목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 언론의 구조적 특징
Ⅲ. 언론의 순기능과 역기능
Ⅳ. 언론의 정책보도
1. 신문의 정책보도
1) 새로운 시도 돋보인 신문
2) 부정적 평가 위주의 정책검증 정치불신 자극
2. 방송의 정책보도
1) 단순나열에 그친 방송의 정책보도
2) 일관성․정책검증 없는 토론방송 요약 보도
3) 지역개발 공약 남발, 홍보 수단 된 후보 소개 보도
Ⅴ. 언론매체별 현안과 쟁점
1. 신문 저널리즘의 위기, 신문산업의 위기
1) 신뢰도의 상실과 구독률 저하
2) 신문법
3) 지역신문발전법
4) 신고포상금제
5) 사면초가의 신문광고시장
6) 무료신문
2. 지상파방송의 전성시대는 가는가
1) 공정성과 편파성, 공익성과 상업성 시비
2) 지상파 중간광고는 금단의 열매인가
3) 공영방송의 장래와 수신료 문제
4) 존폐의 기로에 선 지역방송
5) iTV 이후 어떻게 할 것인가
6) 부처간 다툼에 끼어 있는 외주전문채널
7) 지상파DMB
3. 뉴미디어
1) 케이블TV
2) 위성방송
3) 위성DMB와 지상파DMB의 한판 승부
4) 방송-통신 융합형 서비스의 장래
4. 인터넷매체
1) 대안언론의 깃발을 든 독립형 인터넷언론
2) 어정쩡한 처지의 신문사 닷컴
3) 새로운 언론권력, 인터넷 포털
Ⅵ. 언론의 개선을 위한 제언
1. 미디어 정책적 변화
2. 고객 언론사의 역할 변화
3. 뉴스통신사 자체의 노력과 변화
Ⅶ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 언론의 구조적 특징
Ⅲ. 언론의 순기능과 역기능
Ⅳ. 언론의 정책보도
1. 신문의 정책보도
1) 새로운 시도 돋보인 신문
2) 부정적 평가 위주의 정책검증 정치불신 자극
2. 방송의 정책보도
1) 단순나열에 그친 방송의 정책보도
2) 일관성․정책검증 없는 토론방송 요약 보도
3) 지역개발 공약 남발, 홍보 수단 된 후보 소개 보도
Ⅴ. 언론매체별 현안과 쟁점
1. 신문 저널리즘의 위기, 신문산업의 위기
1) 신뢰도의 상실과 구독률 저하
2) 신문법
3) 지역신문발전법
4) 신고포상금제
5) 사면초가의 신문광고시장
6) 무료신문
2. 지상파방송의 전성시대는 가는가
1) 공정성과 편파성, 공익성과 상업성 시비
2) 지상파 중간광고는 금단의 열매인가
3) 공영방송의 장래와 수신료 문제
4) 존폐의 기로에 선 지역방송
5) iTV 이후 어떻게 할 것인가
6) 부처간 다툼에 끼어 있는 외주전문채널
7) 지상파DMB
3. 뉴미디어
1) 케이블TV
2) 위성방송
3) 위성DMB와 지상파DMB의 한판 승부
4) 방송-통신 융합형 서비스의 장래
4. 인터넷매체
1) 대안언론의 깃발을 든 독립형 인터넷언론
2) 어정쩡한 처지의 신문사 닷컴
3) 새로운 언론권력, 인터넷 포털
Ⅵ. 언론의 개선을 위한 제언
1. 미디어 정책적 변화
2. 고객 언론사의 역할 변화
3. 뉴스통신사 자체의 노력과 변화
Ⅶ. 결론
참고문헌
본문내용
어떤 평가를 받고 있으며 실제 어느 정도 이용되고 있는가를 체계적으로 파악할 수 있는 채널이 없는 것으로 보인다. 영문뉴스는 한국에 있는 외국 뉴스통신사와 언론사의 특파원과 뉴스 경쟁을 하는 상황이다. 이 경쟁에서도 예를 들면 당분간은 ‘정면 승부’ 보다는 외국 특파원들이 접근하기 힘들지만 외국 언론사들이 관심을 가질 만한 영역, 예를 들면 한국의 문화, 관습, 역사, 음식 등은 연성 주제를 통해 인지도를 알리는 전략을 사용해 볼 수도 있다. 그러나 외국 언론들의 반응을 파악하는 채널이 없는 상황에서는 이러한 시도를 하더라도 그 성과를 판단하기도 힘들다. 국제뉴스의 영역에서는 업무 조정 등을 통해 전문적이고 심층적인 보도를 강화할 수 있는 가능성을 찾아보아야 할 것으로 보인다. 4교대로 돌아가는 국제뉴스부 근무조건에서, 지역별 및 영역별 전문가를 기르기도 힘들지만 전문적 지식을 가진 기자의 경우에도 역량을 발휘하기가 쉽지 않은 상황이다. ‘쏟아져 나오는’ 외신을 검토해서 한국어 뉴스로 전환하는 작업이 연합뉴스 국제뉴스부의 주업무다. 이러한 상황은 고객 언론사 역시 국제부의 인력이 적고, 그렇기 때문에 국제 뉴스의 상당 부분을 연합뉴스에 의존한다는 점에서 심각한 상황이라고 할 수 있다. 이 문제는 근본적으로 인력 보강을 통해 해결될 수 있지만, ‘노동의 공평한 분배’ 원칙보다는 개인의 역량과 전문성에 맞는 작업 조직, 연공서열에 따른 역할 분담이 아니라 조직의 필요에 따른 임무 부여 등을 통해 개선될 수 있는 여지를 찾아야 할 것이다.
