목차
1. 서 론
2. 문화와 역사의 출발
3. 전통문화와 정서구조 그리고 신앙
1) 전통문화와 정서구조
2) 물리적 힘에 의존하는 신앙
3) 끈질긴 집요함, 안일한 의타심
4) 유일신이 존재하지 않는 한국
4. 행정문화의 개념
5. 행정문화의 정체성과 정의
6. 전통문화가 행정문화에 끼친 영향
1) 생산과 여가 화의 변화
2) 전통문화공간 활용과 지방화 현상
3) 문화산업과 상업적 문화환경의 발전
4) 문화의 복합화
7. 한국 행정문화의 변화 방향
참고자료
2. 문화와 역사의 출발
3. 전통문화와 정서구조 그리고 신앙
1) 전통문화와 정서구조
2) 물리적 힘에 의존하는 신앙
3) 끈질긴 집요함, 안일한 의타심
4) 유일신이 존재하지 않는 한국
4. 행정문화의 개념
5. 행정문화의 정체성과 정의
6. 전통문화가 행정문화에 끼친 영향
1) 생산과 여가 화의 변화
2) 전통문화공간 활용과 지방화 현상
3) 문화산업과 상업적 문화환경의 발전
4) 문화의 복합화
7. 한국 행정문화의 변화 방향
참고자료
본문내용
의미하게 된다(백완기, 1984: 208). 포괄적 개념 정의도 나름대로 의미를 지니지만, 행정문화와 사회문화 간 그리고 행정문화와 정치문화 간의 구분을 모호하게 만든다는 점, 성격상 행정문화 쇄신의 실천적 가능성을 낮춘다는 점 등을 감안할 때, 협의의 개념 정의에 입각한 행정문화 연구가 이론적, 실제적 양 차원에서 바람직하다고 할 수 있다.
6. 전통문화가 행정문화에 끼친 영향
1) 생산과 여가 화의 변화
한국은 이제 선진국형 생산과 여가 문화를 현명하게 수용하면서 새로운 문화를 창출해야 할 단계에 처해 있다. 소득 향상과 가처분 소득의 증대전), 주5일제 근무제의 확대에 따른 여가 시간의 증대(시간), 교통 발달에 따른 여가 공간의 접근성 향상(공간), 정보통신의 발전에 따른 생산공간의 재택화 등 다양한 변화는 문화환경의 조성 방향과 방안에도 적지 않은 변화를 요구하고 있는 것이다.
그러나 여가 시간이 증가하더라도 먼 곳을 여행하면서 다른 문화를 체험하며 즐길 수 있는 기회는 많지 않다. 특히 소득이 낮거나 자영업을 하여 여가 시간이 짧거나 재택 근무를 하여 여가 시간이 불규칙적이거나 노약자라서 이동 능력이 적거나 하는 사람들에게는 더욱 그러하다.
이런 상황에서 앞으로 문화환경은 바로 일상생활에서 쉽게 접근하여 즐길 수 있는 문화시설이고, 또 일상생활이 이루어지는 보통환경(길, 동네, 공원 등)일 것이며, 그 문화환경을 매개로 하여 펼치고 즐길 수 있는 문화의 컨텐츠 또한 일상성이 강조될 것으로 예상된다.
2) 전통문화공간 활용과 지방화 현상
세계화는 이미 전 세계적으로 광범위하게 진행, 가속되고 있으며, 전통문화에 있어 기회와 위기를 동시에 가져오고 있다. 한편 지방화는 자연스럽지만 인위적 현상이기도 하며, 세계화의 반작용이기도 하고 보완이기도 한데, 특히 우리 사회는 1990년대 초부터 정치적 민주화와 지방자치가 촉발되어 이제는 지방화가 상당히 진전된 것으로 보인다. 그러나 문화의 관점에서 본다면 전통문화의 재생, 주민참여 활동의 증가 등 긍정적 변화도 있지만, 교통과 정보통신의 급격한 발달 때문에 오히려 종전의 중앙 집중적 현상이 더욱 악화되었다는 비판도 있다.
