목차
영국의 사회적 기업
1. 들어가며
2. 영국의 사회적 기업 개요
가. 역사적 관계로서의 제3섹터 조직
나. 사회적 기업의 등장 배경
3. 사회적 기업의 정의 및 유형
가. 사회적 기업에 대한 정의
나. 사회적 기업의 유형
1) 새로운 협동조합과 공제조직
2) 상품거래에 종사하는 자선조직
3) 중간 노동시장 조직
4) 커뮤니티 비즈니스
다. 사회적 기업의 조직구조 및 프레임워크
4. 영국의 사회적 경제와 사회적 기업
가. 영국에서의 사회적 경제
나. 영국 사회적 기업의 맥락
다. 정부의 정책적 지원
라. 새로운 사회적 기업의 분야 및 사례
1) 노동통합과 고용 서비스
2) 주택공급
3) 신용 및 지역통화
4) 윤리적 거래
5) 공공 서비스
6) 기업 인수
7) 자원 부문
8) 분리신설
9) 그린필드 창업
10) 지역사회개발
11) 복지서비스 및 대인서비스
5. 결론
1. 들어가며
2. 영국의 사회적 기업 개요
가. 역사적 관계로서의 제3섹터 조직
나. 사회적 기업의 등장 배경
3. 사회적 기업의 정의 및 유형
가. 사회적 기업에 대한 정의
나. 사회적 기업의 유형
1) 새로운 협동조합과 공제조직
2) 상품거래에 종사하는 자선조직
3) 중간 노동시장 조직
4) 커뮤니티 비즈니스
다. 사회적 기업의 조직구조 및 프레임워크
4. 영국의 사회적 경제와 사회적 기업
가. 영국에서의 사회적 경제
나. 영국 사회적 기업의 맥락
다. 정부의 정책적 지원
라. 새로운 사회적 기업의 분야 및 사례
1) 노동통합과 고용 서비스
2) 주택공급
3) 신용 및 지역통화
4) 윤리적 거래
5) 공공 서비스
6) 기업 인수
7) 자원 부문
8) 분리신설
9) 그린필드 창업
10) 지역사회개발
11) 복지서비스 및 대인서비스
5. 결론
본문내용
가 구입한 것이다" 라고 하였다.
자원부문이라는 개념은 앞서 다루었듯이 점점 '기업가적'으로 변화하는 것과 관련하여 폭넓게 논의가 진행되고 똑 촉진되고 있다. 이러한 토론에서는 관리의 개선과 새로운 사회적 벤처의 착수라는 두 가지 중요한 개념을 포함하고 있다. 먼저 관리개선은 기업 관리의 수단을 도입하여 자선단체와 자원조직을 개선하는 것을 의미한다. 둘째, 기업가적 자원부문이라는 개념은 사회적 목표를 달성하기 위해서 새로운 기업 구조를 채택하는 것을 의미한다. 자원부문은 사회적 목표들을 이루기 위한 새로운 기업을 시작하는 것에도 관여한다. 예를 들면 공정무역은 자선단체 통상 조직이 보다 세련되어진 한 가지 사례라 할 수 있다.
8) 분리신설
영국에서 사회적 기업을 창업하는 또 다른 경로는 기존 사회적 기업으로부터 분리 신설을 하는 방법이 있다. 많은 개발 트러스트들은 계속 새로운 사업을 찾아내고 개발해서 점진적으로 성장해간다. 때문에 개발 트러스트는 많은 자회사를 가지고 있는 지주회사처럼 운영된다.
여러 가지 형태의 사회적 기업은 기업의 창의성을 촉진할 수 있고 직원이나 회원은 새로운 사업 기회를 찾아내고자 노력하게 된다. 새로운 기업의 탄생을 돕기 위해서 신생 기관으로의 직원 이전, 기업의 일부 혹은 전체 지분 소유를 비롯한 신생기업에 대한 투자, 자문과 조언, 적절할 사람들에게 신생 벤처를 소개하는 등 연결망 지원과 같은 내용이 포함될 수 있다.
9) 그린필드 창업
'그린필드'는 독자적으로 발전하는 새로운 사회적 기업을 말한다. 그린필드의 공통적인 요소는 혁신적인 지도력이고 이러한 지도력은 사회에 대한 비젼과 조직기술, 정치적 통찰력을 가지고 있어야 하고, 매우 어려운 시기의 매우 어려운 상황에도 사업을 추진해 나갈 수 있는 끈기와 관리 기술을 갖춘 지도자로부터 나온다.