조직적인 측면에서도 연합뉴스가 뉴스통신사의 특성을 충분히 살리고 있다고 보기는 힘들다. 뉴스통신사의 경우는 일반 언론사에 비해 데스크 업무의 필요성이 작기 때문에, 취재 위주의 조직이 될 수 있다고 본다. 하지만 연합뉴스의 기구조직표는 이런 측면에서 다른 언론사의 조직과 크게 차이가 나지 않는다. 부분적으로는 각 영역별로 국장, 부국장, 본부장, 부본부장, 기획위원 등의 상층부가 오히려 다른 언론사에 비해 더 많다는 인상을 준다. 물론 어느 조직이나 그 조직이 성장해온 특수한 과정을 통해 형성되는 비효율적인 요소를 내포하지 않을 수 없고, 이러한 비효율적 요소를 ‘합리성’만의 잣대로 엄격하게 재단하는 것이 항상 바람직한 것은 아니다. 그러나 뉴스통신사의 환경이 변화하고 있고, 또 현재 연합뉴스가 국가와 고객 언론사의 전향적인 협력을 구하고 있다는 점에서, 연합뉴스 스스로도 조직적 변화의 조짐을 보여줄 필요가 있다고 본다. 예를 들면 직위체계를 밟아 관리직으로 전환되지 않는 기자의 경력 관리 체계의 도입을 생각해 볼 수 있다. 이른바 ‘대기자’로 불리기도 하는 이 제도는 사실 한국의 모든 언론사에 필요하지만, 특히 취재가 중심이 되는 뉴스통신사에게는 더욱 절실한 제도라고 할 수 있다.
경영적인 측면에서 연합뉴스는 수입에서 구독료의 의존도를 줄이기 위해 적지 않은 노력을 해 왔다. 인포맥스의 설립이나, 결국 독립되어 나간 YTN의 설립이 그 예이다. 연합뉴스가 이와 같은 사업다각화 노력을 다른 언론사에 비해 상대적으로 발빠르고 적극적으로 추진한 것은 연합뉴스직원들의 적극적인 자세에도 기인하지만, 뉴스통신사 환경 변화가 이러한 자구책을 강요한 측면도 있을 것이다. 경영자로서의 검증 과정을 통해 선정된 것이 아니라 정치 권력이 비공식적으로 선임한 경영진이 장기적이고 과감한 경영 전략을 추진하기는 어려웠을 것이라는 것도 어렵지 않게 짐작할 수 있다. 외부에서 연합뉴스의 영업활동과 경영 전략을 평가하고 논의하기는 힘들다. 하지만 분명한 사실은, 연합뉴스가 앞으로 변화하는 미디어 환경에서 생존하기 위해서는 영업과 경영적 측면에서도 혁신적인 노력을 기울여야 한다는 사실이다. 개인적이나, 부서 혹은 출신 등의 지엽적 이익을 추구하기보다는 연합뉴스 전체의 미래를 위한 공감대를 형성하는 노력이 필요하다. 이러한 노력은 모든 회사나 조직에도 요구되는 것이지만, 특히 연합뉴스에서는 국가 및 고객 언론사와의 공조가 필요하다는 점에서 그렇다. 연합뉴스를 구독하지 않는 언론사를 적극적으로 설득하고, 연합뉴스의 서비스를 유용하게 사용할 수 있는 기관과 단체를 발굴해서 고객을 확대시키는 노력 또한 지속적이고 체계적으로 추진해야 할 것이다. 그러나 경영적인 측면에 대한 고려가 연합뉴스의 공적 기능 수행을 위해 필요한 영역, 예를 들면 지방뉴스, 국제뉴스, 북한 및 해외 동포에 관한 뉴스, 영문뉴스 등을 축소하는 방향으로 진행되어서는 곤란할 것이다.
