목차
1. 고령화사회의 도래와 문제점
1) 고령화사회의 의미
2) 고령화사회의 문제점
3) 기성개념의 재검토
2. 우리나라 노인교육의 현황
1) 대한노인회의 노인교육활동
2) 사회복지관의 노인교육활동
3) 노인교실, 노인학교(대학)의 노인교육활동
3. 외국의 노인교육
1) 미국의 노인교육
2) 일본의 노인교육
3) 프랑스의 노인교육
4. 우리나라 노인교육의 과제와 전망
5. 현장에서 본 노인교육
1)기관조사
2) 사업조사
1) 고령화사회의 의미
2) 고령화사회의 문제점
3) 기성개념의 재검토
2. 우리나라 노인교육의 현황
1) 대한노인회의 노인교육활동
2) 사회복지관의 노인교육활동
3) 노인교실, 노인학교(대학)의 노인교육활동
3. 외국의 노인교육
1) 미국의 노인교육
2) 일본의 노인교육
3) 프랑스의 노인교육
4. 우리나라 노인교육의 과제와 전망
5. 현장에서 본 노인교육
1)기관조사
2) 사업조사
본문내용
사회는 기능적 차원, 즉 신체적인 쇠약의 차원에서 노인을 규정한다. 미국에서는 노인을 연대기적 측면에서 사람이 몇 년간 살았는가에 따라서 일률적으로 노인을 정의한다. 이러한 생각은 사회보장법에 반영되어 65세를 사회보장지급금을 받을 적절한 연령으로 정하는 중요한 근거가 되었다. 이러한 관습은 결과적으로 65세 이후를 법적인 노인으로 규정하는 계기가 되었다. 65세라는 것은 노인의 기준을 편의상 규정하는 잣대가 되었으며, 우리나라도 현재 이 원칙을 적용하고 있다. 그러나 65세라는 것은 임의적이어서 개인차를 고려하지 않고 일률적으로 이 나이를 노인으로 규정하는 것은 문제가 있다.
기업의 현실은 노동생산성이 높은 젊은 노동력을 선호하고 고령 노동자를 천시하고 있다. 그러나 고령화사회가 된 오늘날 노후는 덤으로 사는 기간이 아니라, 새로운 노년기의 삶을 설계하면서 부단히 도전하는 시기이므로 이들이 일할 수 있는 기회가 주어져야 한다.
(3) 고령자 개념의 재검토
지금까지 고령자에 대한 개념은 사회 경제적 약자로서의 이미지가 강하였다. 그리고 무엇보다도 ‘수가 적은’ 존재였다. 그러나 고령화사회에 있어서는 고령자에 대한 이미지 전환이 요구된다. 수적으로도 많은 존재일 뿐만 아니라, 건강하고 일을 하고 있는 사람이 많다. 부양인구로서가 아니라, 사회경재 및 지역사회의 발전에 공헌하는 존재로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 풍부한 사회경험의 인생 선배로서 존경받아야 할 존재로 높이 평가받아야 한다.
교육인적자원부는 각 분야의 전문적인 능력과 경험을 축적한 전문직 퇴직자를 평생교육 봉사자로 선발하여 지역사회 평생교육 활동에 참여하도록 한다는 사업계획을 발표하였다(대한은퇴자협회, 2003). 이는 풍부한 사회적 경험을 가진 퇴직자를 평생교육자로 활용하고자 하는 조치로 보여 진다.
(4) 정년 개념의 재검토
고령자 수의 증가에 따라 그 동안 사회적 약자로 천시 받았던 노인들이 적극적으로 자신의 목소리를 내고 있다. 미국에서는 인구의 고령화에 따라 노인들의 파워가 급속하게 강해지고 있고, 서로 연대하여 정치 사회에 큰 영향을 미치고 있다. 미국에는 각지에 크고 작은 여러 고령자 조직이 있다. 가장 규모가 큰 조직은 ‘미국퇴직자협회’이고, 규모는 작지만 가장 급진적인 조직은 ‘노인표범’이다. 이 조직을 선두로 고령자 조직이 단결하여 65세였던 강제퇴직 연령을 70세까지 연장하는 소의 70세 정년법을 실행하였다. 이 법의 성립은 노인파워의 승리인 동시에 노인의 권리선언이다.
