목차
1. 교육행정의 관점, 개념 구분
2. 교육행정의 기본 원리
3. 행정과정
4. 교육행정의 흐름
5. 행정이론
6. 쉐인의 인간관과 동기유발전략
7. Maslow(욕구계층이론), Alderfer(ERG이론)
8. 허즈버그(Herzberg)의 동기-위생이론 - 동기유발요인 탐색
9. Mcgregor의 X ․ Y이론 - 인간관에 따른 동기유발 전략
10. Z이론
11. Argyris의 미성숙-성숙이론 : 인간과 조직 풍토의 관련을 중시
12. Likert의 관리체제모형
13. Adams의 공정성 이론 = 사회적 비교 이론
14. 동기유발을 위한 직무 재설계
15. 의사소통모형
16. 지도성의 유형 - 지도성 연구의 접근 방법
17. 조직분류
18. 학교조직풍토 - 심리학에 기초
19. 학교조직의 특성
20. 조직과 갈등관리
21. 교육조직 관리기법 - 예산편성이론
22. 정책결정모형 - 의사결정 이론 모형
2. 교육행정의 기본 원리
3. 행정과정
4. 교육행정의 흐름
5. 행정이론
6. 쉐인의 인간관과 동기유발전략
7. Maslow(욕구계층이론), Alderfer(ERG이론)
8. 허즈버그(Herzberg)의 동기-위생이론 - 동기유발요인 탐색
9. Mcgregor의 X ․ Y이론 - 인간관에 따른 동기유발 전략
10. Z이론
11. Argyris의 미성숙-성숙이론 : 인간과 조직 풍토의 관련을 중시
12. Likert의 관리체제모형
13. Adams의 공정성 이론 = 사회적 비교 이론
14. 동기유발을 위한 직무 재설계
15. 의사소통모형
16. 지도성의 유형 - 지도성 연구의 접근 방법
17. 조직분류
18. 학교조직풍토 - 심리학에 기초
19. 학교조직의 특성
20. 조직과 갈등관리
21. 교육조직 관리기법 - 예산편성이론
22. 정책결정모형 - 의사결정 이론 모형
본문내용
, 행정가 ,학생, 학부모들마다 서로 다른 입장에서 갈등
불분명한 교수기술
교사, 행정가, 장학요원들이 사용하는 기술이 명확하지 못하고 또 적용하는 삶에 따라 개인차가 있다는 것
유동적 참여
학교조직에의 참여가 유동적이고 간헐적이라 학생, 교사, 행정가 등이 고정적이지 못하고 일정기간 머물다가 학교를 떠나는 것
⑶ 이완조직 - 느슨해진 조직
하위 체제들간의 수행 활동의 관련성은 있되, 자극성과 개별성을 유지하는 느슨한 결합
교수에 있어서 전문성 : 교사들간의 의존도 낮고 결합관계 약하다.
⑷ 이중조직 - 느슨하게 조직된 측면 + 관료제적 특징
교수 : 이완조직
행정 : 관료조직
⑸ 학교의 권력은 상징적 보상과 체제를 배분하고 조직하는 데서 도출되는 규범적 권력
20. 조직과 갈등관리
조직의 갈등은 조직의 효과성에 영향 - 갈등의 수준이 너무 높거나 낮을 때 조직의 효과성에 부정적으로 영향
※ Jamieson(제미슨)과 Thomas(토마스)의 갈등해결모형
주장
자신의 관심사 충족
(독단성)
비주장
경쟁
협력
행복=타협
회피
수용
비협동적 타인의 관심사 충족 협동적
21. 교육조직 관리기법 - 예산편성이론
점증주의 예산 : 전년도의 예산액을 기준으로 하여 다음 연도의 예산액을 결정하는 방식
: 시급하고 중요한 정책 대안만이 고려 대상
: 보수적, 정치적, 단편적, 현상유지적 성격
: 사업별로가 아닌 품목별로 편성
: 경제적 분석이 아닌 가치와 경험분석이 혼합
합리주의 예산 : 모든 요소를 종합적으로 고려 - 과학적인 분석 기법 사용, 예산 결정의 방식
: 합리적, 종합적 예산 결정 = 체제예산결정
⑴ LIBS(품목별 예산제)
- 집행자의 예산 낭비와 부당 집행 방지를 위해서 품목별로 구체적인 명시, 그 집행결과를 확인, 검사하는 제도
① 입법부 우위의 예산편성
② 행정부 감독이 용이를 위해 - 통제 중심의 예산제도
③ 예산 낭비 위험 - 지출에 관심을 두나, 그 지출에 따른 효과나 성과에 대해 관심X
④ 성과 파악이 어렵다.
