[사회복지정책] 사회복지정책-공공부조

목차

I. 서 론
1. 문제 제기 및 필요성

II. 공공부조의 의의 및 개관
1. 공공부조의 개념적 정의
2. 공공부조 제공의 배경
3. 공공부조제도의 형성과정
4. 공공부조의 일반적 특징
5. 공공부조와 사회보험의 차이점
6. 공공부조급여의 형태

III. 외국의 공공부조 사례
1. 미국의 공공부조
2. 영국의 공공부조
3. 독일의 공공부조
4. 프랑스의 공공부조
5. 뉴질랜드의 공공부조

IV. 우리나라의 공공부조
◈ 재 해 구 호 법 ◈
1. 개 요
2. 재해구호 및 복구지원 내용
3. 재해구호물자 관리
4. 재해구호기금 관리
5. 의연금품의 모집․관리 및 재해구호 보고
6. 재해구호법시행령개정령(안)및동법시행규칙(안)입법예고
7. 재해구호의 문제점과 개선방안
◈ 의 료 급 여 법 ◈
1. 개 요
2. 의료급여와 의료보장의 차이점
3. 성립배경
4. 제정 및 제도 추진 경과
5. 관리체계
6. 2001년 10월 시행 의료급여의 사업성과
7. 의료급여의 문제점과 개선방안
8. 결 론
◈ 부랑인 보호법 ◈
1. 부랑인 보호사업의 목적
2. 부랑인의 정의
3. 부랑인보호업무 전달체계
4. 부랑인 보호사업 내용
◈ 의사상자 보호법 ◈
1. 의사상자 보호의 목적
2. 의사상자 정의
3. 의사상자 보호업무 전달체계
4. 의사상자 보호사업의 내용
◈ 국민기초생활보장법 ◈
1. 개 요
2. 국민기초생활보장제도의 성립배경
3. 제정 및 제도추진 경과
4. 국민기초생활보장법의 특징
5. 국민기초생활보장법의 주요 내용
6. 국민기초생활보장 수급자 선정이론
7. 국민기초생활보장제도 보장단위 및 선정기준 변경사항(년도별)
9. 국민기초생활보장제도의 문제점 및 개선방안