이 법률을 실현시키기 위해서 미국의 고령자 조직은 적극적인 활동을 전개하였다. 의회 로비활동을 중심으로 유무형의 압력을 행사하였다. 의회 당국과의 접촉과 각종 공청회에 출석하여 시위를 하기도 하였다. 사회의 동향 파악과 정치를 감시하며 불만이 있으면 주저하지 않고 당당하게 목청을 높였다. 정치가가 노인들의 표를 의식하는 것을 활용하여 당시 카터 대통령을 움직여서 결국 하원의 고령자 문제 특별위원회의 표결에서 41:4라는 압도적인 승리를 거둠으로써 ‘70세 정년법’이 태동하게 되었다.
정년의 개념이 사라지고 있는 오늘날 우리 사회에서는 40세 중반만 되어도 일터에서 내 몰리는 사례가 늘고 있다. 퇴직 후 30여년의 여생을 보내야 한다는 것이다. 그렇다고 퇴직자들이 할 수 있는 일거리도 많지 않은 실정이다. 출산율의 급격한 저하추세로 앞으로 젊은 층의 노동력도 부족할 것으로 보여 진다. 정년을 연장하여 노동력을 보충하지 않으면 안 되는 시대가 올 것이다.
2. 우리나라 노인교육의 현황
현재 우리나라의 노인교육은 정부의 지원을 받고 있는 노인 복지회관 내의 노인학교(교실이)가 있으며, 대한노인회 산하 교육기관으로 되어 있으므로 노인교육기관은 대한노인회, 종교단체, 민간단체 등이 중심이 되어 산하기관으로 운영되고 있다고 볼 수 있다.
이 단체들의 구체적인 사항을 통해 현 우리나라의 노인교육의 양상을 살펴보고자 한다.
1) 대한노인회의 노인교육활동
대한노인회는 1969년 전국 노인정 회장이 중심이 되어 설립, 노인활동의 중심체 역할을 하고 있다. 대한노인회는 노인지위 향상, 노인복지 증진, 노인 상호간 친목을 설립목적으로 하여, 노인능력의 개발과 무료직업 소개, 노인여가시설의 개발과 보급, 보람 있는 노후생활을 위한 노인교육, 노인복지에 관한 조사연구 및 정책 개발, 전통문화의 유지발전과 경로효친사상의 보급 및 청소년선도, 기타 본회 목적달성과 노인 권익신장에 필요한 사업을 하도록 되어 있다.
한편 대한노인회에서는 각 지회별로 노인복지회관을 운영하고 있는데, 노인복지회관은 노인복지법 제18조 제1항 제5호의 시설로서, 무료로 또는 저렴한 요금으로 복지증진에 필요한 편의를 제공함을 목적으로 하는 시설이다. 이러한 노인복지시설의 목적은 저소득 노인에 대한 기초생활을 보장하고, 노인의 건강관리를 강화하며, 가정에 있는 노인을 위한 재가 복지서비스를 확충하는 것이며, 이에 알맞은 활동을 전국적으로 시행하고 있다.
2) 사회복지관의 노인교육활동
우리나라의 일반 사회복지관은 크게 아동복지사업, 청소년복지사업, 가정복지사업, 노인복지사업, 장애인복지사업, 지역복지사업을 전개하고 있다. 정부에서 규정하고 있는 목적사업과 사회복지관에서 실시하고 있는 노인복지사업의 제반 사업내용은 다음과 같다.
