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“능동적 복지”를 추구하고 있다. “복지에서 노동으로” 세계는 복지에서 노동으로 변화고 있다고는 하나 이는 빈곤에 대한 근본적인 대안이 될 수는 없다. 즉. 스스로 자립을 통한 탈빈곤, 탈출을 의미하고 있으나 개인적 차원에서라기보다는 정치적인 의미가 깊다고 본다.
빈곤의 주된 원인이 종전의 질병, 노령 등에서 실업 혹은 불완전 취업으로 인한 소득 감소로 변하면서 특히 장기실업자의 빈곤화 문제는 지속될 전망이다.
개인의 빈곤을 벗어나려는 의지와 노력이 아무리 강해도 벗어나지 못하는 절대 빈곤은 물론 급격한 소득 차이에 따른 빈부격차 등으로 인한 상대적 빈곤의 완화의 해결 없이는 우리사회의 삶의 질 향상은 어려울 것이다.
아무리 빈곤을 벗어나기 위하여 노동시장에 있어도 물가나 기타 등이 올라서 결국에는 다시 빈곤으로 머무르고 마는 회전문 성격의 노동시장의 구조, 또한 비정규직 생산의 증대, 임시적 시간제의 확대로 인한 노동능력의 저하와 저임금 낮은 일자리 창출로 인한 생산의 창출로 인한 노동이 아니라 노동의 저급화로 집합적인 모습을 보이고 있다.
이에 개인적 노력 뿐만 아니라 사회구조, 즉 노동구조의 변화에 따라 생산적 일거리 창출로 확대되어야 하며, 보다 더 많은 국가의 개입이 필요하다.
민영화에 따른 부실을 예방하고 교육과 훈련, 즉 인간 자원의 개발을 우선적으로 실시하여 장기적인 계획을 통하여 가난으로부터의 해방을 일으켜야 한다. 또한 더욱 중요한 것은 취업자체가 아니라 취업이 가져올 결과이다. 저임금 노동시장의 흡수능력이 충분하다고 해도, 노동력의 대규모 공급증대가 초래할 임금하락에 대한 압박현상은 장기적으로 노동중심 복지정책에 부담이 될 가능성이 높다.
한국도 이제 선성장후분배라는 논리를 극복하고 성장과 분배의 선순환을 만들어내는 데 많은 노력을 기울여야 한다. 이와 함께 기업가와 노동자, 그리고 가진 자와 못 가진 자 사이의 갈등을 완화하고 계층 간의 타협을 이루어내기 위한 노력도 중요하다.
이에 대하여
첫째, 교육을 통한 양극화 해소와 점진적인 질적 향상을 통한 세대간의 통합을 이루어야 한다. 경제적 빈부의 차이 없이 평등한 교육의 기회를 제공하고 보다 더 질 높은 교육과 현장 위주의 체험 학습을 지속적으로 지원하여야 한다.
둘째, 기부 문화 및 노블레스 오블리주와 같은 사회적 책임과 양보하는 자세가 필요하다. 일례로 영국의 총리 아들이 이라크 전선에 투입되어 최전선에서 근무했던 것처럼 사회 지도층의 인식의 확산이 필요하다. 또한 기업은 노동자가 기업의 소중한 자산이라는 점을 명심해야 한고 노동자도 비정규직을 포함한 사회구성원 전체와 국민경제에 대해 고려하는 자세가 필요하다.
셋째, 저소득 독거노인, 위기가정 지원 및 차상위계층 자활사업 참여 확대를 들 수 있다. 대대적인 사회적 일자리 창출사업의 실시로 저소득층의 빈곤문제를 해결함으로써 가족해체, 범죄증가를 줄이고 사회통합을 지향할 것이다. 또한, 부양의무자기준, 등재된 주민등록지 거주기준 때문에 탈락한 차하위 계층의 생계를 제도권 안에서 보장해 주어야 할 것이다.
빈곤의 주된 원인이 종전의 질병, 노령 등에서 실업 혹은 불완전 취업으로 인한 소득 감소로 변하면서 특히 장기실업자의 빈곤화 문제는 지속될 전망이다.
개인의 빈곤을 벗어나려는 의지와 노력이 아무리 강해도 벗어나지 못하는 절대 빈곤은 물론 급격한 소득 차이에 따른 빈부격차 등으로 인한 상대적 빈곤의 완화의 해결 없이는 우리사회의 삶의 질 향상은 어려울 것이다.
아무리 빈곤을 벗어나기 위하여 노동시장에 있어도 물가나 기타 등이 올라서 결국에는 다시 빈곤으로 머무르고 마는 회전문 성격의 노동시장의 구조, 또한 비정규직 생산의 증대, 임시적 시간제의 확대로 인한 노동능력의 저하와 저임금 낮은 일자리 창출로 인한 생산의 창출로 인한 노동이 아니라 노동의 저급화로 집합적인 모습을 보이고 있다.
이에 개인적 노력 뿐만 아니라 사회구조, 즉 노동구조의 변화에 따라 생산적 일거리 창출로 확대되어야 하며, 보다 더 많은 국가의 개입이 필요하다.
민영화에 따른 부실을 예방하고 교육과 훈련, 즉 인간 자원의 개발을 우선적으로 실시하여 장기적인 계획을 통하여 가난으로부터의 해방을 일으켜야 한다. 또한 더욱 중요한 것은 취업자체가 아니라 취업이 가져올 결과이다. 저임금 노동시장의 흡수능력이 충분하다고 해도, 노동력의 대규모 공급증대가 초래할 임금하락에 대한 압박현상은 장기적으로 노동중심 복지정책에 부담이 될 가능성이 높다.
한국도 이제 선성장후분배라는 논리를 극복하고 성장과 분배의 선순환을 만들어내는 데 많은 노력을 기울여야 한다. 이와 함께 기업가와 노동자, 그리고 가진 자와 못 가진 자 사이의 갈등을 완화하고 계층 간의 타협을 이루어내기 위한 노력도 중요하다.
이에 대하여
첫째, 교육을 통한 양극화 해소와 점진적인 질적 향상을 통한 세대간의 통합을 이루어야 한다. 경제적 빈부의 차이 없이 평등한 교육의 기회를 제공하고 보다 더 질 높은 교육과 현장 위주의 체험 학습을 지속적으로 지원하여야 한다.
둘째, 기부 문화 및 노블레스 오블리주와 같은 사회적 책임과 양보하는 자세가 필요하다. 일례로 영국의 총리 아들이 이라크 전선에 투입되어 최전선에서 근무했던 것처럼 사회 지도층의 인식의 확산이 필요하다. 또한 기업은 노동자가 기업의 소중한 자산이라는 점을 명심해야 한고 노동자도 비정규직을 포함한 사회구성원 전체와 국민경제에 대해 고려하는 자세가 필요하다.
셋째, 저소득 독거노인, 위기가정 지원 및 차상위계층 자활사업 참여 확대를 들 수 있다. 대대적인 사회적 일자리 창출사업의 실시로 저소득층의 빈곤문제를 해결함으로써 가족해체, 범죄증가를 줄이고 사회통합을 지향할 것이다. 또한, 부양의무자기준, 등재된 주민등록지 거주기준 때문에 탈락한 차하위 계층의 생계를 제도권 안에서 보장해 주어야 할 것이다.
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