본문내용
다. 또한 현재 시장형 사업으로 다수 운영되고 있는 영농 및 전통공예와 같은 대규모 인원 수용식 사업도 안정적 수익을 창출하기 힘든 업종이다.
결론적으로 현행 공동운영방식의 시장형 사업은 향후 장기적인 전망을 갖기에는 많은 한계를 지니고 있어, 목표설정에서부터 예산지원 및 운영방식에 이르기까지 시장형 사업에 대한 전면적인 재검토가 필요하겠다.
※ 대구 각 지역의 노인일자리 현황
→ 중구 시니어 클럽
○2001년:노인일자리전담기관인 지역사회시니어클럽(CSC) 시범사업 실시
- 시범사업기관 5개소 지정
○ 2002년 : 사업확대(15개소 추가)
- 상반기(7개소), 하반기(8개소)
○ 2003년 : 지역사회시니어클럽사업 평가 및 운영의 체계전문화 도모
- 선발기관 5개소 평가
○ 2004년 : 명칭변경 및 사업확대(11개 추가)
- 지역사회시니어클럽(CSC) → 노인인력지원기관
- 상반기(10개소), 하반기(1개소)
○ 2005년 : 지방이양, 명칭변경 및 사업역량 강화
- 사업의 지방이양
- 기관명칭 변경 : 노인인력지원기관 → 시니어클럽
- 노인일자리(자립지원형 일자리) 전담기관으로 지정
○ 2006년 : 2005년도 사업추진 결과 및 평가내용을 반영하여 사업추진
- 자립지원형(시장형) 일자리 전문기관으로서 역량강화 및 체계화
- ’05년 자립지원형 일자리사업 15%(12,000자리) 달성 적극 추진
-지자체는 자립지원형 일자리를 수행하기 위한 일자리 전문기관 단계적 확충 추진(농어촌지역을 제외한 시군구당 1개소)
→ 대구 달서 시니어 클럽
○ 현재 단순 노동형 작업거리인 지우개 포장의 작업을 통해 참여 어르신들에게 작게나마 경제적인 소득을 제공하여 생활에 보탬을 주며, 여가 선용의 기회로 활용하고 있다. 나아가 참여어르신들의 자아만족감 향상 및 사회적 역할 회복을 도모하는 사업이다. 현재 10명의 어르신들이 참여하고 있다.
- 설치장소 : 가정종합사회복지관 지하 1층 (북구 산격동)
- 작업내용 : 지우개 포장
→ 대구 남구 시니어 클럽
○ 홈페이지 폐쇄
<대구 중구 시니어 클럽 기관방문>
인터뷰 내용
▶ 대구중구시니어클럽에서 관할하는 범위는 어디까지 입니까?
대구전지역
▶ 현재 어르신들에게 시니어클럽의 홍보와 모집은 어떻게 진행되고 있습니까?
대구전지역 언론, 각 구청, 회보지, 정보지, 입소문을 통해서 알려지고 있습니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 평균연세와 성별은 어떻습니까?
사업마다 평균연세와 성별이 다른데요, 대체로 60세 이상이며 전체평균 연령대는 65~67세 정도입니다. 그리고 여자보다 남자가 80% 정도 높은 편입니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 인원은 어느 정도 입니까?
참여하시는 전체 회원수는 약800명 정도입니다.
▶ 현재 운영되고 있는 노인일자리 사업은 어떻게 마련되고 있습니까?
중구시니어클럽이 처음 설립되었을 때는 실행사업수가 적어서 수요조사를 통해서 사업프로그램을 개발하였는데 반해 지금은 기존사업을 바꿔서 시행하거나 연계를 통해서 사업을 늘리고 직원들의 아이템개발 위주로 사업을 진행하고 있습니다. 이렇게 마련된 사업들은 현재까지 잘 이루어지고 있으며 실패한 사업은 없습니다.
▶ 어르신들이 가장 많이 참여하시는 사업은 어떤 것들이 있습니까?
복지형 사업으로 200명 정도가 참여하고 있습니다. 다음으로 교육형이 170명 정도가 참여하며 시장형에서는 155명 정도, 공익형은 70명 정도, 주유소등 인력파견으로 60명 정도가 참여하고 있습니다.
▶ 현재 운영되고있는 공익형 일자리의 종류와 어르신들의 참여정도는 어떻습니까?
공익형 일자리로 지하철 안전지킴이가 있으며 참여는 거의 100%로라고 말할 수 있습니다.
▶ 노인일자리사업에 참여하시는 어르신들의 근무기간은 어느 정도입니까?
교육형, 복지형, 공익형의 근무기간은 7개월이며 시장형은 5개월로 정부지원이 됩니다. 그리고 근무시간은 한달에 10일 근무로 하루 3~5시간 총 40~48시간입니다.
▶ 노인일자리 사업의 급여는 얼마입니까?
