목차
Ⅰ. 다채널시대의 국민참여채널
Ⅱ. 다채널시대의 심의제도
1. 영화 프로그램의 심의현황
2. 현행 심의제도의 한계
1) 제도적 제재 방식의 문제
2) 프로그램 내용 심의 방식과 기준의 모호성
3. 심의방식과 제도의 개선안
1) 자율심의 강화와 사후심의의 효용성
2) 제도적 제재 개선방안
3) 프로그램 내용규제심의 개선방안
Ⅲ. 다채널시대의 영상물유통
1. 영상물 유통에 관한 기존 연구
2. 영상물 유통의 수익 구조
3. 국내 영상물의 유통 성과 분석
1) 영화 콘텐츠의 유통 성과 분석
2) 방송 프로그램의 유통 성과 분석
Ⅳ. 다채널시대의 지역방송
Ⅴ. 다채널시대의 방송광고
Ⅵ. 다채널시대의 방송정책
Ⅶ. 다채널시대의 방송분야 고시
1. 전문편성의 방송분야 고시 목적
1) 다채널 매체의 채널편성에 있어서의 과도한 상업화 현상 억제
2) 소외계층을 위한 방송분야 고시 및 공익성 제고
2. 전문편성의 방송분야 고시 추진 배경
1) SO․위성방송의 채널구성상 편중현상 심화
2) 공익성 채널 위주의 방송분야 고시의 필요성
3. 방송분야 고시의 기본 방향
1) 소외계층 및 공익성 채널에 대한 분야 고시
2) 복수채널에 대한 분야 지정
3) 방송분야 고시 적용 범위
4) 고시 분야 해당 PP에 대한 의무준수사항 명시
4. 전문편성의 방송분야 고시안
1) 고시 분야(‘가’호~‘사’호 - 총 7개 분야)
2) 송출대상자 이행사항
참고문헌
Ⅱ. 다채널시대의 심의제도
1. 영화 프로그램의 심의현황
2. 현행 심의제도의 한계
1) 제도적 제재 방식의 문제
2) 프로그램 내용 심의 방식과 기준의 모호성
3. 심의방식과 제도의 개선안
1) 자율심의 강화와 사후심의의 효용성
2) 제도적 제재 개선방안
3) 프로그램 내용규제심의 개선방안
Ⅲ. 다채널시대의 영상물유통
1. 영상물 유통에 관한 기존 연구
2. 영상물 유통의 수익 구조
3. 국내 영상물의 유통 성과 분석
1) 영화 콘텐츠의 유통 성과 분석
2) 방송 프로그램의 유통 성과 분석
Ⅳ. 다채널시대의 지역방송
Ⅴ. 다채널시대의 방송광고
Ⅵ. 다채널시대의 방송정책
Ⅶ. 다채널시대의 방송분야 고시
1. 전문편성의 방송분야 고시 목적
1) 다채널 매체의 채널편성에 있어서의 과도한 상업화 현상 억제
2) 소외계층을 위한 방송분야 고시 및 공익성 제고
2. 전문편성의 방송분야 고시 추진 배경
1) SO․위성방송의 채널구성상 편중현상 심화
2) 공익성 채널 위주의 방송분야 고시의 필요성
3. 방송분야 고시의 기본 방향
1) 소외계층 및 공익성 채널에 대한 분야 고시
2) 복수채널에 대한 분야 지정
3) 방송분야 고시 적용 범위
4) 고시 분야 해당 PP에 대한 의무준수사항 명시
4. 전문편성의 방송분야 고시안
1) 고시 분야(‘가’호~‘사’호 - 총 7개 분야)
2) 송출대상자 이행사항
참고문헌
본문내용
그동안 프로그램 제작, 편성은 물론 영업에 이르기까지 키 스테이션에 의존해 왔다고 해도 과언이 아니다. 지역방송의 경우 전체 광고 매출액 가운데 자체 판매분과 네트워크 프로그램의 광고방송에 따른 전파료 배분액이 비슷한 규모의 방송사들이 실제 상당수 존재하는 상황이다. 그러나 그동안 지역할거주의에 의해 보장되었던 독과점적 시장기반이 무너지고 있으며, 이제 지역방송은 다매체 다채널의 치열한 경쟁 속에서 새롭게 태어나야 하는 시대적 요청에 직면해 있다.
