노인복지관의 이해 및 발전 전략 고찰

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노인복지관의 이해 및 발전 전략 고찰에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 노인복지관의 현황
1. 노인복지관과 제반 사회환경의 변화
2. 노인복지관의 개요
1) 노인복지관의 개념
2) 노인복지관의 기능
3) 노인복지관의 사업 및 운영
4) 노인복지관의 발달
3. 서울시 노인복지 환경과 노인복지관 현황

Ⅲ.노인복지관의 책임과 역할
1. 노인복지관의 책임
2. 지역기반형 노인복지관
3. 노인복지의 종합적 관리기능
4. 지식경영과 지식공유

Ⅳ.노인종합복지관 발전전략
1. 필요서비스의 우선제공
2. 서비스의 질적 향상
3. 전문인력 확보 및 관리
4. 시설 공간 확충 및 시설 설비의 현대화
5. 지역사회 연계 구축
6. 노인복지관 재분류를 통한 위상 확립
7. 예방적 기능 및 노인 역량 강화
8. 노인복지 패러다임의 전환
9. 재가복지서비스의 확충 및 연계

Ⅴ.결론

참고문헌

본문내용

고령사회를 대비하여 노인복지 환경 변화에 대처하고, 노인복지관의 대외 경쟁력 확보 및 조직의 효율성과 효과성 제고를 위해 향후 발전방향을 모색할 시점이다.
1. 필요 서비스의 우선 제공
고용지원 및 소득지원 사업은 오늘날 노년기 경제적 어려움 해소 및 사회적 참여 욕구를 반영하는 것이다. 이는 현 노인세대의 욕구가 소득보장이며, 또한 사업 역시 이에 초점을 두게 되므로 실무자 입장에서 이를 반영할 수 밖에 없다고 해석된다.
또한 요양지원사업 및 가족기능지원사업의 경우 요보호노인의 요양서비스 전반과 방문요양서비스, 노인돌봄서비스 등 재가복지 서비스가 여전히 노인층 욕구로 이 서비스 역시 노인복지관에서 주요하게 제공되어야 할 사업으로 인식된다. 최근 노인장기요양보험제도 시행과 관련하여 장기요양 등급 이외의 자들에 대한 사회서비스가 미흡한 편이다. 노인복지관이 지역사회 요양보호등급자는 아니나 장기요양을 필요로 하는 지역사회 노인 및 부양가족을 위해 주간 보호 서비스를 제공하는 것이 현 상황에서 매우 중요하다.
2. 서비스의 질적 향상
그동안 노인복지관은 양적 성장과 더불어 다양한 서비스를 제공하여 왔다. 많은 수의 노인들이 노인복지관을 사용하여 왔지만 모든 노인이 양질의 서비스를 제공받았는가는 의문이다. 노인의 이용수 및 욕구가 증가하는데 반해 이에 따른 시설 및 서비스가 제대로 뒤따르지 못하는 실정으로 슈퍼마켓식 서비스가 제공되고 있다는 비판 또한 사실이다.
노인복지관은 지역사회에 알맞은 집중적 서비스 프로그램을 정하여 노인에게 보다 나은 질적 서비스를 제공하여야 할 것이다. 노인복지관이 자율성을 가지고 지역사회의 경제적, 사회적, 문화적 특성과 노인들의 서비스 욕구에 대응할 수 있도록 프로그램 개발이 필요하다. 또한 노인복지관이 지역사회 노인 욕구에 근거하여 차별적 서비스 및 소규모 단위의 서비스 제공을 할 수 있도록 사업지침 마련 및 조례 제정, 재정 지원 등 제도적 뒷받침이 이루어져야 할 것이다.
3. 전문인력 확보 및 관리
질 높은 노인복지서비스 수준 향상을 위하여 노인복지 전문인력 확보 방안이 모색되어야 한다. 서비스가 질적으로 우수하고 수혜자의 기대에 부응하기 위해 서비스 제공자의 질적 담보가 있어야 하기 때문이다.
