목차
1. 가출청소년의 원인
1) 개인적 요인
2) 가족요인
3) 학교 및 또래요인
4) 지역사회 요인
2. 가출청소년의 문제 유형
1) 추구형 가출
2) 탈출형 가출
3) 추방형 가출
3. 가출청소년의 문제 해결방안
1) 가족기능의 강화와 가족복지서비스의 확충을 통한 건전가정 보완
2)청소년 고용업소의 전산입력, 공공직업소개소의 법적 체계화를 통한 청소년의 인권 보장
3)여자청소년을 보호하고 상업적 착취를 예방하기 위한 청소년복지와 여성복지의 공조지원 대책
4)가출청소년들의 일시보호시설 및 관련기관에 법․제도적 장치 마련 및 재정지원의 확대를 통한 서비스의 질적 향상
5) 가출청소년의 발견과 조기개입 및 예방을 위한 전국 네트워크
6) 가출청소년을 위한 효율적인 프로그램개발
1) 개인적 요인
2) 가족요인
3) 학교 및 또래요인
4) 지역사회 요인
2. 가출청소년의 문제 유형
1) 추구형 가출
2) 탈출형 가출
3) 추방형 가출
3. 가출청소년의 문제 해결방안
1) 가족기능의 강화와 가족복지서비스의 확충을 통한 건전가정 보완
2)청소년 고용업소의 전산입력, 공공직업소개소의 법적 체계화를 통한 청소년의 인권 보장
3)여자청소년을 보호하고 상업적 착취를 예방하기 위한 청소년복지와 여성복지의 공조지원 대책
4)가출청소년들의 일시보호시설 및 관련기관에 법․제도적 장치 마련 및 재정지원의 확대를 통한 서비스의 질적 향상
5) 가출청소년의 발견과 조기개입 및 예방을 위한 전국 네트워크
6) 가출청소년을 위한 효율적인 프로그램개발
본문내용
다. 이들은 의식주를 해결하기 위하여 미성년자의 출입이 금지된 유해업소(디스코텍, 노래방, 비디오방, 단란주점, 호프집)에서 일을 해본 경험이 있다는 가출청소년이 20.6%, 윤락업소(호스트바, 티켓다방, 윤락가)에서도 7.6%나 일을 해본 것으로 나타나 결국 유해업소 및 윤락업소 등에 발을 들여놓게 됨을 알 수 있었다. 이는 고용이 금지된 유해업소, 윤락업소에서 일을 찾으므로 그만큼 소비지향적, 퇴폐향락적인 유해환경에 쉽게 노출되며 여자 가출청소년들의 경우 윤락행위로의 참여를 부추겨 사회위험과 탈선에 빠지게 하는 것이다.
반면 일을 통해 의식주를 해결하지 못할 경우 가출청소년들은 빼앗거나 훔치기, 삥뜯기, 패싸움 등의 비행을 통해 생계를 유지하는 등 또 다른 사회문제를 야기 시키는 것으로 나타났다. 대부분 청소년 노동환경으로는 유해하거나 부적절한 일자리가 많으며 자신의 신분이 노출되기를 꺼리며 신분을 보장받지 못하는 특징을 가지고 있어 이를 악용하는 업주로부터 법적인 보호는커녕 오히려 노동착취의 대상이 되고 있는 실정이다.
따라서 가출청소년들을 이러한 업소들로부터 보호하기 위해서는 모든 유흥업소의 접객부를 포함한 종사자, 신문 가판업소, 기타 영세 가내업소에 고용, 취업된 업소 종사자들에 대해 전산입력 조치가 제도적으로 의무화되어야 할 것이다. 그 외에도 정부인가를 받은 공공직업소개소를 가출청소년이 많이 모이는 지역에 설치하며 청소년의 지위를 보호하는 법적 체계를 구체화, 현실화하고 그 시행규정을 명확히 집행함으로써 이들의 기본적인 인권을 보장받을 수 있도록 해야 할 것이다. 또한 가출청소년을 위해 건강한 직업문화를 정착시키고 직업소개를 양성화하고 확산시켜야 할 것이다.
