목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 지역방송에 대한 정책적․제도적 지원의 필요성
Ⅲ. 지역방송의 컨텐츠 제작현황
1. 프로그램 편성현황
2. 제작인력의 현황
Ⅳ. 지역방송 정책의 주요 쟁점
1. 돈=광고수익
2. 사람=인력과 조직
3. 프로그램=제작과 편성
4. 기술=디지털방송
Ⅴ. 지역방송 제작 개선 방안
1. 법․제도적 차원의 개선
1) 방송구역과 재송신문제
2) 방송발전기금의 문제
2. 방송사 자체적 개선
1) 지역토착프로그램 수급 활성화
2) 다양한 프로그램 포맷 개발 및 지원
3) 지역방송 프로그램 제작 경쟁력 강화
4) 지역 뉴스 저널리즘 강화
Ⅵ. 지역방송 활성화 방안
1. 지역방송 본연의 위상 강화 및 사회적 통합기능 확대
2. 디지털 다매체시대 지역방송의 자율성 및 독립성 강화
3. 지역방송 경쟁력 강화 및 자생력 확보를 위한 다각적 지원방안 마련
Ⅶ. 지역방송 활성화 전략
Ⅷ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 지역방송에 대한 정책적․제도적 지원의 필요성
Ⅲ. 지역방송의 컨텐츠 제작현황
1. 프로그램 편성현황
2. 제작인력의 현황
Ⅳ. 지역방송 정책의 주요 쟁점
1. 돈=광고수익
2. 사람=인력과 조직
3. 프로그램=제작과 편성
4. 기술=디지털방송
Ⅴ. 지역방송 제작 개선 방안
1. 법․제도적 차원의 개선
1) 방송구역과 재송신문제
2) 방송발전기금의 문제
2. 방송사 자체적 개선
1) 지역토착프로그램 수급 활성화
2) 다양한 프로그램 포맷 개발 및 지원
3) 지역방송 프로그램 제작 경쟁력 강화
4) 지역 뉴스 저널리즘 강화
Ⅵ. 지역방송 활성화 방안
1. 지역방송 본연의 위상 강화 및 사회적 통합기능 확대
2. 디지털 다매체시대 지역방송의 자율성 및 독립성 강화
3. 지역방송 경쟁력 강화 및 자생력 확보를 위한 다각적 지원방안 마련
Ⅶ. 지역방송 활성화 전략
Ⅷ. 결론
참고문헌
본문내용
못하고 있는 지역 방송 활성화에 대한 정부의 노력은 지역 방송의 침체에 따라 상실된 공적기능을 부활시킴과 동시에 낙후한 지역의 미디어 산업을 새롭게 육성한다는 산업적 측면에서도 정당성을 획득하고 있다.
국가 균형 발전을 주요 국정과제로 내세우고 있는 현 정부가 지역 방송 산업에 대해 각별한 관심을 기울이고 있는 것도 같은 맥락에서 해석될 수 있다. 지식 사업에 대한 각 지역 사회의 각별한 관심이 대두하면서, 지역 경제 부흥의 대안으로 떠오르고 있는 첨단지식산업 그리고 이를 대표하는 방송 산업의 지형을 새롭게 재편해야 한다는 목소리가 정부의 안과 밖에서 설득력을 얻고 있는 것이다.
이 같은 주장을 뒷받침하듯 해외 각국은 방송영상산업을 중심으로 한 첨단 미디어 산업을 육성하기 위해 중앙 정부는 물론 지방 정부 차원에서도 각종 지원을 아끼지 않고 있다. 특히 캐나다 토론토와 독일 뮌헨 그리고 뉴욕의 실리콘 앨리 지구 등 방송과 영상, 미디어 산업을 중심으로 특화된 해외 각국의 클러스터들은 지방자치단체의 의지와 중앙 정부의 일관된 정책이 얼마나 중요한가를 잘 보여주는 사례들이다. 캐나다 정부는 토론토의 방송영상클러스터를 육성하기 위해 지자체와 각종 협의체를 구성하여 금융과 세제 등 각종 제도적 지원에 나섰고, 독일의 경우에도 각종 산업지원프로그램 구축과 기금 조성, 영화제를 비롯한 각종 영상축제 유치를 독려하는 등 지역 영상 산업 부흥을 위한 지방 정부 차원의 제도적 지원을 아끼지 않고 있다. 따라서 지역 방송영상산업 부흥을 위한 범정부적 전략 수립은 중앙 정부와 지방자치단체의 정책적 지원과 의지 그리고 변화한 방송 환경에 적극적으로 부응하려는 방송 산업계의 노력이 모두 필요한 부분이라 하겠다.