국가에서 규정하는 사업
실시되고 있는 사업
노인문제 상담
건강상담, 자녀와의 관계, 노후생활문제 등 상담, 죽음의 문제
불우노인결연
후원자 연결, 1인1통장 갖기
노인사회교육 및
여가지도교육
일일캠프, 지역봉사 클럽조직, 교양강좌
노인부업실 운영
서예교실, 가내수공업 연결 공동작업장
노인가정봉사원 파견
가정자원봉사자 훈련 및 파견
노인학교 운영
노인대학, 노인정 운영
노인목욕 서비스
목욕탕 운영, 이동목욕차량 운영
사회복지관에서 실시하고 있는 노인여가 프로그램은 대체로 노인사회교육을 중심으로 하고 있다. 노인사회교육은 노인들에 대하여 사회활동 참여 욕구를 충족시키기 위하여 여러 프로그램을 운영하고 있지만, 노인종합복지관을 제외한 노인복지회관에서는 대부분은 현실적인 실효성이 결여되어 있어 형식적인 진행에 그치고 있는 실정이다.
또한 노인
기업의 현실은 노동생산성이 높은 젊은 노동력을 선호하고 고령 노동자를 천시하고 있다. 그러나 고령화사회가 된 오늘날 노후는 덤으로 사는 기간이 아니라, 새로운 노년기의 삶을 설계하면서 부단히 도전하는 시기이므로 이들이 일할 수 있는 기회가 주어져야 한다.
(3) 고령자 개념의 재검토
지금까지 고령자에 대한 개념은 사회 경제적 약자로서의 이미지가 강하였다. 그리고 무엇보다도 ‘수가 적은’ 존재였다. 그러나 고령화사회에 있어서는 고령자에 대한 이미지 전환이 요구된다. 수적으로도 많은 존재일 뿐만 아니라, 건강하고 일을 하고 있는 사람이 많다. 부양인구로서가 아니라, 사회경재 및 지역사회의 발전에 공헌하는 존재로서 중요한 위치를 차지하고 있다. 풍부한 사회경험의 인생 선배로서 존경받아야 할 존재로 높이 평가받아야 한다.
교육인적자원부는 각 분야의 전문적인 능력과 경험을 축적한 전문직 퇴직자를 평생교육 봉사자로 선발하여 지역사회 평생교육 활동에 참여하도록 한다는 사업계획을 발표하였다(대한은퇴자협회, 2003). 이는 풍부한 사회적 경험을 가진 퇴직자를 평생교육자로 활용하고자 하는 조치로 보여 진다.
(4) 정년 개념의 재검토
고령자 수의 증가에 따라 그 동안 사회적 약자로 천시 받았던 노인들이 적극적으로 자신의 목소리를 내고 있다. 미국에서는 인구의 고령화에 따라 노인들의 파워가 급속하게 강해지고 있고, 서로 연대하여 정치 사회에 큰 영향을 미치고 있다. 미국에는 각지에 크고 작은 여러 고령자 조직이 있다. 가장 규모가 큰 조직은 ‘미국퇴직자협회’이고, 규모는 작지만 가장 급진적인 조직은 ‘노인표범’이다. 이 조직을 선두로 고령자 조직이 단결하여 65세였던 강제퇴직 연령을 70세까지 연장하는 소의 70세 정년법을 실행하였다. 이 법의 성립은 노인파워의 승리인 동시에 노인의 권리선언이다.
이 법률을 실현시키기 위해서 미국의 고령자 조직은 적극적인 활동을 전개하였다. 의회 로비활동을 중심으로 유무형의 압력을 행사하였다. 의회 당국과의 접촉과 각종 공청회에 출석하여 시위를 하기도 하였다. 사회의 동향 파악과 정치를 감시하며 불만이 있으면 주저하지 않고 당당하게 목청을 높였다. 정치가가 노인들의 표를 의식하는 것을 활용하여 당시 카터 대통령을 움직여서 결국 하원의 고령자 문제 특별위원회의 표결에서 41:4라는 압도적인 승리를 거둠으로써 ‘70세 정년법’이 태동하게 되었다.