<문화환경가꾸기>는 이러한 세계화·지방화 현상과 불가분의 관계에 있으며, 그 기회를 활용하고 위기를 극복하자는 사업이다. 사업 내용에 있어 생활 문화, 지역 문화 활성화를 강조함은 국내적 지방화와 연결되며, 문화환경 바로 알리기, 전통문화공간 활용 등을 내세움은 국제적 지방화와 연결된다.
3) 문화산업과 상업적 문화환경의 발전
문화활동이 산업화하면서 성립된 문화산업은 다른 선진국과 마찬가지로 한국에서도 법제와 정책의 지원을 받아가면서 매우 급속한 속도로 발달하고 있다. 또한 노무현 정부의 국정 과제의 하나이기도 하다. 문화산업의 발전은 경제 활성화를 위해 매우 바람직한 방향이나 오늘 우리가 논의하고 있는 문화환경이 그것에 걸맞게 갖추어질 때에 그 효과는 훨씬 크다. 따라서 문화산업과 연관된 문화환경(문화의 거리, 쇼핑 몰, 박람회장, 축제장소 등)의 선진적 조성에 대한 대책이 필요하다.
4) 문화의 복합화
이처럼 문화와 경제의 결합이 당연한 현상으로 받아들여질 뿐 아니라 문화와 교육의 결합, 문화와 관광의 결합, 문화와 체육 등 문화의 복합화가 뚜렷하게 이루어지고 있다. 여기에는 현대 사회의 특성에 기인하기도 하지만, 문화 정책에 의한 조장도 크게 기여하고 있다.
이러한 복합화는 그 창작 및 향수를 위한 매체와 컨텐츠의 복합화 뿐 아니라 시설과 환경의 복합화도 가져오고 있다. 이런 점에서 ..회관 ..센터 등 집중적인 형식의 단위 시설을 넘어서는 문화환경이 성립하게 되며, 원래 기능과 시설이 복합화된 도시에서 이런 문화의 복합화가 쉽게 정착하고 발전하는 경향이 커지고 있다. 그래서 문화 행정가.전문가들은 복합화된 문화환경을 조성하기 쉬운 도시에 주목하기 시작하였고, 도시 행정가.전문가 또한 도시의 공공시설로서 문화환경의 중요성에 주목하기 시작하였다. 따라서 이런 추세를 살리기 위해서 도시 환경에 대한 이해와 계획, 설계, 운영의 방법의 습득이 필요하며, 이는 일반 문화 행정가, 전문가 이외의 다른 분야의 행정가, 전문가의 참여와 연대를 필요로 한다. 문화환경 가꾸기 사업의 추진 전략으로서 국가, 지방자치단체 및 민간 단체간 연계를 으뜸으로 내세우고 있는 것도 이런 관점에서 올바른 전략으로 평가된다.
7. 한국 행정문화의 변화 방향
어느 국가나 그 나라의 사회적 특성을 나타내 주는 고유한 문화를 가지고 있으며 그 문화는 정치, 경제, 사회 및 행정 등과 같은 한 사회 체제의 구성원들에 내재되어 있으면서 그 구성요소들에 의해서 표출되고 있다. 그러나 문화는 사회를 구성하는 개인적인 특색이나 인류전체에 보편적인 현상이 아니라 그것은 특정한 사회 구성원들이 집합적으로 갖는 것으로 고유한 다양성을 가지고 있다. 한 문화의 형성, 전수 및 변화는 오랜 세월에 걸쳐서 진행되는 하나의 사회 현상이며 사회 구성원들의 행태는 그와 같은 사회 현상을 반영하면서 유형화 된다. 따라서 한 사회의 구성원들 사이에 보편화된 행태 유형의 근원은 문화라고 할 수 있다. 그런데 한 사회체제의 하위체제의 하나인 행정체제의 구성원인 공무원들의 행태도 그러한 문화의 규제를 벗어나지 못하게 되는데 그 때의 문화란 곧 일반문화의 하위문화라고 할 수 있는 행정문화인 것이다. 행정문화는 행정조직의 행태 뿐만 아니라 행정체제에서 일어나는 모든 현상에 까지 그 영향을 미치고 있다고 하여도 과언은 아닐 것이다. 이러한 행정문화는 특정 국가의 공무원들의 의식구조, 사고방식, 가치관, 태도와 일반국민의 행정에 대한 가치의식의 결합 등 포괄적인 의미를 지니고 있으며 행정문화는 항상 상위 문화인 사회 일반문화에 의존하고 있으며 일반문화의 변화에 따라 행정문화도 영향을 받게 되는 것이다.