이러한 기업가는 사업의 발전에만 관심을 갖는 것이 아니라, 지역사회를 위해 가치 있는 것을 만들고자 하는 열망을 가지고 있고 이것이 중요한 동기가 되어야 한다. 사회적 기업들 중에는 아이디어를 가지고 있는 한 명의 지도자에 의해 시작되었다가, 사업을 유지하고 발전시키기 위해서 팀을 만드는 경우가 있다.
10) 지역사회개발
급격하게 변화하는 현대의 지역사회는 여러 가지 위협을 받고 있을 뿐만 아니라 여러 가지 기회에 직면해 있다. 어떤 지역사회의 경우 당면한 문제에 대응하는 것이 시급하여 지역사회에서 공동으로 대응할 수 있는 힘이 남아있지 않고 그런 기회를 인식하고 있는 사람도 거의 없을 수도 있다. 또 다른 지역사회의 경우 '저항'이나 '프로젝트'의 형태로 지역사회행동이 발전되어 앞에서 다룬 진보적 지역사회개발 모델을 지향하기도 한다.
하나의 지역사회 안에는 여러 가지 전망들이 발견되기도 하고, 그들 사이의 간격은 종종 좁혀지지 않을 수도 있다. 대표적으로 여러 가지 다른 입장이 지역사회 내에서 충돌하고 있음에도 불구하고 하나의 전망이 지배적이 경우는 흔히 있다.
사회적 기업은 프로젝트의 성격이 강하고 무엇인가를 만들고자 하는 열망이 있는 곳에서 성장한다. 이런 집단은 경제적, 사회적 위기에 처했을 때 다른 사람이 해결해 주기를 기다리고 있지 않는다. 그들은 지역사회를 위한 사업을 하기 위해서 새로운 도전을 감행할 것이다.
많은 성공적인 사회적 기업은 지역에 기반을 둔 사업을 통해서 만들어졌다. 지역사회개발 형식의 접근방법에서는 사업에 대한 아이디어가 주로 지역의 필요에 대한 분석에서부터 나온다. 필요에 대한 분석은 공식적으로 진행되는 것이 일반적이지만, 비공식적으로 이루어지는 경우도 종종 있다. 지역사회 개발 그룹은 지역의 경제와 자원을 조사한다. 그리고 육아서비스의 부족, 환경문제, 금융기관이나 동네 가게와 같은 시설의 부족, 혹은 재가복지서비스가 확대 될 필요 등의 문제들을 파악한다. 그리고 사회적 기업이 그 문제에 대응할 수 있을 것이라는 제안을 한다.
11) 복지서비스 및 대인서비스
영국에서는 1990년대 초기 이후 큰 변화가 일어나고 있다. 1993년에 시행된 커뮤니티 공공의료 서비스 간호법에 의해 복지서비스에 관한 정책의 대전환이 있었다. 이러한 정책은 대규모 의료시설에서의 간호에서 지역사회에 기반 한 간호로의 전환을 가져왔으며, 자택, 혹은 보다 작은 지역단위, 데이케어 등의 간호가 발생하게 되었다. 이로서 지역사회서비스는 지방에서 담당하게 된 중요한 국면을 맞이하게 되고, 지방정부는 다수의 서비스를 외부로 위탁하게 되었다.
이 과정에서 국가의 사회보장 급부가 복지서비스를 제공하는 사회적 기업의 성장에 중요한 역할을 해왔다고 할 수 있다. 그 결과 민간조직이나 자선조직, 협동조합에 의한 복지부문의 서비스 제공이 증가해왔다. 민간부문에 의한 공급의 증가가 특히 지역사회 간호의 영역에서 눈에 띄게 늘어나고 있다. 자선조직도 이러한 정책전환에 반응하여 전문화와 시장지향을 향해 크게 변모하고 있다.
대규모 자선조직이라고 하는 형태를 취하고 있는 사회적 기업과 소규모 협동조합이 서비스 공급 활동을 확대하고 서비스 계약을 담당하고 있다.
5. 결론
사회적 기업가의 활동은 혁신과 크게 관련이 되어 있다. 영국의 사회적 기업에 관한 조사에서도 이것은 특히 복지 부문에 두드러지게 나타나는데 몇 가지 살펴보면 다음과 같다.