이미 이러한 상황을 먼저 경험하고 있는 미국과 일본의 경우를 통하여 알 수 있듯이 그동안 일정 정도의 공동운명체적 관계를 맺어왔던 네트워크 내의 키 스테이션과 계열국 간의 운명 공동체적인 관계 유지는 균열이 불가피할 것으로 보인다. TV방송사에 있어서 그동안 네트워크 체제가 유지돼 온 것은 제도적 규제와 더불어 키 스테이션 프로그램의 전송이 지역방송사의 시설과 장비를 거치지 않고는 배급이 불가능했던 기술적 제약 때문이었다. 그러나 커뮤니케이션 기술의 발전에 따라 지역방송사를 거치지 않고도 시청자에게 다가설 수 있는 다양한 전송수단이 등장하고 있다. 방송기술의 발달로 마이크로웨이브 지상파 네트워크에 의존하지 않고도 위성이나 케이블, 중계유선, 인터넷 등을 통한 송출이 가능해 졌고 위성 수신이 늘어날수록 종전에 네트워크와 지역 방송사를 연결하던 마이크로웨이브 망의 경제적 효율성은 크게 낮아지게 되었다. 키 스테이션 입장에서는 경제적 부담을 안고 네트워크를 유지하는 문제에 대해 재검토를 하기 시작했고 이에 따라 지역방송사들의 입지가 현저하게 약화되고 있는 것이 미국과 일본이 처한 현실이다.
네트워크가 결성될 무렵은 미국과 일본 모두 지역 방송사들의 파워가 상대적으로 강하던 시기였기에 미국과 일본의 네트워크 방송사들은 지역방송사에 대해 네트워크 가입 대가로 보상금(compensation)을 지급해왔다. 그러나 변화된 역학관계를 반영하듯 이제 이들은 가맹국에 대한 역 보상금을 요구하고 있다.
현재 미국에서는 케이블TV가 전세대의 68%, 위성방송 보급이 14%에 이르고 있고 지상파방송을 직접 수신하는 가구는 18%에 불과하다. 이들은 대부분 저학력, 저소득계층으로 구매력이 없어 시청률이 높아도 광고주들이 별로 관심을 보이지 않는 계층들이다. 네트워크사의 힘이 강화되면서 로컬 프로그램의 편성에 대한 제약도 강화되고 있다. 미국 대부분의 NBC, CBS, ABC 네트워크 가맹 지역방송사의 경우 저녁 7시부터 10시까지는 아예 NBC, CBS, ABC Prime 시간대로 설정해 로컬 편성을 하지 않고 있을 정도이다. 네트워크 시간대에 협의를 거쳐 로컬 프로그램을 특집 편성하는 것도 연간 15시간 내지 20시간 정도에 불과할 정도로 제약을 받고 있다.
일본의 경우도 디지털 시대에 지역방송사들의 생존 입지가 축소될 것이라는 예상이 지배적이다. 일본은 지역방송의 생존을 판가름하는 혹독한 시련기가 될 것으로 보고 있다. 지상파에서 BS로 시청자가 이동하고 광고주도 비용효과를 감안하여 BS로 이동함에 따라 지역방송국의 수입은 현재의 60~70% 선으로 떨어질 것으로 예측하고 있다. 일본의 지역방송사에 종사하는 임원진은 생존 입지가 축소될 것을 우려하며, 다각적인 생존전략 모색이 절실하다는 의견을 제시하기도 하였는데, 그리하여 일본의 지역방송국들은 현 상황을 심각하게 인식하면서 적극적으로 생존전략을 모색하고 있다. 이미 일부 지역방송국은 계열국과 키 스테이션의 관계는 우호적인 관계에서 냉정한 비즈니스 관계로 변할 것이고, 키 스테이션은 하나의 프로그램 구입선이라 생각하고 미래상을 계열과 분리하여 취급하고 있다.
이렇게 볼 때 우리나라의 경우도 이러한 유사한 양상이 이미 전개되고 있다고 해도 과언이 아니다. 위성방송사업자의 지상파방송 위성 동시 재전송 문제가 지역방송협의회의 반발로 방송법 제78조 개정안이 국회에서 통과되었다고 하더라도 KBS 1TV, EBS 만으로 위성방송 의무 재송신을 제한한 것은 정치적 이해관계에 방송정책이 휘둘렸음을 확인시켜준 사례라는 주장이 제기될 정도로 여전히 불투명한 상황에 있다. 그러나 이 같은 규제는 앞으로 기술적인 발전 등으로 인해 한시적 조치로 그칠 가능성이 매우 높다. 다매체다채널시대가 더욱 가속화될수록 매체의 가치는 컨텐츠에 의해 결정될 수밖에 없고 이는 프로그램의 자체 제작은 물론 국내외 경쟁력 있는 프로그램 수급을 통한 편성능력의 강화가 지역방송의 생존을 좌우하게 될 것으로 본다.