본문내용

있으며 상대빈곤에 기초한 적정수준 보장과는 상당한 거리가 있다.
따라서 우리의 경제력을 고려할 때 절대빈곤 개념에 입각한 현행 기초보장 수준은 중장기적으로 상대빈곤 개념을 바탕으로 도출된 적정수준의 보장으로 개선돼야 한다. 또 현재 획일적으로 적용되고 있는 최저보장 기준은 거주지역과 가구특성 등을 고려, 다양한 욕구에 맞게 조정되어야 할 것이다.
둘째, 현행 기초생활보장제도는 부양의무자 기준 재산기준 등으로 인해 제도의 사각지대에 놓여 있는 계층이 존재하는 문제점을 안고 있다. 따라서 중장기적으로 부양의무자 기준의 완화 등을 통해 최저한의 생활수준을 보장하는 기초생활보장제도로부터 배제되는 계층을 줄여나가야 할 것이다.
셋째, 현행 제도는 최저 생활보장을 위해 최저생계비 수준이하의 소득을 가진 근로무능력자와 근로능력자 모두에게 그 차액만큼을 지급하는 보충급여방식을 채택하고 있다. 이러한 보충급여체계는 근로소득이 증가해도 급여가 감소함으로써 가처분소득이 동일해지기 때문에 수급자의 근로의욕 저하와 수급자간의 형평성 문제를 낳는다. 단기적으로 근로소득공제 등을 시행하고 중장기적으로는 근로의욕을 고취시킬 수 있는 보충급여체계의 개선을 검토해야 한다.
마지막으로 현행 제도는 동일한 선정기준에 의해 생계, 주거, 의료, 교육 등 모든 급여가 통합적으로 제공되고 있는데 이는 빈곤선 이상의 소득이 있지만 의료, 교육, 주거 등 부가적인 급여에 대한 욕구가 있는 차상위계층을 수급자로 머물도록 유인, 공공부조제도에 대한 의존 및 부정수급의 문제를 낳고 있다. 생계급여 이외의 부가적인 급여에 대한 분리 운영 등 기초생활보장제도를 포함한 공공부조제도체계에 대한 전반적인 개선이 중장기적으로 요구되는 대목이다.
V. 결 론
1. 결론 및 제언
빈곤은 어느 시대를 막론하고 계속적으로 존재하여 왔다. 그러나 빈곤의 원인이 개인의 나태함이나 게으름에 있었다고 보던 것이 오늘날에는 사회경제적 구조의 모순에서 초래되는 것임을 인식하게 되었다. 그래서 공공부조제도의 의의는 시장경제의 부작용인 불평등과 실업 등과 같은 사회적 문제를 제도적으로 대처함으로써 사회적 갈등을 안정적으로 관리하는 것에 있다.
이러한 공공부조제도 중 가장 대표적인 것이 국민기초생활보장법이다. 이 법의 제정은 한국 공공부조의 역사에서 큰 획을 긋는 의미 깊은 것이며 기존의 법과 차별되는 특성들을 지니고 있다. 그러나 이러한 특성에도 불구하고 몇 가지 문제점들을 가지고 있으며 그러한 문제점들 가운데는 해결의 방안이 어려운 것도 있다. 이것은 새롭게 등장하는 노동시장 임금과 기초생활보장급여 차이의 부정적 효과이다. 노동시장의 왜곡을 초래하지 않는 범위내에서 해결방안을 모색해나가야 하는 것이 앞으로 주어진 과제이다.
우리나라의 공공부조는 많은 문제점들이 나타나지만 빈곤에 대한 사회의 2차적 안전망에 있어서 분명한 법체계를 갖추었다는데 큰 의의가 있으며 시행과정에서 드러나는 문제에 대해서 수정·보완 작업이 이루어지고 있어 앞으로 더 나은 공공부조의 역할을 감당해 나갈 것으로 생각된다.
공공부조라는 광범위한 내용을 조사하는 것이 어려웠으며 일반 문헌에 나타나는 제도의 내용이 수정된 곳이 많아서 어려움이 있었다. 본 자료조사를 통해서 우리 사회의 빈곤을 해결하기 위해서 공공부조법이 차지하는 비중이 크다는 것을 알 수 있었다.
◈ 참고자료
- 일반 저서
김기원,『공공부조론』, 학지사.
김진수 외, 『21세기 사회복지 정책론』, 2002.
원석조,『사회보장론』, 양서원, 2002
나병군,『사회보장론』, 나눔의 집, 2002
장동일,『한국사회복지법의 이해』,학문사, 2001.
현외성,『한국사회복지법제론』, 양서원.
채수훈, 『공공부조와 복지행정서비스』,인간과 복지, 2000.
『국민기초생활보장법제의 개선방안』 한국 법네 연구원 2001-09, 연구보고
『복지동향』, 월간복지, 보건복지부 통계보고서
『2002년 의료급여 업무추진계획』 보건 복지부, 2002-01, 연구보고
『한국의 기초보장·자활정책 평가와 개선방안』, 한국보건사회연구원 기초보장·자활정책 평가센터
복지포럼 자료
- 논문 자료
『국민기초생활보장법의 수급자 선정기준에 관한 연구』(2001), 신라대학교 손지영
『국민기초생활보장제도의 문제점과 개선방안에 관한 연구』(2001), 청주대학교 곽연옥
『국민기초생활보장 수급자 선정기준 적용실태에 관한 연구』(2001), 신라대학교 이종렬
『우리나라 공공부조제도의 활성화 방안』(2001), 경희대학교 사국환
『국민기초생활보장법 시행에 따른 의료제도의 개선 방안 연구』(2000), 서강대 ; 전명자
『재해구호제도 개선방안에 관한 공청회 진술요지』(2001), 국회보건복지위원회
『우리나라의 공공부조 전달체계 실태에 관한 연구』(2001), 경기대 ; 이민희
『우리나라 공공부조제도의 활성화 방안;국민기초생활보장제도를 중심으로』(2001), 경희대 ; 사국환
『공공복지서비스의 만족도에 관한 연구;생활보호 대상자를 대상으로』(2000), 연세대 ; 김철희
『보건복지백서 2001』(2001), 과천;보건복지부
『사회복지개발연구』(2001), 대구;사회복지연구개발원
『국민기초생활을 보장하는 복지대책』(1999), 한국환경정책평가연구원
『공공부조 급여구조가 수급자의 근로동기에 미치는 효과』(한국사회복지학 통권 제 46호 ;2001.가을호), 박능후
『국민기초생활보장법의 인지도에 관한 연구』(사회복지연구 제 34집;2001), 중앙대학교 사회복지학회;박근영, 장윤정
『생산적 복지제도의 구축방안;공공부조제도와 적극적 노동시장의 연계 프로그램을 중심으로』(사회복지연구 23호; 2001), 한국사회복지학회;문지영
- 인터넷 검색 및 기타
http://blss.mohw.go.kr : 국민기초생활보장제도 홈 페이지
국민기초생활보장제도성과 및 '03년 정책방향, 보건복지부, 2003.01, 보도자료
http://www.mohw.go.kr/ : 보건복지부 사이트
http://www.hira.or.kr/ : 건강보험 심사 평가원
http://www. jonis.com/ : 중앙일보 2002. 6. 6
http://www.kinds.or.kr/ : 한국언론재단

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