Ⅷ. 결론
급속하게 발전하고 있는 뉴 미디어 기술은 방송·통신 융합이라는 새로운 국면으로의 전환을 강력하게 요구하고 있다. 하루가 다르게 우리 앞에 다가오고 있는 신규매체의 등장으로 인해 과거 중앙 지상파 방송 중심의 비교적 단순했던 방송정책 기조가 복잡하게 바뀌고 있다. 더구나 과거 한국의 방송정책에서 일정 부분 소외되어 있던 지역 지상파 방송 정책 역시 신규매체 등장에 따른 재송신 문제로 인해 중요하게 인식되고 있다. 그러나 방송환경 변화와 관련하여 보다 근본적인 문제는 다양한 신규매체가 등장함으로써 지상파 방송의 시청 점유율이 점차 감소할 것이라는데 있다. 최근 한국방송영상산업진흥원이 발간한 TV프로그램 시청률 백서에 따르면 전국 시청자의 가구 시청률은 43.6%, 이 가운데 지상파는 29.9% , 케이블은 10.1%를 차지했다. 이를 점유율로 따져보면 지상파 69%, 케이블 23%로 지상파 방송은 점차 낮아지는 반면, 케이블의 비중이 높아지고 있음을 알 수 있다. 이는 케이블TV가 본격 출범한 1996년 이후 지속되고 있는 현상이라고 할 수 있다. 서울지역만 살펴보면 평일의 경우 40.7%에서 27.1%로 크게 감소했고, 토요일은 44.2%에서 33.5%로, 일요일은 48.8%에서 37.6%로 각각 줄었다. 따라서 향후 케이블 및 뉴 미디어의 발전에 따라 지상파의 시청률은 더 감소할 것으로 예측하고 있다.
그러나 지상파 방송의 시청률이 곧 바로 영향력의 축소로 이어지지는 않을 것으로 보인다. 왜냐하면 한국사회의 경우 아직까지 지상파 방송 컨텐츠가 갖고 있는 경쟁력이 타 매체에 비해 절대적으로 우위에 있기 때문이다. 따라서 지상파 방송의 영향력은 한동안 지속될 것으로 예측되지만, 지상파 방송이 갖는 상대적인 매체력(media power)은 감소될 것이라는 예측이 지배적이다.
이러한 점에서 볼 때 지역 지상파 방송의 매체력 또한 약화될 것이라는 전망이다. 더구나 지금까지 시청자들이 로컬 프로그램을 제작·편성하는 지역방송 시청을 물리적으로 완전히 배제하기 어려웠지만 앞으로는 다양한 신규매체의 등장으로 전송수단이 다양해짐에 따라 시청자들이 중앙의 지상파 방송에서 제작한 프로그램을 자유롭게 선택해서 시청할 수 있게 될 것이다. 따라서 중앙 지상파 방송의 전송로 역할에 충실함으로써 생존을 유지해왔던 지역 지상파 방송의 위상이 더욱 약화됨으로써 지역방송의 생존에 있어서 본질적인 위기로 이어질 가능성이 있다.
다른 한편 지방분권에 대한 사회적 기대와 함께 지역성을 강조하는 시민들의 성숙된 의식은 점차 지역방송으로 하여금 지역사회의 중심매체로서의 정보의 적극적인 생산자 역할을 하도록 강제할 것으로 예상하고 있다.
이상에서 살펴 본 이유들로 인해 지역방송은 과거의 위상과는 다른 새로운 정체성을 갖도록 요구를 받고 있다. 이는 한 마디로 지역방송으로 하여금 중앙 지상파 방송의 단순한 전송로에 머물러 있던 역할에서 벗어나 지역사회의 주체적인 정보의 생산자로 거듭날 것을 요구하는 것이라고 할 수 있다.