첫째 경제적인 혁신으로 정부에 의한 경직적이고 관료적인 서비스 제공에서 영리, 비영리 쌍방의 민간부문에 의한 서비스 제공으로 바뀌는 경우가 많았다. 그 결과 현재 서비스의 다양화, 대상의 포괄성, 이용자의 비용 절감 등의 효과도 나타났다.
둘째 사회적인 혁신이다. 사회적인 혁신 속에는 비공식적 부문에 대한 보다 효과적인 자원이나 자원봉사자의 더 많은 활용 등이 포함되어 있다.
지금까지 사회적 기업의 기원에 대한 이론적인 부문을 고찰해보았는데 시장의 실패, 정부의 실패에서 접근해본다면 사회적 기업 활동 영역의 설명이 보다 용이한 것을 볼 수 있다. 이로서 사회적 기업의 긍정적인 측면에서 접근 할 수 있을 뿐만이 아니라 사회적 기업이 사회적 배제와의 투쟁에 공헌하고 있는 것은 명백하며 이 점은 사회자본이 만들어내고, 재생산한 과정의 검토에 의해서 해명될 것이다.
자원부문이라는 개념은 앞서 다루었듯이 점점 '기업가적'으로 변화하는 것과 관련하여 폭넓게 논의가 진행되고 똑 촉진되고 있다. 이러한 토론에서는 관리의 개선과 새로운 사회적 벤처의 착수라는 두 가지 중요한 개념을 포함하고 있다. 먼저 관리개선은 기업 관리의 수단을 도입하여 자선단체와 자원조직을 개선하는 것을 의미한다. 둘째, 기업가적 자원부문이라는 개념은 사회적 목표를 달성하기 위해서 새로운 기업 구조를 채택하는 것을 의미한다. 자원부문은 사회적 목표들을 이루기 위한 새로운 기업을 시작하는 것에도 관여한다. 예를 들면 공정무역은 자선단체 통상 조직이 보다 세련되어진 한 가지 사례라 할 수 있다.
8) 분리신설
영국에서 사회적 기업을 창업하는 또 다른 경로는 기존 사회적 기업으로부터 분리 신설을 하는 방법이 있다. 많은 개발 트러스트들은 계속 새로운 사업을 찾아내고 개발해서 점진적으로 성장해간다. 때문에 개발 트러스트는 많은 자회사를 가지고 있는 지주회사처럼 운영된다.
여러 가지 형태의 사회적 기업은 기업의 창의성을 촉진할 수 있고 직원이나 회원은 새로운 사업 기회를 찾아내고자 노력하게 된다. 새로운 기업의 탄생을 돕기 위해서 신생 기관으로의 직원 이전, 기업의 일부 혹은 전체 지분 소유를 비롯한 신생기업에 대한 투자, 자문과 조언, 적절할 사람들에게 신생 벤처를 소개하는 등 연결망 지원과 같은 내용이 포함될 수 있다.
9) 그린필드 창업
'그린필드'는 독자적으로 발전하는 새로운 사회적 기업을 말한다. 그린필드의 공통적인 요소는 혁신적인 지도력이고 이러한 지도력은 사회에 대한 비젼과 조직기술, 정치적 통찰력을 가지고 있어야 하고, 매우 어려운 시기의 매우 어려운 상황에도 사업을 추진해 나갈 수 있는 끈기와 관리 기술을 갖춘 지도자로부터 나온다.
이러한 기업가는 사업의 발전에만 관심을 갖는 것이 아니라, 지역사회를 위해 가치 있는 것을 만들고자 하는 열망을 가지고 있고 이것이 중요한 동기가 되어야 한다. 사회적 기업들 중에는 아이디어를 가지고 있는 한 명의 지도자에 의해 시작되었다가, 사업을 유지하고 발전시키기 위해서 팀을 만드는 경우가 있다.
10) 지역사회개발
급격하게 변화하는 현대의 지역사회는 여러 가지 위협을 받고 있을 뿐만 아니라 여러 가지 기회에 직면해 있다. 어떤 지역사회의 경우 당면한 문제에 대응하는 것이 시급하여 지역사회에서 공동으로 대응할 수 있는 힘이 남아있지 않고 그런 기회를 인식하고 있는 사람도 거의 없을 수도 있다. 또 다른 지역사회의 경우 '저항'이나 '프로젝트'의 형태로 지역사회행동이 발전되어 앞에서 다룬 진보적 지역사회개발 모델을 지향하기도 한다.