⑵ PBS(성과주의 예산제)
단위 원가를 산출하고 * 사업량 = 예산
도로 100km건설 - 1km 당 포장비 1억
10*100=100억 → 100km를 건설했는지 안했는지 봄 : 공금횡령의 위험을 내포
⑶ PPBS(기획<계획> 예산제도)
예산의 편성과 목표하는 바를 결합시켜 제한된 재원을 가장 적절하게 배분하는 예산 기법
장기적인 목표(Plan) - 세부활동 : 예산책정 등
Program - 계획수립과 예산편성을 연결시키는 기능 → Syster(체제)
⑷ ZBBS(영기준예산제도)
우선 순위에 의해 : 예산과 사업 계획에 관한 결정을 총체적으로 명확히 하려는 예산제도
① 매 회계연도 마다 새롭게 예산을 편성
② 비역사적 예산편성, 백지상태의 예산편성
③ 예산절감이 목적
④ 장단점 : 재원을 우선 순위가 높은 사업으로 전환하는 탄력성이 높고 이에 따른 재원의 합리적 사용이 실현
: 사업의 중복성을 피해 낭비 요인을 제거하고 예산 감축에 유리
: 교육사업의 축소 폐지에 곤란한 점이 많고 소규모 조직이 희생돼 조직의 안정성을 기하기 어려움
⑸ PERT(과제관리평가기법=과업평가검토기법) - 시간의 효율적 사용을 중요시
과업의 수행과정을 도표화하여 과업을 합리적이고 체계적으로 수행하도록 하는 방법
: 네트워크 형성이후 소요 시간의 측정
⑹ MBO(목표관리기법) - 능력주의적 조직 운영, 역동적 경영체제
조직 구성원인 상사와 부하직원이 공동의 목표를 향하여 활동하고, 이 활동의 결과를 조직의 목표에 비추어 평가, 환류시키는 능력주의적 조직운영의 관리 기법 : 밑에서의 민주적 협의과정
각자의 역할 분담 - 만족 - 기업에서 가장 큰 역할을 한 이에게 보상함
⑺ MIS(정보관리체제)
기업경영에서 의사결정의 효율성을 높이기 위하여, 경영 내외의 관련 정보를 필요에 따라 즉각적으로, 그리고 대량으로 수집, 전달, 관리, 저장, 이용할 수 있도록 편성한 인간과 컴퓨터와의 결합시스템
⑻ TQM(총제적 질관리) - 전체적 과정을 다 고려 : 질적 품질의 개선이 목적
TQM의 성공조건 ① 신뢰 ② 지도성 ③ 구성원 참여 ④ 우수한 공정의 유지 ⑤ 고객 중심
- 최고 경영자 중심의 집권적인 경영체제가 아닌 분권적 경영체제
- 수요자가 만족할 수 있는 총체적 질 개선을 위해 조직 구성원의 창의적인 사고와 능력이 요구
- 조직 구성원의 능력개발을 지원할 수 있는 인간중심적인 조직풍토가 요구
- 수요자 중심으로 지속적인 개선 지향적
- 학교구성원의 헌신이 요구
⑼ CB(자본예산제도)
돈이 있으면 빌려 쓰되, 소비적 지출이 아닌 자본적 지출을 하라는 것
: 재화의 한정, 수익자 부담의 원칙, 장기 계획의 필요성
⑽ OD(조직개발기법) - 인간자원론적 관점
행동과학적인 지식과 기술을 활용하여 조직의 목적과 개인의 욕구를 결부시킴으로써 조직 전체의 변화와 발전을 도모하려는 노력
22. 정책결정모형 - 의사결정 이론 모형
⑴ 합리성 모형 - 최소비용, 최대효과 : 최선책