사업마다 다른데 교육형, 복지형, 공익형은 20만원이며, 시장형은 20만원 +∝ 이며 시장형은 계속 근무하시는 어르신들도 많으십니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 관리와 사업의 진행방향에 대한 전반적인 내용을 듣고 싶습니다. 그리고 사업 중에 사고와 부상을 당했을 경우 어떻게 해결합니까?
어르신들의 사전예방을 우선적으로 중요시하며 한달 급여20만원 이상이며, 기관에서는 산재보험에 가입되어있습니다. 그리고 사업마다 어르신들의 조직체계를 갖추어서 어르신들의 관리와 사업을 진행되고 있으며 문서작성과 장부관리 등을 하고 있습니다.
▶ 일을 하시는 어르신들이 어려워하시는 점들은 무엇입니까?
어르신들 대부분이 적응을 잘 하십니다. 그러나 민첩성을 필요로 하는 일의 경우 부담을 느끼시며, 생계급여일 경우 급여의 부족함을 느끼시는 것 같습니다.
▶ 현재 노인일자리 운영의 따른 문제점은 어떤 것이 있습니까?
먼저 예산의 부족입니다. 사업의 프로그램은 늘어나는데 반해 사회복지사의 수는 변함없는 인력의 한계입니다.
▶ 문제점에 대한 대처방안으로 어떤 생각을 가지고 계십니까?
복리후생을 지원하는 방안을 정부는 세워야한다고 생각합니다.
※ 참고문헌
-고령화시대의 고령자 고용촉진과 노인 일자리 / 이인재 : 국회저출산 및 고령화 사회대책 특별 위원회 2005
- 노인 취업 우수 사례집 / 대한노인회 취업지원센터 2005
- 고령화 및 미래사회 대응을 위한 재원확보 및 효율적 운용방안 / 서울행정학회 2005
- 노인일자리사업 매뉴얼 / 보건복지부 ; 국민연금 관리 공단 노인인력 운영센터 2004
- 노인일자리사업 소양교육교재 / 보건복지부 ; 국민연금 관리 공단 노인인력 운영센터 2004
- 중구시니어클럽 홈페이지
- 달서구시니어클럽 홈페이지
- 노인일자리 창출사업의 개선방안에 관한 연구 / 2005년 권영보 ; 학위자료
- 노인일자리사업 매뉴얼/ 보건복지부 ;국민연금관리공단 노인인력운영센터 2004
- 노인일자리사업 활성화 방안 연구/ 대통령자문 정책기획위원회
- 06년 노인일자리 시장형 사업실태조사 보고서/ 한국노인인력개발원 2007. 1
결론적으로 현행 공동운영방식의 시장형 사업은 향후 장기적인 전망을 갖기에는 많은 한계를 지니고 있어, 목표설정에서부터 예산지원 및 운영방식에 이르기까지 시장형 사업에 대한 전면적인 재검토가 필요하겠다.
※ 대구 각 지역의 노인일자리 현황
→ 중구 시니어 클럽
○2001년:노인일자리전담기관인 지역사회시니어클럽(CSC) 시범사업 실시
- 시범사업기관 5개소 지정
○ 2002년 : 사업확대(15개소 추가)
- 상반기(7개소), 하반기(8개소)
○ 2003년 : 지역사회시니어클럽사업 평가 및 운영의 체계전문화 도모
- 선발기관 5개소 평가
○ 2004년 : 명칭변경 및 사업확대(11개 추가)
- 지역사회시니어클럽(CSC) → 노인인력지원기관
- 상반기(10개소), 하반기(1개소)
○ 2005년 : 지방이양, 명칭변경 및 사업역량 강화
- 사업의 지방이양
- 기관명칭 변경 : 노인인력지원기관 → 시니어클럽
- 노인일자리(자립지원형 일자리) 전담기관으로 지정
○ 2006년 : 2005년도 사업추진 결과 및 평가내용을 반영하여 사업추진
- 자립지원형(시장형) 일자리 전문기관으로서 역량강화 및 체계화
- ’05년 자립지원형 일자리사업 15%(12,000자리) 달성 적극 추진
-지자체는 자립지원형 일자리를 수행하기 위한 일자리 전문기관 단계적 확충 추진(농어촌지역을 제외한 시군구당 1개소)
→ 대구 달서 시니어 클럽
○ 현재 단순 노동형 작업거리인 지우개 포장의 작업을 통해 참여 어르신들에게 작게나마 경제적인 소득을 제공하여 생활에 보탬을 주며, 여가 선용의 기회로 활용하고 있다. 나아가 참여어르신들의 자아만족감 향상 및 사회적 역할 회복을 도모하는 사업이다. 현재 10명의 어르신들이 참여하고 있다.
- 설치장소 : 가정종합사회복지관 지하 1층 (북구 산격동)
- 작업내용 : 지우개 포장
→ 대구 남구 시니어 클럽
○ 홈페이지 폐쇄
<대구 중구 시니어 클럽 기관방문>
인터뷰 내용
▶ 대구중구시니어클럽에서 관할하는 범위는 어디까지 입니까?