참고문헌
김응숙(1999) : 지역방송 프로그램의 제작 및 편성과 활성화 방안, 지역 방송의 과제와 활성화 방안, 한국방송학회
강형철(2005) : 방송통신융합의 사회문화적 특성 및 공영방송
김대호(2000) : 디지털시대의 방송정책, 커뮤니케이션북스
강형철(2004) : 한국신문에 나타난 공영방송 개념, 한국언론학보
김우룡(1993) : 방송정책의 과제, 한국방송정책론, 서울: 나남
권호영(2004) : 지역 민영방송 경영모델의 검토, 방송환경의 변화와 공익적 민영방송의 가능성 세미나, 한국언론정보학회
김우룡(1999) : 현대방송학, 나남출판사
강대인(1998) : 공영방송의 위상과 역할, 신문연구 가을호, 관훈클럽
방송위원회(1991) : 방송환경 변화와 편성의 특성화 방안 연구, 91 방송편성, 정책연구위윈회 종합보고서
방정배(1989) : 국가이념과 한국방송이념, 방송연구
서울대 언론정보연구소(1999) : 공영방송의 변화와 MBC의 정체성, 서울: 서울대 언론정보연구소
조성호(2002) : 지역방송 프로그램 편성전략과 평가, 한국지역언론학협의회 주최 세미나 지방분권 시대의 지역방송의 위상과 과제 발표논문
최영묵(1997) : 방송 공익성에 관한 연구: 방송 공익성과 심의제도, 서울 커뮤니케이션북스
KBS정책연구실 편(1994) : KBS 공영방송 새로운 출발과 과제, 한국방송공사
국가 균형 발전을 주요 국정과제로 내세우고 있는 현 정부가 지역 방송 산업에 대해 각별한 관심을 기울이고 있는 것도 같은 맥락에서 해석될 수 있다. 지식 사업에 대한 각 지역 사회의 각별한 관심이 대두하면서, 지역 경제 부흥의 대안으로 떠오르고 있는 첨단지식산업 그리고 이를 대표하는 방송 산업의 지형을 새롭게 재편해야 한다는 목소리가 정부의 안과 밖에서 설득력을 얻고 있는 것이다.
이 같은 주장을 뒷받침하듯 해외 각국은 방송영상산업을 중심으로 한 첨단 미디어 산업을 육성하기 위해 중앙 정부는 물론 지방 정부 차원에서도 각종 지원을 아끼지 않고 있다. 특히 캐나다 토론토와 독일 뮌헨 그리고 뉴욕의 실리콘 앨리 지구 등 방송과 영상, 미디어 산업을 중심으로 특화된 해외 각국의 클러스터들은 지방자치단체의 의지와 중앙 정부의 일관된 정책이 얼마나 중요한가를 잘 보여주는 사례들이다. 캐나다 정부는 토론토의 방송영상클러스터를 육성하기 위해 지자체와 각종 협의체를 구성하여 금융과 세제 등 각종 제도적 지원에 나섰고, 독일의 경우에도 각종 산업지원프로그램 구축과 기금 조성, 영화제를 비롯한 각종 영상축제 유치를 독려하는 등 지역 영상 산업 부흥을 위한 지방 정부 차원의 제도적 지원을 아끼지 않고 있다. 따라서 지역 방송영상산업 부흥을 위한 범정부적 전략 수립은 중앙 정부와 지방자치단체의 정책적 지원과 의지 그리고 변화한 방송 환경에 적극적으로 부응하려는 방송 산업계의 노력이 모두 필요한 부분이라 하겠다.
Ⅷ. 결론
급속하게 발전하고 있는 뉴 미디어 기술은 방송·통신 융합이라는 새로운 국면으로의 전환을 강력하게 요구하고 있다. 하루가 다르게 우리 앞에 다가오고 있는 신규매체의 등장으로 인해 과거 중앙 지상파 방송 중심의 비교적 단순했던 방송정책 기조가 복잡하게 바뀌고 있다. 더구나 과거 한국의 방송정책에서 일정 부분 소외되어 있던 지역 지상파 방송 정책 역시 신규매체 등장에 따른 재송신 문제로 인해 중요하게 인식되고 있다. 그러나 방송환경 변화와 관련하여 보다 근본적인 문제는 다양한 신규매체가 등장함으로써 지상파 방송의 시청 점유율이 점차 감소할 것이라는데 있다. 최근 한국방송영상산업진흥원이 발간한 TV프로그램 시청률 백서에 따르면 전국 시청자의 가구 시청률은 43.6%, 이 가운데 지상파는 29.9% , 케이블은 10.1%를 차지했다. 이를 점유율로 따져보면 지상파 69%, 케이블 23%로 지상파 방송은 점차 낮아지는 반면, 케이블의 비중이 높아지고 있음을 알 수 있다. 이는 케이블TV가 본격 출범한 1996년 이후 지속되고 있는 현상이라고 할 수 있다. 서울지역만 살펴보면 평일의 경우 40.7%에서 27.1%로 크게 감소했고, 토요일은 44.2%에서 33.5%로, 일요일은 48.8%에서 37.6%로 각각 줄었다. 따라서 향후 케이블 및 뉴 미디어의 발전에 따라 지상파의 시청률은 더 감소할 것으로 예측하고 있다.
