본문내용
있다. 실제로 노인복지관은 서울특별시와 다른 지방간, 또는 대도시와 중소도시 간에 많은 격차가 존재하고 있다. 다소 늦은 감이 있지만 노인복지관을 유형화하고 중앙정부의 지원이 시작되었다는 것은 바람직한 일이다.
그러나 중앙정부의 개입은 우선 두 가지 문제점을 제기해 준다. 첫째는 기존에 지방자치단체에 따라 많은 차이가 있었던 지원금이 오히려 중앙정부의 20% 지원으로 인해 축소되지 않을까 하는 우려가 있다. 이것은 오히려 지자체 차원에서 자율적으로 잘 운영되던 노인복지관의 재원확보를 위축시키는 결과를 가져올 수 있다. 실제로 충청북도노인종합복지관의 2010년 운영사업 프로그램을 2009년 17개 사업 53개 프로그램에서 16개 사업 48개 프로그램으로 줄일 계획이라 하였다. 둘째는 주로 재정자립도가 낮은 도 단위 이하 지역에 해당하는 문제로서 지자체의 재정부담 문제가 고려되지 않았다. 이러한 예산상의 문제는 궁극적으로 노인복지관의 기능을 위축시키게 되므로 획일적인 기준에 따른 예산지원은 보다 현실화되어야 하고 이에 관해 더 폭넓게 논의되어야 한다. 특히 도 단위 이하의 노인복지관의 실태가 적극적으로 검토되어 노인복지관이 지리적으로 소외된 노인들의 삶의 질을 지킬 수 있도록 해야 한다.
충청북도노인종합복지회관의 경우 지리적으로 소외된 노인들을 위해 이동복지관사업인 해피투어를 시행하고 있다. 그러나 문제는 자부담, 즉 충청북도노인종합복지회관에서 조성된 기금만으로 운영되고 있기 때문에 이에 대한 정부 및 지자체의 지원이 더욱 확대되어야 할 것이다.
(3) 인사관리
현재 이 기관은 대학과의 연계로 전문 인력 확보에는 큰 어려움이 없었다. 또한 지역사회와의 협력강화를 통한 안정적 네트워크 형성를 통해 인력확보를 하였으나, 중앙정부의 지원축소는 인맥으로 전문인력 확보의 어려움에 대비해야 할 것이다. 또한 기관의 조직체계 외에 사업에 필요한 인력이 노인교육으로 치우쳐 있었다. 이는 기관의 사업 계획에서부터 바꿔야 할 문제이며. 노인에게 편중되지 않은 서비스 편성하기 위해 노력해야할 것이다.
(4) 재정관리
보조금이 자부담의 약 2배 정도인 이 기관에 중앙정부 지원 축소는 지자체의 재정부담을 늘리게 될 것이다. 그러므로 후원금을 늘릴 수 있도록 계속적으로 홍보하며, 후원자 관리를 해야 할 것이다. 또한 경제흐름에 맞춰 축제나 행사에 필요한 비용을 최소화 하고 노인서비스 사업의 질을 높이는데 재정을 투자해야 할 것이다.
그러나 중앙정부의 개입은 우선 두 가지 문제점을 제기해 준다. 첫째는 기존에 지방자치단체에 따라 많은 차이가 있었던 지원금이 오히려 중앙정부의 20% 지원으로 인해 축소되지 않을까 하는 우려가 있다. 이것은 오히려 지자체 차원에서 자율적으로 잘 운영되던 노인복지관의 재원확보를 위축시키는 결과를 가져올 수 있다. 실제로 충청북도노인종합복지관의 2010년 운영사업 프로그램을 2009년 17개 사업 53개 프로그램에서 16개 사업 48개 프로그램으로 줄일 계획이라 하였다. 둘째는 주로 재정자립도가 낮은 도 단위 이하 지역에 해당하는 문제로서 지자체의 재정부담 문제가 고려되지 않았다. 이러한 예산상의 문제는 궁극적으로 노인복지관의 기능을 위축시키게 되므로 획일적인 기준에 따른 예산지원은 보다 현실화되어야 하고 이에 관해 더 폭넓게 논의되어야 한다. 특히 도 단위 이하의 노인복지관의 실태가 적극적으로 검토되어 노인복지관이 지리적으로 소외된 노인들의 삶의 질을 지킬 수 있도록 해야 한다.
충청북도노인종합복지회관의 경우 지리적으로 소외된 노인들을 위해 이동복지관사업인 해피투어를 시행하고 있다. 그러나 문제는 자부담, 즉 충청북도노인종합복지회관에서 조성된 기금만으로 운영되고 있기 때문에 이에 대한 정부 및 지자체의 지원이 더욱 확대되어야 할 것이다.
(3) 인사관리
현재 이 기관은 대학과의 연계로 전문 인력 확보에는 큰 어려움이 없었다. 또한 지역사회와의 협력강화를 통한 안정적 네트워크 형성를 통해 인력확보를 하였으나, 중앙정부의 지원축소는 인맥으로 전문인력 확보의 어려움에 대비해야 할 것이다. 또한 기관의 조직체계 외에 사업에 필요한 인력이 노인교육으로 치우쳐 있었다. 이는 기관의 사업 계획에서부터 바꿔야 할 문제이며. 노인에게 편중되지 않은 서비스 편성하기 위해 노력해야할 것이다.
(4) 재정관리
보조금이 자부담의 약 2배 정도인 이 기관에 중앙정부 지원 축소는 지자체의 재정부담을 늘리게 될 것이다. 그러므로 후원금을 늘릴 수 있도록 계속적으로 홍보하며, 후원자 관리를 해야 할 것이다. 또한 경제흐름에 맞춰 축제나 행사에 필요한 비용을 최소화 하고 노인서비스 사업의 질을 높이는데 재정을 투자해야 할 것이다.
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