정년의 개념이 사라지고 있는 오늘날 우리 사회에서는 40세 중반만 되어도 일터에서 내 몰리는 사례가 늘고 있다. 퇴직 후 30여년의 여생을 보내야 한다는 것이다. 그렇다고 퇴직자들이 할 수 있는 일거리도 많지 않은 실정이다. 출산율의 급격한 저하추세로 앞으로 젊은 층의 노동력도 부족할 것으로 보여 진다. 정년을 연장하여 노동력을 보충하지 않으면 안 되는 시대가 올 것이다.
2. 우리나라 노인교육의 현황
현재 우리나라의 노인교육은 정부의 지원을 받고 있는 노인 복지회관 내의 노인학교(교실이)가 있으며, 대한노인회 산하 교육기관으로 되어 있으므로 노인교육기관은 대한노인회, 종교단체, 민간단체 등이 중심이 되어 산하기관으로 운영되고 있다고 볼 수 있다.
이 단체들의 구체적인 사항을 통해 현 우리나라의 노인교육의 양상을 살펴보고자 한다.
1) 대한노인회의 노인교육활동
대한노인회는 1969년 전국 노인정 회장이 중심이 되어 설립, 노인활동의 중심체 역할을 하고 있다. 대한노인회는 노인지위 향상, 노인복지 증진, 노인 상호간 친목을 설립목적으로 하여, 노인능력의 개발과 무료직업 소개, 노인여가시설의 개발과 보급, 보람 있는 노후생활을 위한 노인교육, 노인복지에 관한 조사연구 및 정책 개발, 전통문화의 유지발전과 경로효친사상의 보급 및 청소년선도, 기타 본회 목적달성과 노인 권익신장에 필요한 사업을 하도록 되어 있다.
한편 대한노인회에서는 각 지회별로 노인복지회관을 운영하고 있는데, 노인복지회관은 노인복지법 제18조 제1항 제5호의 시설로서, 무료로 또는 저렴한 요금으로 복지증진에 필요한 편의를 제공함을 목적으로 하는 시설이다. 이러한 노인복지시설의 목적은 저소득 노인에 대한 기초생활을 보장하고, 노인의 건강관리를 강화하며, 가정에 있는 노인을 위한 재가 복지서비스를 확충하는 것이며, 이에 알맞은 활동을 전국적으로 시행하고 있다.
2) 사회복지관의 노인교육활동
우리나라의 일반 사회복지관은 크게 아동복지사업, 청소년복지사업, 가정복지사업, 노인복지사업, 장애인복지사업, 지역복지사업을 전개하고 있다. 정부에서 규정하고 있는 목적사업과 사회복지관에서 실시하고 있는 노인복지사업의 제반 사업내용은 다음과 같다.
국가에서 규정하는 사업
실시되고 있는 사업
노인문제 상담
건강상담, 자녀와의 관계, 노후생활문제 등 상담, 죽음의 문제
불우노인결연
후원자 연결, 1인1통장 갖기
노인사회교육 및
여가지도교육
일일캠프, 지역봉사 클럽조직, 교양강좌
노인부업실 운영
서예교실, 가내수공업 연결 공동작업장
노인가정봉사원 파견
가정자원봉사자 훈련 및 파견
노인학교 운영
노인대학, 노인정 운영
노인목욕 서비스
목욕탕 운영, 이동목욕차량 운영
사회복지관에서 실시하고 있는 노인여가 프로그램은 대체로 노인사회교육을 중심으로 하고 있다. 노인사회교육은 노인들에 대하여 사회활동 참여 욕구를 충족시키기 위하여 여러 프로그램을 운영하고 있지만, 노인종합복지관을 제외한 노인복지회관에서는 대부분은 현실적인 실효성이 결여되어 있어 형식적인 진행에 그치고 있는 실정이다.
또한 노인
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