가들과 공평한 목소리를 내게 함으로써 상대적으로 약한 힘을 가진 국가들의 주권을 인정하고 보호할 수 있다는 장점을 가진다. 다시 말해 유네스코의 의사결정구조는 위계적 수직적 국제기구 권력관계를 보다 수평적이고, 민주적인 체제로 전환시킴으로 해서 국제기구의 민주화 가능성을 보여준다는 점에서 그 의의가 크다고 할 수 있다. 정우탁. “미국의 UNESCO 탈퇴와 UNESCO의 과두안정체제.” 서강대학교
하지만 이번 문화다양성 협약 채택 과정에서 드러난 바와 같이 미국과 같은 강대국이 자신의 이익에 반하는 의결이 채택될 경우 어떤 수단이나 방법을 통해 약소국들을 압박하고 압력을 행사 콘돌리자 라이스 국무부 장관은 각국의 외교부 장관들에게 일일이 서신을 보내거나 전화를 걸어 이 협약의 채택에 반대해 달라는 압력을 가했다.
하거나 그 자신이 불응탈퇴를 함으로써 국제기구에 재정적권위적 부담을 안길 가능성이 있다. 실제로 미국이 탈퇴했을 때 유네스코는 재정적 위기를 맞아 조직의 감축, 사업의 축소를 단행할 수밖에 없었다. 유네스코 한국위원회는 미국이 교토기후협약 등 그동안 자국 이익에 상충되는 다자간 협약에 가입하지 않거나 탈퇴해 온 전례를 감안할 때 앞으로 미국이 계속 거부할 경우 협약이 얼마만큼 실효를 거둘 수 있을지 주목된다고 밝히고 있다.
Ⅴ. 결론
지금까지 유네스코의 형성에서부터 의사결정구조에까지 항목별로 나누어 우리조가 조사하고 분석한 내용을 소개하였다. 요약하자면, 많은 크고 작은 전쟁을 겪으면서 사람들은 정치군사적 영역이 아닌 교육문화과학 등의 국가간의 협력과 교류를 통한 이해와 소통이 진정한 세계 평화를 가져올 수 있다는 생각을 갖게 되었고 이러한 배경으로 유네스코는 창설되었다. 이에 대해 기능주의, 신자유제도주의, 구성주의, 막시즘 등의 여러 이론적 시각은 왜 유네스코가 형성될 수밖에 없었고 기구의 형성이 국제사회에서 어떠한 의의를 가지는가를 설명해주고 있다. 유네스코는 주로 교육문화과학의 분야에서 활동을 전개하지만 그 외에도 인권커뮤니케이션을 비롯한 광범위한 영역에서 다양한 프로그램을 계획하고 실행하고 있다. 특히 기초 교육 강화, 수자원 확보, 과학기술 윤리 수립, 문화 다양성 증진, 평등한 정보 및 지식 이용권 보장의 5개 분야는 유네스코의 주된 활동영역이라 할 수 있다. 기구의 활동에 있어 유네스코가 가지는 1국1표제와 다수결 방식이 결합된 의사결정구조는 강대국과 약소국의 역학관계를 없애고 주권평등의 원칙을 실천하는 민주적 방법이지만 미국과 같은 강대국과 이해관계가 상충되었을 때 탈퇴나 예산금과 같은 문제가 발생하여 이를 해소하거나 대처해나가는데 어려움을 갖게 된다.
인터넷과 과학기술의 발전으로 급속도로 진행되고 있는 세계화의 추세 속에서 전통적인 국가간 경계선의 의미는 쇠퇴하고 있다. 또한 시간이 지나면서 과거와 같은 군사안보를 중시하는 상위정치보다는 환경이나 인권, 문화와 같은 하위정치의 영역들이 그 중요성을 더해가고 있다. 이런 현실 속에서 유네스코나 유니세프와 같은 정부간기구(IGO)나 비정부기구(NGO), 다국적기업(MNC)은 다양한 활동을 통해 국제사회에서 발생하는 하위정치의 문제를 해결하기위하여 노력하고 있다. 하지만 아직은 국제사회에서 국가의 주권이 다른 그 무엇보다 우선시되기 때문에 활동에 많은 어려움을 겪는다. 또한 앞서 지적했지만 강대국 중심의 국제질서에서 유네스코를 비롯한 모든 국제기구는 그들과의 관계설정과 이해, 제재 등의 문제가 여전히 존재한다.
그럼에도 불구하고 국제기구, 특히 유네스코는 형성될 당시부터 지금까지 세계 평화를 유지발전시키기 위해 교육문화과학 등의 다양한 범위에서 국가들의 합의를 이끌어내기 위해 끝없이 노력했다는 점에서 의의가 있다고 할 수 있겠다. 그리고 한류열풍이나 황우석 박사의 배아줄기세포 복제의 경우에서도 보듯이 앞으로 교육문화과학 분야는 한 국가의 차원을 넘어서는 전지구적 문제로, 국가간 활발한 교류활동이나 협력, 대화가 진행되면서 유네스코의 역할은 더욱 중요해질 것으로 예상된다.

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