노인복지관은 서비스 다양화로 사업종류나 사업량이 많아졌지만, 인력은 고정적으로 업무과다 문제가 보편적으로 지적된다. 매년 사업은 늘어나지만 수행인력의 변동에 있어 각 담당자들의 업무과중이 심각한 편이다. 고유의 노인복지관 사업 외의 정부시책에 의해 진행되고 있는 사업(노인일자리/노인돌봄사업/경로당 등) 운영으로 인한 업무의 한계성이 많다. 이들 사업의 대부분이 계약직 직원으로 인력이 충원되므로 고용안정성이 떨어지고 직원변경시 사업의 연속성 및 서비스의 질적 저하를 가져올 가능성이 높다. 더욱이 클라이언트 중심의 서비스 수행에 중점을 두는 경우 인력 부족이나 재정상 어려움이 많은 편이다.
따라서 노인복지관의 전문인력 확보를 위해 인적자원에 대한 적절한 보상체계, 종사자의 처우 개선 등이 필요하다. 전문인력에 대한 적절한 급여는 물론 전문 지식과 기술(사례관리, 위기개입, 재활서비스 등)을 증진하기 위한 재교육 및 훈련을 실시하여 전문인력 양성 및 전문성 향상을 도모해야 할 것이다(고양곤, 2001).
이외에도 고려 사항은 노인복지관에서 사회복지사 이외 다른 직종 전문가에 대한 필요성이다. 예를 들어 건강지원서비스를 위해 운동처방사 등 특수전문가가 필요한데 기존의 사회복지사가 이를 대치하기에는 업무의 전문성 및 제한성이 있다. 또한 노인일자리사업에 있어서 시장형에서는 시장조사 실시, 수요처 개발, 수익성 있는 사업아이템 및 공동브랜드 개발 등 경영마인드 및 창업, 재투자와 관련된 전문 경영기술을 갖고 있는 전문가가 필요하다. 따라서 경영전문가를 영입하거나 사회복지사가 이러한 전문교육을 받을 수 있도록 제반 지원이 이루어져야 할 것이다.
상담영역에 있어서 노인전문 상담가가 필요하지만 노인복지관 입장에서 재정적 문제나 조직관계상 전문상담가 고용이 쉽지 않다. 따라서 권역별 내지 지역별로 노인복지종합지원센터가 있어서 이러한 전문인력이 순회근무를 하는 방안이 현실적으로 고려될 수 있다. 이와 더불어 노인복지법상 노인복지상담원(제7조) 및 노인복지법 시행령상 상담원의 임용(제12조), 직무(제13조), 보수(제14조) 등에 관해 구체적 실천이 이루어지지 않고 있는데 이의 보완 또한 필요하다.
4. 시설 공간 확충 및 시설 설비의 현대화
노인복지관 증설 내지 시설 증축, 지역내 부관 내지 분소 설치 등이 요구되며 노인서비스의 접근성 증대를 위해 1구(區) 2복지관 내지 분관 개관이 용이할 수 있도록 제도적 뒷받침이 필요하다.
또한 노인복지관의 시설 및 설비 현대화가 요구된다. 노인복지관의 일부 시설 및 설비 부족, 특히 이미 오래된 노인복지관의 경우 이의 현상이 더한 편으로, 노후 시설장비 교체, 시설 노후화에 따른 기자재 확보 및 이에 대한 예산 지원이 요구된다. 연차별 기능보강 비용의 확대, 시설 기능보강의 현실화(시설 냉난방/주차시설 확층 등), 설비(컴퓨터 및 기자재 등) 보완이 필요하다. 특히 10년 이상된 노인복지관의 전체 시설안전 진단 및 노후된 설비 교체가 필요한데 개별 시설에서 안전진단시 많은 예산이 소요되므로, 서울시에서 주도하여 노후시설의 진단 및 보수가 요구된다.
5. 지역사회 연계 구축
노인복지관은 제한된 공간에서 서비스를 제공하는 것이 아니라 지역사회에 편재해 있는 노인관련 서비스 기관과의 연계를 통하여 지역사회 노인에게 효율적 서비스를 제공하여야 한다. 노인복지관은 서비스 제공뿐만 아니라 서비스의 연계를 통하여 노인복지 수준을 향상시키는 노인복지의 지역사회 준거점으로서의 역할이 기대된다.
노인복지관은 지역노인 특성, 욕구를 충분히 반영하기 위해 지역복지협의체와 행정기관과의 정책 협의로 노인복지서비스의 통합기능을 수행하여야 하며 지역사회자원과의 연계, 조정, 협력체계 구축이 필요하다(김종만, 2007). 최근 주민민생 안정추진단 TF를 비롯하여, 지역사회복지협의회 내지 지역복지협의체가 제 기능을 수행할 수 있도록 복지네트

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