Ⅴ. 다채널시대의 방송광고
방송 통신의 융합에 따라 새롭게 등장하는 뉴미디어의 쌍방향성 구현은 지금까지의 방송산업을 혁신적으로 바꾸고 있다. 아날로그 방식이 디지털 방식으로 바뀌면서 지금까지의 일방향적인 전달매체로서의 대중매체는 쌍방향적인 상호작용 매체로 변하고 있다. 또한 무선기반 방식으로 제한된 대역에서 이루어졌던 방송은 소비자의 폭이 제한적이었으나, 다양한 광대역 전송방식이 개발되고 매체별 광대역화가 진행되면서 소비자의 선택의 폭이 넓어지고 있다. 이에 따라 수용자 역시 불특정 다수의 수용자에서 점차 세분화되는 수용자로 변모하고 있다.
이러한 방송산업의 변화는 방송의 범위를 방송(Broadcasting)에서 협송(Narrowcasting), 더 나아가 개인방송(Personalcasting)으로 변화시키고 있다. 좀 더 구체적으로 보면 지난 한 세기 동안 방송은 소수의 지상파채널을 활용하여 불특정 다수를 대상으로 동일한 메시지를 전달하는 집합적 커뮤니케이션(collective communication)으로서의 방송개념이었다. 이러한 획일적이고 비차별적인 방송의 개념은 다채널 케이블TV와 다채널 위성방송이 등장하면서 특화된 소규모 수용자층을 대상으로 하는 협송의 개념으로 변화하였다. 다채널 방송매체의 등장은 늘어난 가용채널을 분야별로 특화된 채널로 활용할 수 있게 함으로써, 수용자들의 채널선택 폭은 그만큼 넓어지게 됐다. 그러나 협송서비스 역시 방송사가 소비자에게 사전에 결정된 프로그램을 일방향적으로 제공한다는 한계를 지녔다.
현재 새롭게 대두되는 방송서비스 개념은 점송(Pointcasting)이다. 포인트캐스트란 쌍
이미 이러한 상황을 먼저 경험하고 있는 미국과 일본의 경우를 통하여 알 수 있듯이 그동안 일정 정도의 공동운명체적 관계를 맺어왔던 네트워크 내의 키 스테이션과 계열국 간의 운명 공동체적인 관계 유지는 균열이 불가피할 것으로 보인다. TV방송사에 있어서 그동안 네트워크 체제가 유지돼 온 것은 제도적 규제와 더불어 키 스테이션 프로그램의 전송이 지역방송사의 시설과 장비를 거치지 않고는 배급이 불가능했던 기술적 제약 때문이었다. 그러나 커뮤니케이션 기술의 발전에 따라 지역방송사를 거치지 않고도 시청자에게 다가설 수 있는 다양한 전송수단이 등장하고 있다. 방송기술의 발달로 마이크로웨이브 지상파 네트워크에 의존하지 않고도 위성이나 케이블, 중계유선, 인터넷 등을 통한 송출이 가능해 졌고 위성 수신이 늘어날수록 종전에 네트워크와 지역 방송사를 연결하던 마이크로웨이브 망의 경제적 효율성은 크게 낮아지게 되었다. 키 스테이션 입장에서는 경제적 부담을 안고 네트워크를 유지하는 문제에 대해 재검토를 하기 시작했고 이에 따라 지역방송사들의 입지가 현저하게 약화되고 있는 것이 미국과 일본이 처한 현실이다.
네트워크가 결성될 무렵은 미국과 일본 모두 지역 방송사들의 파워가 상대적으로 강하던 시기였기에 미국과 일본의 네트워크 방송사들은 지역방송사에 대해 네트워크 가입 대가로 보상금(compensation)을 지급해왔다. 그러나 변화된 역학관계를 반영하듯 이제 이들은 가맹국에 대한 역 보상금을 요구하고 있다.
현재 미국에서는 케이블TV가 전세대의 68%, 위성방송 보급이 14%에 이르고 있고 지상파방송을 직접 수신하는 가구는 18%에 불과하다. 이들은 대부분 저학력, 저소득계층으로 구매력이 없어 시청률이 높아도 광고주들이 별로 관심을 보이지 않는 계층들이다. 네트워크사의 힘이 강화되면서 로컬 프로그램의 편성에 대한 제약도 강화되고 있다. 미국 대부분의 NBC, CBS, ABC 네트워크 가맹 지역방송사의 경우 저녁 7시부터 10시까지는 아예 NBC, CBS, ABC Prime 시간대로 설정해 로컬 편성을 하지 않고 있을 정도이다. 네트워크 시간대에 협의를 거쳐 로컬 프로그램을 특집 편성하는 것도 연간 15시간 내지 20시간 정도에 불과할 정도로 제약을 받고 있다.