Ⅶ. 결론
지금 정부는 홍보(弘報-Public relations)라는 말을 매우 좋아한다. 청와대의 직책도 ‘홍보수석실’로 바뀌었고 ‘국정홍보처’에 ‘해외홍보원’, ‘국방홍보원’ 또는 정부 각 부처의 ‘정책홍보관리관’ 등에서 보듯이 기관과 직책의 이름이 모두 홍보로 바뀌었다. 과연 정부의 대 국민 정보서비스를 홍보라고 불러도 좋을까? 홍보란 기업과 소비자간의 정보소통을 바탕으로 이해와 친선을 도모하고 궁극적으로는 기업의 상품과 서비스를 보다 많이 팔려는 의도로 행해지는 일련의 무료 활동을 뜻한다. 홍보에는 사기업적 성격이 내포돼 있다고 할 수 있다. 정부와 공공기관의 홍보활동은 행정기관이 담당하고 있는 정책과 업무의 목표, 운영 및 시설이나 프로그램을 국민에게 올바로 널리 알려서 국민의 편익을 도모하고 특정 정책에 대한 지지를 이끌어내려는 노력이라고 할 수 있다. 이처럼 국민들을 위해서 해야 하는 일은 홍보라기보다는 공보(公報-Public information)라고 불러야 한다.
참고문헌
ⅰ. 김동규(1994), 사회적 갈등과 언론 그리고 합리적 선택, 건국대 사회정책연구소, 사회과학연구 제4집, 81-117쪽
ⅱ. 김신동(2001), 권력과 언론의 관계전환: 일방통행에서 쌍방통행으로, 한국언론학회, 2001 세미나 언론개혁의 쟁점과 이론적 조망 발표집, 60-78쪽
ⅲ. 김민남 외(1988), 새로 쓰는 한국 언론사, 아침
ⅳ. 박승관·장경섭(2001), 언론권력과 의제동학, 커뮤니케이션북스
ⅴ. 임병국, 언론법제와 보도, 나남
ⅵ. 정진석(1985), 한국 현대 언론사론, 전예원
ⅶ. 차형근, 언론과 명예훼손, 나남
조직적인 측면에서도 연합뉴스가 뉴스통신사의 특성을 충분히 살리고 있다고 보기는 힘들다. 뉴스통신사의 경우는 일반 언론사에 비해 데스크 업무의 필요성이 작기 때문에, 취재 위주의 조직이 될 수 있다고 본다. 하지만 연합뉴스의 기구조직표는 이런 측면에서 다른 언론사의 조직과 크게 차이가 나지 않는다. 부분적으로는 각 영역별로 국장, 부국장, 본부장, 부본부장, 기획위원 등의 상층부가 오히려 다른 언론사에 비해 더 많다는 인상을 준다. 물론 어느 조직이나 그 조직이 성장해온 특수한 과정을 통해 형성되는 비효율적인 요소를 내포하지 않을 수 없고, 이러한 비효율적 요소를 ‘합리성’만의 잣대로 엄격하게 재단하는 것이 항상 바람직한 것은 아니다. 그러나 뉴스통신사의 환경이 변화하고 있고, 또 현재 연합뉴스가 국가와 고객 언론사의 전향적인 협력을 구하고 있다는 점에서, 연합뉴스 스스로도 조직적 변화의 조짐을 보여줄 필요가 있다고 본다. 예를 들면 직위체계를 밟아 관리직으로 전환되지 않는 기자의 경력 관리 체계의 도입을 생각해 볼 수 있다. 이른바 ‘대기자’로 불리기도 하는 이 제도는 사실 한국의 모든 언론사에 필요하지만, 특히 취재가 중심이 되는 뉴스통신사에게는 더욱 절실한 제도라고 할 수 있다.