참고자료
최길성, 한국인의 생활풍속, 시사영어사, 1982.
1998, 한국지역문화정보화의 방향과 과제
2001,「지역문화 현안과 대안」(지역문화의 해추진위원회 사업결과보고서, 공동연구)
2001,「지역사연구의 이론과 체계시론」『한국사론』32집. 국사편찬위원회
6. 전통문화가 행정문화에 끼친 영향
1) 생산과 여가 화의 변화
한국은 이제 선진국형 생산과 여가 문화를 현명하게 수용하면서 새로운 문화를 창출해야 할 단계에 처해 있다. 소득 향상과 가처분 소득의 증대전), 주5일제 근무제의 확대에 따른 여가 시간의 증대(시간), 교통 발달에 따른 여가 공간의 접근성 향상(공간), 정보통신의 발전에 따른 생산공간의 재택화 등 다양한 변화는 문화환경의 조성 방향과 방안에도 적지 않은 변화를 요구하고 있는 것이다.
그러나 여가 시간이 증가하더라도 먼 곳을 여행하면서 다른 문화를 체험하며 즐길 수 있는 기회는 많지 않다. 특히 소득이 낮거나 자영업을 하여 여가 시간이 짧거나 재택 근무를 하여 여가 시간이 불규칙적이거나 노약자라서 이동 능력이 적거나 하는 사람들에게는 더욱 그러하다.
이런 상황에서 앞으로 문화환경은 바로 일상생활에서 쉽게 접근하여 즐길 수 있는 문화시설이고, 또 일상생활이 이루어지는 보통환경(길, 동네, 공원 등)일 것이며, 그 문화환경을 매개로 하여 펼치고 즐길 수 있는 문화의 컨텐츠 또한 일상성이 강조될 것으로 예상된다.
2) 전통문화공간 활용과 지방화 현상
세계화는 이미 전 세계적으로 광범위하게 진행, 가속되고 있으며, 전통문화에 있어 기회와 위기를 동시에 가져오고 있다. 한편 지방화는 자연스럽지만 인위적 현상이기도 하며, 세계화의 반작용이기도 하고 보완이기도 한데, 특히 우리 사회는 1990년대 초부터 정치적 민주화와 지방자치가 촉발되어 이제는 지방화가 상당히 진전된 것으로 보인다. 그러나 문화의 관점에서 본다면 전통문화의 재생, 주민참여 활동의 증가 등 긍정적 변화도 있지만, 교통과 정보통신의 급격한 발달 때문에 오히려 종전의 중앙 집중적 현상이 더욱 악화되었다는 비판도 있다.
<문화환경가꾸기>는 이러한 세계화·지방화 현상과 불가분의 관계에 있으며, 그 기회를 활용하고 위기를 극복하자는 사업이다. 사업 내용에 있어 생활 문화, 지역 문화 활성화를 강조함은 국내적 지방화와 연결되며, 문화환경 바로 알리기, 전통문화공간 활용 등을 내세움은 국제적 지방화와 연결된다.
3) 문화산업과 상업적 문화환경의 발전
문화활동이 산업화하면서 성립된 문화산업은 다른 선진국과 마찬가지로 한국에서도 법제와 정책의 지원을 받아가면서 매우 급속한 속도로 발달하고 있다. 또한 노무현 정부의 국정 과제의 하나이기도 하다. 문화산업의 발전은 경제 활성화를 위해 매우 바람직한 방향이나 오늘 우리가 논의하고 있는 문화환경이 그것에 걸맞게 갖추어질 때에 그 효과는 훨씬 크다. 따라서 문화산업과 연관된 문화환경(문화의 거리, 쇼핑 몰, 박람회장, 축제장소 등)의 선진적 조성에 대한 대책이 필요하다.