대구전지역
▶ 현재 어르신들에게 시니어클럽의 홍보와 모집은 어떻게 진행되고 있습니까?
대구전지역 언론, 각 구청, 회보지, 정보지, 입소문을 통해서 알려지고 있습니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 평균연세와 성별은 어떻습니까?
사업마다 평균연세와 성별이 다른데요, 대체로 60세 이상이며 전체평균 연령대는 65~67세 정도입니다. 그리고 여자보다 남자가 80% 정도 높은 편입니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 인원은 어느 정도 입니까?
참여하시는 전체 회원수는 약800명 정도입니다.
▶ 현재 운영되고 있는 노인일자리 사업은 어떻게 마련되고 있습니까?
중구시니어클럽이 처음 설립되었을 때는 실행사업수가 적어서 수요조사를 통해서 사업프로그램을 개발하였는데 반해 지금은 기존사업을 바꿔서 시행하거나 연계를 통해서 사업을 늘리고 직원들의 아이템개발 위주로 사업을 진행하고 있습니다. 이렇게 마련된 사업들은 현재까지 잘 이루어지고 있으며 실패한 사업은 없습니다.
▶ 어르신들이 가장 많이 참여하시는 사업은 어떤 것들이 있습니까?
복지형 사업으로 200명 정도가 참여하고 있습니다. 다음으로 교육형이 170명 정도가 참여하며 시장형에서는 155명 정도, 공익형은 70명 정도, 주유소등 인력파견으로 60명 정도가 참여하고 있습니다.
▶ 현재 운영되고있는 공익형 일자리의 종류와 어르신들의 참여정도는 어떻습니까?
공익형 일자리로 지하철 안전지킴이가 있으며 참여는 거의 100%로라고 말할 수 있습니다.
▶ 노인일자리사업에 참여하시는 어르신들의 근무기간은 어느 정도입니까?
교육형, 복지형, 공익형의 근무기간은 7개월이며 시장형은 5개월로 정부지원이 됩니다. 그리고 근무시간은 한달에 10일 근무로 하루 3~5시간 총 40~48시간입니다.
▶ 노인일자리 사업의 급여는 얼마입니까?
사업마다 다른데 교육형, 복지형, 공익형은 20만원이며, 시장형은 20만원 +∝ 이며 시장형은 계속 근무하시는 어르신들도 많으십니다.
▶ 시니어클럽에 참여하시는 어르신들의 관리와 사업의 진행방향에 대한 전반적인 내용을 듣고 싶습니다. 그리고 사업 중에 사고와 부상을 당했을 경우 어떻게 해결합니까?
어르신들의 사전예방을 우선적으로 중요시하며 한달 급여20만원 이상이며, 기관에서는 산재보험에 가입되어있습니다. 그리고 사업마다 어르신들의 조직체계를 갖추어서 어르신들의 관리와 사업을 진행되고 있으며 문서작성과 장부관리 등을 하고 있습니다.
▶ 일을 하시는 어르신들이 어려워하시는 점들은 무엇입니까?
어르신들 대부분이 적응을 잘 하십니다. 그러나 민첩성을 필요로 하는 일의 경우 부담을 느끼시며, 생계급여일 경우 급여의 부족함을 느끼시는 것 같습니다.
▶ 현재 노인일자리 운영의 따른 문제점은 어떤 것이 있습니까?
먼저 예산의 부족입니다. 사업의 프로그램은 늘어나는데 반해 사회복지사의 수는 변함없는 인력의 한계입니다.
▶ 문제점에 대한 대처방안으로 어떤 생각을 가지고 계십니까?
복리후생을 지원하는 방안을 정부는 세워야한다고 생각합니다.
※ 참고문헌
-고령화시대의 고령자 고용촉진과 노인 일자리 / 이인재 : 국회저출산 및 고령화 사회대책 특별 위원회 2005
- 노인 취업 우수 사례집 / 대한노인회 취업지원센터 2005
- 고령화 및 미래사회 대응을 위한 재원확보 및 효율적 운용방안 / 서울행정학회 2005
- 노인일자리사업 매뉴얼 / 보건복지부 ; 국민연금 관리 공단 노인인력 운영센터 2004
- 노인일자리사업 소양교육교재 / 보건복지부 ; 국민연금 관리 공단 노인인력 운영센터 2004
- 중구시니어클럽 홈페이지
- 달서구시니어클럽 홈페이지
- 노인일자리 창출사업의 개선방안에 관한 연구 / 2005년 권영보 ; 학위자료
- 노인일자리사업 매뉴얼/ 보건복지부 ;국민연금관리공단 노인인력운영센터 2004
- 노인일자리사업 활성화 방안 연구/ 대통령자문 정책기획위원회
- 06년 노인일자리 시장형 사업실태조사 보고서/ 한국노인인력개발원 2007. 1
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