그러나 지상파 방송의 시청률이 곧 바로 영향력의 축소로 이어지지는 않을 것으로 보인다. 왜냐하면 한국사회의 경우 아직까지 지상파 방송 컨텐츠가 갖고 있는 경쟁력이 타 매체에 비해 절대적으로 우위에 있기 때문이다. 따라서 지상파 방송의 영향력은 한동안 지속될 것으로 예측되지만, 지상파 방송이 갖는 상대적인 매체력(media power)은 감소될 것이라는 예측이 지배적이다.
이러한 점에서 볼 때 지역 지상파 방송의 매체력 또한 약화될 것이라는 전망이다. 더구나 지금까지 시청자들이 로컬 프로그램을 제작·편성하는 지역방송 시청을 물리적으로 완전히 배제하기 어려웠지만 앞으로는 다양한 신규매체의 등장으로 전송수단이 다양해짐에 따라 시청자들이 중앙의 지상파 방송에서 제작한 프로그램을 자유롭게 선택해서 시청할 수 있게 될 것이다. 따라서 중앙 지상파 방송의 전송로 역할에 충실함으로써 생존을 유지해왔던 지역 지상파 방송의 위상이 더욱 약화됨으로써 지역방송의 생존에 있어서 본질적인 위기로 이어질 가능성이 있다.
다른 한편 지방분권에 대한 사회적 기대와 함께 지역성을 강조하는 시민들의 성숙된 의식은 점차 지역방송으로 하여금 지역사회의 중심매체로서의 정보의 적극적인 생산자 역할을 하도록 강제할 것으로 예상하고 있다.
이상에서 살펴 본 이유들로 인해 지역방송은 과거의 위상과는 다른 새로운 정체성을 갖도록 요구를 받고 있다. 이는 한 마디로 지역방송으로 하여금 중앙 지상파 방송의 단순한 전송로에 머물러 있던 역할에서 벗어나 지역사회의 주체적인 정보의 생산자로 거듭날 것을 요구하는 것이라고 할 수 있다.
참고문헌
김응숙(1999) : 지역방송 프로그램의 제작 및 편성과 활성화 방안, 지역 방송의 과제와 활성화 방안, 한국방송학회
강형철(2005) : 방송통신융합의 사회문화적 특성 및 공영방송
김대호(2000) : 디지털시대의 방송정책, 커뮤니케이션북스
강형철(2004) : 한국신문에 나타난 공영방송 개념, 한국언론학보
김우룡(1993) : 방송정책의 과제, 한국방송정책론, 서울: 나남
권호영(2004) : 지역 민영방송 경영모델의 검토, 방송환경의 변화와 공익적 민영방송의 가능성 세미나, 한국언론정보학회
김우룡(1999) : 현대방송학, 나남출판사
강대인(1998) : 공영방송의 위상과 역할, 신문연구 가을호, 관훈클럽
방송위원회(1991) : 방송환경 변화와 편성의 특성화 방안 연구, 91 방송편성, 정책연구위윈회 종합보고서
방정배(1989) : 국가이념과 한국방송이념, 방송연구
서울대 언론정보연구소(1999) : 공영방송의 변화와 MBC의 정체성, 서울: 서울대 언론정보연구소
조성호(2002) : 지역방송 프로그램 편성전략과 평가, 한국지역언론학협의회 주최 세미나 지방분권 시대의 지역방송의 위상과 과제 발표논문
최영묵(1997) : 방송 공익성에 관한 연구: 방송 공익성과 심의제도, 서울 커뮤니케이션북스
KBS정책연구실 편(1994) : KBS 공영방송 새로운 출발과 과제, 한국방송공사
추천자료
우리나라의 환경 정책을 위시한 21세기 지역 개발 전략
경제개발정책상의 호남지역 낙후원인 분석
우리나라의 지역사회복지정책과 고찰
프랑스 ‘ZEP’이 한국의 ‘교육복지투자우선지역’정책에 주는 시사점
지역경찰제 시행에 따른 사회문제 해결에 관한 정책대안 설계 및 분석
우리나라 지역노동시장 현황과 정책과제
동아시아 일본의 지역협력형성, IMF경제위기(IMF금융위기, IMF외환위기), 동아시아 일본의 통...
미국의 지역주의 정책과 국제통상관계의 변화
[지역사회영양학4B] 우리나라의 건강증진을 위하여 보건영양정책과 보건소에서 실시되는 생애...
[지역사회영양학] 최근 우리나라 노령인구 증가와 저출산문제로 인한 질병양상변화, 식생활의...
행정사례연구 - MB정부 지역균형발전 정책의 평가 및 과제
사회체계이론을 소개하고 사회체계이론을 기반으로 사회복지정책을 분석하고 사회체계이론이 ...
소개글