하나의 지역사회 안에는 여러 가지 전망들이 발견되기도 하고, 그들 사이의 간격은 종종 좁혀지지 않을 수도 있다. 대표적으로 여러 가지 다른 입장이 지역사회 내에서 충돌하고 있음에도 불구하고 하나의 전망이 지배적이 경우는 흔히 있다.
사회적 기업은 프로젝트의 성격이 강하고 무엇인가를 만들고자 하는 열망이 있는 곳에서 성장한다. 이런 집단은 경제적, 사회적 위기에 처했을 때 다른 사람이 해결해 주기를 기다리고 있지 않는다. 그들은 지역사회를 위한 사업을 하기 위해서 새로운 도전을 감행할 것이다.
많은 성공적인 사회적 기업은 지역에 기반을 둔 사업을 통해서 만들어졌다. 지역사회개발 형식의 접근방법에서는 사업에 대한 아이디어가 주로 지역의 필요에 대한 분석에서부터 나온다. 필요에 대한 분석은 공식적으로 진행되는 것이 일반적이지만, 비공식적으로 이루어지는 경우도 종종 있다. 지역사회 개발 그룹은 지역의 경제와 자원을 조사한다. 그리고 육아서비스의 부족, 환경문제, 금융기관이나 동네 가게와 같은 시설의 부족, 혹은 재가복지서비스가 확대 될 필요 등의 문제들을 파악한다. 그리고 사회적 기업이 그 문제에 대응할 수 있을 것이라는 제안을 한다.
11) 복지서비스 및 대인서비스
영국에서는 1990년대 초기 이후 큰 변화가 일어나고 있다. 1993년에 시행된 커뮤니티 공공의료 서비스 간호법에 의해 복지서비스에 관한 정책의 대전환이 있었다. 이러한 정책은 대규모 의료시설에서의 간호에서 지역사회에 기반 한 간호로의 전환을 가져왔으며, 자택, 혹은 보다 작은 지역단위, 데이케어 등의 간호가 발생하게 되었다. 이로서 지역사회서비스는 지방에서 담당하게 된 중요한 국면을 맞이하게 되고, 지방정부는 다수의 서비스를 외부로 위탁하게 되었다.
이 과정에서 국가의 사회보장 급부가 복지서비스를 제공하는 사회적 기업의 성장에 중요한 역할을 해왔다고 할 수 있다. 그 결과 민간조직이나 자선조직, 협동조합에 의한 복지부문의 서비스 제공이 증가해왔다. 민간부문에 의한 공급의 증가가 특히 지역사회 간호의 영역에서 눈에 띄게 늘어나고 있다. 자선조직도 이러한 정책전환에 반응하여 전문화와 시장지향을 향해 크게 변모하고 있다.
대규모 자선조직이라고 하는 형태를 취하고 있는 사회적 기업과 소규모 협동조합이 서비스 공급 활동을 확대하고 서비스 계약을 담당하고 있다.
5. 결론
사회적 기업가의 활동은 혁신과 크게 관련이 되어 있다. 영국의 사회적 기업에 관한 조사에서도 이것은 특히 복지 부문에 두드러지게 나타나는데 몇 가지 살펴보면 다음과 같다.
첫째 경제적인 혁신으로 정부에 의한 경직적이고 관료적인 서비스 제공에서 영리, 비영리 쌍방의 민간부문에 의한 서비스 제공으로 바뀌는 경우가 많았다. 그 결과 현재 서비스의 다양화, 대상의 포괄성, 이용자의 비용 절감 등의 효과도 나타났다.
둘째 사회적인 혁신이다. 사회적인 혁신 속에는 비공식적 부문에 대한 보다 효과적인 자원이나 자원봉사자의 더 많은 활용 등이 포함되어 있다.
지금까지 사회적 기업의 기원에 대한 이론적인 부문을 고찰해보았는데 시장의 실패, 정부의 실패에서 접근해본다면 사회적 기업 활동 영역의 설명이 보다 용이한 것을 볼 수 있다. 이로서 사회적 기업의 긍정적인 측면에서 접근 할 수 있을 뿐만이 아니라 사회적 기업이 사회적 배제와의 투쟁에 공헌하고 있는 것은 명백하며 이 점은 사회자본이 만들어내고, 재생산한 과정의 검토에 의해서 해명될 것이다.
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