(공공관리론)전통적 관리와 총체적 품질관리(Total Quality Management; TQM)의 의미와 두 관리방식의 주요 차이점 비교

소개글

(공공관리론)전통적 관리와 총체적 품질관리(Total Quality Management; TQM)의 의미와 두 관리방식의 주요 차이점 비교에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 전통적 관리에 관한 고찰
1) 전통적 관리의 의미와 특성
2) 주요 전통적 관리론의 의미
(1) 과학적 관리론
(2) 인간관계론
2. 총체적 품질관리(Total Quality Management; TQM)에 관한 고찰
1) TQM의 개념
2) TQM 의미의 기원과 발달과정
3) TQM의 3대 실행원리
(1) 고객지향성(customer orientation)
(2) 끊임없는 개선활동(continuous improvement)
(3) 전원참여 중시
4) TQM의 6대 구성요소
(1) 최고경영자의 리더십(leadership)
(2) 교육훈련(education and training)
(3) 지원구조(supportive structure)
(4) 의사소통(communication)
(5) 보상 및 인정(reward and recognition)
(6) 성과측정(measurement)
5) TQM의 효용과 한계
(1) 효용
(2) 한계
(3) 정부에서 가중되는 애로
(4) 성공조건
3. 전통적 관리와 총체적 품질관리의 주요 차이점 비교
1) 일반적 차이점의 비교
2) Berman ＆ West의 차이점 비교
3) Carr ＆ Littman의 차이점 비교