4) 문화의 복합화
이처럼 문화와 경제의 결합이 당연한 현상으로 받아들여질 뿐 아니라 문화와 교육의 결합, 문화와 관광의 결합, 문화와 체육 등 문화의 복합화가 뚜렷하게 이루어지고 있다. 여기에는 현대 사회의 특성에 기인하기도 하지만, 문화 정책에 의한 조장도 크게 기여하고 있다.
이러한 복합화는 그 창작 및 향수를 위한 매체와 컨텐츠의 복합화 뿐 아니라 시설과 환경의 복합화도 가져오고 있다. 이런 점에서 ..회관 ..센터 등 집중적인 형식의 단위 시설을 넘어서는 문화환경이 성립하게 되며, 원래 기능과 시설이 복합화된 도시에서 이런 문화의 복합화가 쉽게 정착하고 발전하는 경향이 커지고 있다. 그래서 문화 행정가.전문가들은 복합화된 문화환경을 조성하기 쉬운 도시에 주목하기 시작하였고, 도시 행정가.전문가 또한 도시의 공공시설로서 문화환경의 중요성에 주목하기 시작하였다. 따라서 이런 추세를 살리기 위해서 도시 환경에 대한 이해와 계획, 설계, 운영의 방법의 습득이 필요하며, 이는 일반 문화 행정가, 전문가 이외의 다른 분야의 행정가, 전문가의 참여와 연대를 필요로 한다. 문화환경 가꾸기 사업의 추진 전략으로서 국가, 지방자치단체 및 민간 단체간 연계를 으뜸으로 내세우고 있는 것도 이런 관점에서 올바른 전략으로 평가된다.
7. 한국 행정문화의 변화 방향
어느 국가나 그 나라의 사회적 특성을 나타내 주는 고유한 문화를 가지고 있으며 그 문화는 정치, 경제, 사회 및 행정 등과 같은 한 사회 체제의 구성원들에 내재되어 있으면서 그 구성요소들에 의해서 표출되고 있다. 그러나 문화는 사회를 구성하는 개인적인 특색이나 인류전체에 보편적인 현상이 아니라 그것은 특정한 사회 구성원들이 집합적으로 갖는 것으로 고유한 다양성을 가지고 있다. 한 문화의 형성, 전수 및 변화는 오랜 세월에 걸쳐서 진행되는 하나의 사회 현상이며 사회 구성원들의 행태는 그와 같은 사회 현상을 반영하면서 유형화 된다. 따라서 한 사회의 구성원들 사이에 보편화된 행태 유형의 근원은 문화라고 할 수 있다. 그런데 한 사회체제의 하위체제의 하나인 행정체제의 구성원인 공무원들의 행태도 그러한 문화의 규제를 벗어나지 못하게 되는데 그 때의 문화란 곧 일반문화의 하위문화라고 할 수 있는 행정문화인 것이다. 행정문화는 행정조직의 행태 뿐만 아니라 행정체제에서 일어나는 모든 현상에 까지 그 영향을 미치고 있다고 하여도 과언은 아닐 것이다. 이러한 행정문화는 특정 국가의 공무원들의 의식구조, 사고방식, 가치관, 태도와 일반국민의 행정에 대한 가치의식의 결합 등 포괄적인 의미를 지니고 있으며 행정문화는 항상 상위 문화인 사회 일반문화에 의존하고 있으며 일반문화의 변화에 따라 행정문화도 영향을 받게 되는 것이다.
참고자료
최길성, 한국인의 생활풍속, 시사영어사, 1982.
1998, 한국지역문화정보화의 방향과 과제
2001,「지역문화 현안과 대안」(지역문화의 해추진위원회 사업결과보고서, 공동연구)
2001,「지역사연구의 이론과 체계시론」『한국사론』32집. 국사편찬위원회
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