의사 결정을 위해 필요한 모든 지식과 정보를 수집하고, 이를 객관적으로 분석, 종합하여 최적의 대안을 선택할 수 있다는 입장 - 경제적 합리성의 추구(이상적, 규범적 모형)
→ 실현가능성이 떨어짐 : 인간의 조직과 합리성은 실제에 있어서 제한적, 정책목표는 유동성, 가변성
: 객관적인 합리적인 근거에 치우친 나머지 의사결정자의 사회, 심리적 요인이 소홀이 다 루어지는 측면
→ 대안모형 : 만족모형
⑵ 점증모형 - 현실적 정치적 접근 : 개선책
획기적인 대안의 선택보다는 기본적인 목표의 틀 속에서 현행 정책과 크게 다르지 않는 다소 향상된 정책결정에 만족하는 모형
- 구체적이고 실제적인 대안들을 계속 비교하는 것으로 온건지향적이고 보수적인 조직에서 환영받는 의사결정모형
- 제한된 수의 대안만을 검토, 현실성 있는 정책 선택, 단기정책에만 관심
- 다양한 이해집단, 다원주의 사회 고려 : 선진국 모형
- 급속한 변혁이 요구되는 사회에 부적합한 정책 모형
- 일반적으로 문제가 복잡하고 불확실하며 갈등이 높을 때 활용되는 의사결정모형
⑶ 만족화모형
불분명한 교수기술
교사, 행정가, 장학요원들이 사용하는 기술이 명확하지 못하고 또 적용하는 삶에 따라 개인차가 있다는 것
유동적 참여
학교조직에의 참여가 유동적이고 간헐적이라 학생, 교사, 행정가 등이 고정적이지 못하고 일정기간 머물다가 학교를 떠나는 것
⑶ 이완조직 - 느슨해진 조직
하위 체제들간의 수행 활동의 관련성은 있되, 자극성과 개별성을 유지하는 느슨한 결합
교수에 있어서 전문성 : 교사들간의 의존도 낮고 결합관계 약하다.
⑷ 이중조직 - 느슨하게 조직된 측면 + 관료제적 특징
교수 : 이완조직
행정 : 관료조직
⑸ 학교의 권력은 상징적 보상과 체제를 배분하고 조직하는 데서 도출되는 규범적 권력
20. 조직과 갈등관리
조직의 갈등은 조직의 효과성에 영향 - 갈등의 수준이 너무 높거나 낮을 때 조직의 효과성에 부정적으로 영향
※ Jamieson(제미슨)과 Thomas(토마스)의 갈등해결모형
주장
자신의 관심사 충족
(독단성)
비주장
경쟁
협력
행복=타협
회피
수용
비협동적 타인의 관심사 충족 협동적
21. 교육조직 관리기법 - 예산편성이론
점증주의 예산 : 전년도의 예산액을 기준으로 하여 다음 연도의 예산액을 결정하는 방식
: 시급하고 중요한 정책 대안만이 고려 대상
: 보수적, 정치적, 단편적, 현상유지적 성격
: 사업별로가 아닌 품목별로 편성
: 경제적 분석이 아닌 가치와 경험분석이 혼합
합리주의 예산 : 모든 요소를 종합적으로 고려 - 과학적인 분석 기법 사용, 예산 결정의 방식
: 합리적, 종합적 예산 결정 = 체제예산결정
⑴ LIBS(품목별 예산제)
- 집행자의 예산 낭비와 부당 집행 방지를 위해서 품목별로 구체적인 명시, 그 집행결과를 확인, 검사하는 제도
① 입법부 우위의 예산편성
② 행정부 감독이 용이를 위해 - 통제 중심의 예산제도
③ 예산 낭비 위험 - 지출에 관심을 두나, 그 지출에 따른 효과나 성과에 대해 관심X
④ 성과 파악이 어렵다.