경영적인 측면에서 연합뉴스는 수입에서 구독료의 의존도를 줄이기 위해 적지 않은 노력을 해 왔다. 인포맥스의 설립이나, 결국 독립되어 나간 YTN의 설립이 그 예이다. 연합뉴스가 이와 같은 사업다각화 노력을 다른 언론사에 비해 상대적으로 발빠르고 적극적으로 추진한 것은 연합뉴스직원들의 적극적인 자세에도 기인하지만, 뉴스통신사 환경 변화가 이러한 자구책을 강요한 측면도 있을 것이다. 경영자로서의 검증 과정을 통해 선정된 것이 아니라 정치 권력이 비공식적으로 선임한 경영진이 장기적이고 과감한 경영 전략을 추진하기는 어려웠을 것이라는 것도 어렵지 않게 짐작할 수 있다. 외부에서 연합뉴스의 영업활동과 경영 전략을 평가하고 논의하기는 힘들다. 하지만 분명한 사실은, 연합뉴스가 앞으로 변화하는 미디어 환경에서 생존하기 위해서는 영업과 경영적 측면에서도 혁신적인 노력을 기울여야 한다는 사실이다. 개인적이나, 부서 혹은 출신 등의 지엽적 이익을 추구하기보다는 연합뉴스 전체의 미래를 위한 공감대를 형성하는 노력이 필요하다. 이러한 노력은 모든 회사나 조직에도 요구되는 것이지만, 특히 연합뉴스에서는 국가 및 고객 언론사와의 공조가 필요하다는 점에서 그렇다. 연합뉴스를 구독하지 않는 언론사를 적극적으로 설득하고, 연합뉴스의 서비스를 유용하게 사용할 수 있는 기관과 단체를 발굴해서 고객을 확대시키는 노력 또한 지속적이고 체계적으로 추진해야 할 것이다. 그러나 경영적인 측면에 대한 고려가 연합뉴스의 공적 기능 수행을 위해 필요한 영역, 예를 들면 지방뉴스, 국제뉴스, 북한 및 해외 동포에 관한 뉴스, 영문뉴스 등을 축소하는 방향으로 진행되어서는 곤란할 것이다.
Ⅶ. 결론
지금 정부는 홍보(弘報-Public relations)라는 말을 매우 좋아한다. 청와대의 직책도 ‘홍보수석실’로 바뀌었고 ‘국정홍보처’에 ‘해외홍보원’, ‘국방홍보원’ 또는 정부 각 부처의 ‘정책홍보관리관’ 등에서 보듯이 기관과 직책의 이름이 모두 홍보로 바뀌었다. 과연 정부의 대 국민 정보서비스를 홍보라고 불러도 좋을까? 홍보란 기업과 소비자간의 정보소통을 바탕으로 이해와 친선을 도모하고 궁극적으로는 기업의 상품과 서비스를 보다 많이 팔려는 의도로 행해지는 일련의 무료 활동을 뜻한다. 홍보에는 사기업적 성격이 내포돼 있다고 할 수 있다. 정부와 공공기관의 홍보활동은 행정기관이 담당하고 있는 정책과 업무의 목표, 운영 및 시설이나 프로그램을 국민에게 올바로 널리 알려서 국민의 편익을 도모하고 특정 정책에 대한 지지를 이끌어내려는 노력이라고 할 수 있다. 이처럼 국민들을 위해서 해야 하는 일은 홍보라기보다는 공보(公報-Public information)라고 불러야 한다.
참고문헌
ⅰ. 김동규(1994), 사회적 갈등과 언론 그리고 합리적 선택, 건국대 사회정책연구소, 사회과학연구 제4집, 81-117쪽
ⅱ. 김신동(2001), 권력과 언론의 관계전환: 일방통행에서 쌍방통행으로, 한국언론학회, 2001 세미나 언론개혁의 쟁점과 이론적 조망 발표집, 60-78쪽
ⅲ. 김민남 외(1988), 새로 쓰는 한국 언론사, 아침
ⅳ. 박승관·장경섭(2001), 언론권력과 의제동학, 커뮤니케이션북스
ⅴ. 임병국, 언론법제와 보도, 나남
ⅵ. 정진석(1985), 한국 현대 언론사론, 전예원
ⅶ. 차형근, 언론과 명예훼손, 나남
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