Ⅲ. 결 론

본문내용

성에만 관심을 갖는다면 이에 비해 TQM 제도하의 최고관리자는 고객과 직원만족의 극대화를 통하여 조직목적을 달성하는 최적화 과정에 관심을 갖는다는 것이다.
2) Berman ＆ West의 차이점 비교
Berman ＆ West는 TQM의 특징을 적절히 요약하여 (표 2)와 같이 전통적 조직과 품질행정 조직을 조직 형태면에서 비교하면서 그 특징을 설명하고 있다.
구분
전통적 조직
TQM 조직
조직구조
·계층체적 조직구조
·업무단위에 권한이 부여된 낮은 구조
기획중심
·최고관리층의 기획
·선도하는 자발적 업무단위
경영초점
·규칙, 규정에 대한 순종지향성
·이해당사자 요구충족과 결과에 초점
관리방법
·집권적 명령 및 통제
·분권적 기획
감독유형
·지시적 감독
·지도적 감독
품질보장
·사후적 평가(검사)
·지속적 개선
훈련인식
·훈련의 우선순위가 낮음
·훈련이 지속적 개선을 위한 핵심전략
성과평가
·개인지향적 성과 평가
·팀과 개인 양자지향의 성과 평가
데이터활용
·개별적 데이터 시스템
·종합적 데이터 시스템
책임인식
·직원의 낮은 성과 원인
·경영이 책임
(표 ) 전통적 조직과 TQM도입 조직의 관리체계 비교
전통적인 조직에서는 낮은 조직성과의 원인을 책임을 맡고 있는 개인이 그 원인이라고 보는 반면에 품질행정 조직에서는 경영이 그 책임의 원인이라고 보고 있다. 성과평가에서도 전통적 조직에서는 개인지향적 성과평가를 하는 경향을 띠고 있다면 품질행정 조직에서는 팀과 개인의 양자지향적 성과평가를 강조하고 있다. 관리방법과 리더십의 역할에 있어서도 전통적 관리가 집권적·지시적 역할이 강조되었다면 TQM은 분권적 기획활동을 통한 지원적 역할이 강조되고 있다.
3) Carr ＆ Littman의 차이점 비교
Carr ＆ Littman은 품질행정을 고객의 기대를 충족시키기 위하여 직무수행방법의 통제와 지속적 개선을 할 때에 조직내 전 직원을 참여시키는 하나의 관리철학으로 보고 있으면서 다음과 같은 점을 강조하고 있다.
첫째, TQM은 제품과 서비스의 기준을 고객이 결정하며, 문제의 발생을 사전에 예방 할 수 있는 구조를 선호하며, 일회적인 업무개선보다는 전반에 걸친 지속적 개선에 초점을 둔다는 점이다. 둘째, 전통적 관리는 품질향상과 고객 서비스에 대한 사회 감정적 몰입을 이끌어 내는 것이 불가능한데 비해, TQM은 이를 가능하게 한다는 점이다. 셋째, 전통적 관리가 안정성을 최우선시 하는 반면에, TQM은 정부조직 내의 수평적 조직구조, 지속적 개선, 전체조직 구성원의 자발적 협력, 참여관리, 고객서비스, 성과의 탁월성 등으로 야기되는 조직의 문화혁신을 요구한다는 점이다. 넷째, 전통적 관리는 사후통제를 강조하는 반면 TQM은 사전예방을 중시한다는 점이다.
구분
전통적 관리
TQM
고객의
욕구측정
·재화와 서비스 사용자들의 욕구를 전문가들이 규정
·고객에 초점을 두어 사용자가 원하는 것을 규명
자원의
통제
·설정된 기준을 초과하지 않는 한 과오나 낭비 허용
·재화, 서비스에 무가치한 업무, 과오, 낭비 불허
품질관리
·재화나 서비스에 대한 문제점은 관찰 후 사후 수정
·문제점에 대한 예방적 관리
의사결정
·불확실한 가정과 직감에 영향을 받는 결정
·통계적 자료와 과학적 절차에 준거하는 결정
시계
·예산주기에 기초한 단기계획
·개선성과에 기초한 장기계획
목표수립
·단위 부서별로 순차적인 목표설계
·복합적인 기능을 가진 팀에 의한 동시적인 목표설계
조직관리
·개별적인 관리자와 전문가에 의한 통제나 개선
·내, 외부 관련 전 구성원들의 참여관리에 의한 팀웍 중시
문제해결
·컴퓨터, 자동화와 같은 단적인 타개책
·관련 전 체계에 대한 지속적인 개선
조직구조
·통제에 기초한 수직적이고 집권화된 구조
·부가가치의 최대화에 기초한 수평적이고 분권화된 구조
계약관계
·가격에 기초한 단기적 계약
·장기적인 협력에 기초한 계약
(표 ) 전통적관리와 TQM의 비교(Car ＆ Littman, 1990)
이상과 같은 특징을 가지고 있는 TQM은 전통적 관리방식에 비해 반 전통적이라 할만큼 혁신적인 요소를 많이 담고 있다. 그러나 반 전통의 추구에서 상당부분 부드러운 접근방법을 택하고 있지만 관료제의 근본을 뒤엎자는 주장을 펴지는 않는다. 예컨대 하급직원에게 힘을 실어주는 일과 분권화를 촉구하지만 관리자들의 결정권을 배척하려 하지 않는다. 그리고 부하들의 개혁제안을 촉구하지만 관리자들의 결정권을 배척하려 하지도 않는다. 지속적인 개혁을 기본원리로 삼으면서도 단번에 큰 승리를 거두려 하기보다는 작은 개혁들의 누진적 축적을 추구한다고 한다.
Ⅲ. 결 론
지금까지 전통적 관리와 총체적 품질관리(TQM)의 의미에 대하여 알아보고, 이들 두 관리방식의 주요 차이점을 비교하여 보았다.
총체적 품질관리는 고객에 대한 서비스의 품질을 향상시키려는 관리로, 서비스의 우수성을 요구하는 고객의 기대에 부응하기 위해 업무수행 방법을 통제하고 이를 지속적으로 개선하는 데 조직 내의 모든 사람을 가담시키는 관리이다. 이러한 TQM은 전통적 관리에 비해 반전통적이라 할만큼 혁신적인 요소를 많이 담고 있다. 그러나 반전통의 추구에서 상당부분 부드러운 접근방법을 택하고 있다. 관료제의 근본을 뒤업자는 주장을 펴지는 않는다.
전통적 관리가 TQM과 차이를 보이고 있는 것으로는 ① 관리자·전문가에 의한 고객의 수요 결정, ②기분범위 내의 결점 용인, ③ 직감에 의한의사결정, ④ 사후적 통제, ⑤ 단기적 계획, ⑥ 재화·용역 공급계획의 조직단위별 순차적 입안, ⑦ 개인적 업무수행을 대상으로 한 관리, ⑧ 현상 유지적 성격, ⑨ 계서적 조직구조, ⑩ 지배자 또는 감시자로서의 감독자 등으로 요약해 볼 수 있다.
Ⅳ. 참고문헌
1. 행정학, 호석홍, 나남출판, 2001.
2. 행정학원론, 이영조 외 3명, 도서출판 학우, 2004.
3. 지방정부 TQM의 적용과 집행에 관한 연구, 박경표, 성균관대 행정대학원 석사논문, 2002.
4. 전통적 행정관리의 혁신을 위한 거버런스의 위치, 유호룡, 안양대학교 사회과학연구소, 2002.
5. 지방자치단체의 TQM 적용 및 개선방안에 관한 연구, 김충현, 한국항공대 경영대학원 석사논문, 2004.

키워드

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