일본의 경우도 디지털 시대에 지역방송사들의 생존 입지가 축소될 것이라는 예상이 지배적이다. 일본은 지역방송의 생존을 판가름하는 혹독한 시련기가 될 것으로 보고 있다. 지상파에서 BS로 시청자가 이동하고 광고주도 비용효과를 감안하여 BS로 이동함에 따라 지역방송국의 수입은 현재의 60~70% 선으로 떨어질 것으로 예측하고 있다. 일본의 지역방송사에 종사하는 임원진은 생존 입지가 축소될 것을 우려하며, 다각적인 생존전략 모색이 절실하다는 의견을 제시하기도 하였는데, 그리하여 일본의 지역방송국들은 현 상황을 심각하게 인식하면서 적극적으로 생존전략을 모색하고 있다. 이미 일부 지역방송국은 계열국과 키 스테이션의 관계는 우호적인 관계에서 냉정한 비즈니스 관계로 변할 것이고, 키 스테이션은 하나의 프로그램 구입선이라 생각하고 미래상을 계열과 분리하여 취급하고 있다.
이렇게 볼 때 우리나라의 경우도 이러한 유사한 양상이 이미 전개되고 있다고 해도 과언이 아니다. 위성방송사업자의 지상파방송 위성 동시 재전송 문제가 지역방송협의회의 반발로 방송법 제78조 개정안이 국회에서 통과되었다고 하더라도 KBS 1TV, EBS 만으로 위성방송 의무 재송신을 제한한 것은 정치적 이해관계에 방송정책이 휘둘렸음을 확인시켜준 사례라는 주장이 제기될 정도로 여전히 불투명한 상황에 있다. 그러나 이 같은 규제는 앞으로 기술적인 발전 등으로 인해 한시적 조치로 그칠 가능성이 매우 높다. 다매체다채널시대가 더욱 가속화될수록 매체의 가치는 컨텐츠에 의해 결정될 수밖에 없고 이는 프로그램의 자체 제작은 물론 국내외 경쟁력 있는 프로그램 수급을 통한 편성능력의 강화가 지역방송의 생존을 좌우하게 될 것으로 본다.
Ⅴ. 다채널시대의 방송광고
방송 통신의 융합에 따라 새롭게 등장하는 뉴미디어의 쌍방향성 구현은 지금까지의 방송산업을 혁신적으로 바꾸고 있다. 아날로그 방식이 디지털 방식으로 바뀌면서 지금까지의 일방향적인 전달매체로서의 대중매체는 쌍방향적인 상호작용 매체로 변하고 있다. 또한 무선기반 방식으로 제한된 대역에서 이루어졌던 방송은 소비자의 폭이 제한적이었으나, 다양한 광대역 전송방식이 개발되고 매체별 광대역화가 진행되면서 소비자의 선택의 폭이 넓어지고 있다. 이에 따라 수용자 역시 불특정 다수의 수용자에서 점차 세분화되는 수용자로 변모하고 있다.
이러한 방송산업의 변화는 방송의 범위를 방송(Broadcasting)에서 협송(Narrowcasting), 더 나아가 개인방송(Personalcasting)으로 변화시키고 있다. 좀 더 구체적으로 보면 지난 한 세기 동안 방송은 소수의 지상파채널을 활용하여 불특정 다수를 대상으로 동일한 메시지를 전달하는 집합적 커뮤니케이션(collective communication)으로서의 방송개념이었다. 이러한 획일적이고 비차별적인 방송의 개념은 다채널 케이블TV와 다채널 위성방송이 등장하면서 특화된 소규모 수용자층을 대상으로 하는 협송의 개념으로 변화하였다. 다채널 방송매체의 등장은 늘어난 가용채널을 분야별로 특화된 채널로 활용할 수 있게 함으로써, 수용자들의 채널선택 폭은 그만큼 넓어지게 됐다. 그러나 협송서비스 역시 방송사가 소비자에게 사전에 결정된 프로그램을 일방향적으로 제공한다는 한계를 지녔다.
현재 새롭게 대두되는 방송서비스 개념은 점송(Pointcasting)이다. 포인트캐스트란 쌍
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