⑵ PBS(성과주의 예산제)
단위 원가를 산출하고 * 사업량 = 예산
도로 100km건설 - 1km 당 포장비 1억
10*100=100억 → 100km를 건설했는지 안했는지 봄 : 공금횡령의 위험을 내포
⑶ PPBS(기획<계획> 예산제도)
예산의 편성과 목표하는 바를 결합시켜 제한된 재원을 가장 적절하게 배분하는 예산 기법
장기적인 목표(Plan) - 세부활동 : 예산책정 등
Program - 계획수립과 예산편성을 연결시키는 기능 → Syster(체제)
⑷ ZBBS(영기준예산제도)
우선 순위에 의해 : 예산과 사업 계획에 관한 결정을 총체적으로 명확히 하려는 예산제도
① 매 회계연도 마다 새롭게 예산을 편성
② 비역사적 예산편성, 백지상태의 예산편성
③ 예산절감이 목적
④ 장단점 : 재원을 우선 순위가 높은 사업으로 전환하는 탄력성이 높고 이에 따른 재원의 합리적 사용이 실현
: 사업의 중복성을 피해 낭비 요인을 제거하고 예산 감축에 유리
: 교육사업의 축소 폐지에 곤란한 점이 많고 소규모 조직이 희생돼 조직의 안정성을 기하기 어려움
⑸ PERT(과제관리평가기법=과업평가검토기법) - 시간의 효율적 사용을 중요시
과업의 수행과정을 도표화하여 과업을 합리적이고 체계적으로 수행하도록 하는 방법
: 네트워크 형성이후 소요 시간의 측정
⑹ MBO(목표관리기법) - 능력주의적 조직 운영, 역동적 경영체제
조직 구성원인 상사와 부하직원이 공동의 목표를 향하여 활동하고, 이 활동의 결과를 조직의 목표에 비추어 평가, 환류시키는 능력주의적 조직운영의 관리 기법 : 밑에서의 민주적 협의과정
각자의 역할 분담 - 만족 - 기업에서 가장 큰 역할을 한 이에게 보상함
⑺ MIS(정보관리체제)
기업경영에서 의사결정의 효율성을 높이기 위하여, 경영 내외의 관련 정보를 필요에 따라 즉각적으로, 그리고 대량으로 수집, 전달, 관리, 저장, 이용할 수 있도록 편성한 인간과 컴퓨터와의 결합시스템
⑻ TQM(총제적 질관리) - 전체적 과정을 다 고려 : 질적 품질의 개선이 목적
TQM의 성공조건 ① 신뢰 ② 지도성 ③ 구성원 참여 ④ 우수한 공정의 유지 ⑤ 고객 중심
- 최고 경영자 중심의 집권적인 경영체제가 아닌 분권적 경영체제
- 수요자가 만족할 수 있는 총체적 질 개선을 위해 조직 구성원의 창의적인 사고와 능력이 요구
- 조직 구성원의 능력개발을 지원할 수 있는 인간중심적인 조직풍토가 요구
- 수요자 중심으로 지속적인 개선 지향적
- 학교구성원의 헌신이 요구
⑼ CB(자본예산제도)
돈이 있으면 빌려 쓰되, 소비적 지출이 아닌 자본적 지출을 하라는 것
: 재화의 한정, 수익자 부담의 원칙, 장기 계획의 필요성
⑽ OD(조직개발기법) - 인간자원론적 관점
행동과학적인 지식과 기술을 활용하여 조직의 목적과 개인의 욕구를 결부시킴으로써 조직 전체의 변화와 발전을 도모하려는 노력
22. 정책결정모형 - 의사결정 이론 모형
⑴ 합리성 모형 - 최소비용, 최대효과 : 최선책
의사 결정을 위해 필요한 모든 지식과 정보를 수집하고, 이를 객관적으로 분석, 종합하여 최적의 대안을 선택할 수 있다는 입장 - 경제적 합리성의 추구(이상적, 규범적 모형)
→ 실현가능성이 떨어짐 : 인간의 조직과 합리성은 실제에 있어서 제한적, 정책목표는 유동성, 가변성
: 객관적인 합리적인 근거에 치우친 나머지 의사결정자의 사회, 심리적 요인이 소홀이 다 루어지는 측면
→ 대안모형 : 만족모형
⑵ 점증모형 - 현실적 정치적 접근 : 개선책
획기적인 대안의 선택보다는 기본적인 목표의 틀 속에서 현행 정책과 크게 다르지 않는 다소 향상된 정책결정에 만족하는 모형
- 구체적이고 실제적인 대안들을 계속 비교하는 것으로 온건지향적이고 보수적인 조직에서 환영받는 의사결정모형
- 제한된 수의 대안만을 검토, 현실성 있는 정책 선택, 단기정책에만 관심
- 다양한 이해집단, 다원주의 사회 고려 : 선진국 모형
- 급속한 변혁이 요구되는 사회에 부적합한 정책 모형
- 일반적으로 문제가 복잡하고 불확실하며 갈등이 높을 때 활용되는 의사결정모형
⑶ 만족화모형
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