3)여자청소년을 보호하고 상업적 착취를 예방하기 위한 청소년복지와 여성복지의 공조지원 대책
가출청소년들의 건강실태를 조사한 결과 12.3%의 낙태를 시키거나 해본 경험이 있는 것으로 나타났으며 15.1%는 임신을 해봤거나 시킨 경험이 있다고 응답하였다. 임신의 경험에 비해 낙태의 경험이 적음으로 이는 가출로 인한 출산의 경험도 동반되는 것이라 여겨진다.
여자 가출청소년들은 가출청소년 중에서도 상대적으로 사회적인 약자라 볼 수 있다. 특히 여자 가출청소년의 경우 가출이전부터 가정에서의 성적, 신체적 학대를 받기 쉬울 뿐 만 아니라 가출 후에는 유흥업소등에 유인되어 학대와 착취는 물론 임신, 성병, 성폭행, 매춘 등 보다 심각한 문제에 빠지게 되어 혼자서는 대처할 수 없는 위기에 빠질 수 있다. 이처럼 여자라는 이유로 성적 착취나 학대의 대상이 되기 쉽고 이로 인해 건강문제, 교육문제, 정서적 문제뿐만 아니라 임신과 미혼모가 될 우려가 높은 특수한 문제를 수반하게 된다. 따라서 여자 가출청소년들은 청소년복지의 대상인 동시에 여성복지의 대상이며 이들에 대한 원조는 이러한 두 가지 복지영역 관점에서 이루어져야 할 것이다.
4)가출청소년들의 일시보호시설 및 관련기관에 법제도적 장치 마련 및 재정지원의 확대를 통한 서비스의 질적 향상
가출했을 때 실제로 가장 많이 받은 서비스로는 의식주 해결이 28.2%, 개인상담이 16.0%, 직업훈련 및 취업알선이 8.1%로 나타났으며 일반보다 쉼터가 대체적으로 많은 서비스를 제공하는 것으로 나타났다. 그러나 일선기관에서는 부모 및 가족상담서비스는 거의 이루어지고 있지 않는 것으로 나타났으나 가출청소년의 첫 가출 및 재가출의 요인들 중 가족요인이 크게 자리잡고 있어 이에 대한 적극적인 서비스제공의 노력이 매우 시급하다.
그러나 쉼터나 가출관련기관에서 가족 및 부모에 대한 상담을 하려 해도 이들에 대해 파악이 되지 못하는 경우가 매우 많으며, 또 파악이 된다 하더라도 가출청소년들의 부모들이 이러한 서비스의 제공을 거부하거나 관련기관들을 적대시하는 경우도 종종 있어 이에 대한 법적이고 제도적인 뒷받침이 없이는 관련기관이 서비스제공의 권한을 행사하기가 매우 어려운 실정이다. 따라서 우선적으로 가출청소년들의 가족 및 부모들에게는 교육 및 상담을 받아야 하는 것을 의무로 하는 법적, 제도적 방안이 강구되어야 할 것이다. 또한 가출청소년 관련기관 서비스의 실질적 효용 및 개별 서비스기관들의 전문성을 살려 전문적 서비스의 독자적인 개발과 이를 지역연계망으로 연결하여 협력하는 양적, 질적 서비스의 발전을 꾀해야 할 것이며 쉼터 및 그룹홈 등의 프로그램의 질을 높이기 위한 정부의 적극적인 경제적 뒷받침이 이루어져야 할 것이다. 현재 일부지역에서는 가출청소년 쉼터가 없는 곳도 있는 등(강원도의 경우), 실질적으로 쉼터 등 서비스를 제공할 수 있는 기관이 매우 제한되어 있으며 일부 극소수의 가출청소년들에게만 서비스가 국한되어있으므로 서비스 기관의 확충 및 서비스의 전문성이 절실히 요구되어진다. 그러나 무엇보다 청소년 관련기관이 가출청소년들을 위하여 아무리 좋은 프로그램을 가지고 있어도 가출청소년들이 이를 알지 못하며 이용하지 않으면 아무런 소용이 없게 된다. 따라서 청소년 관련기관의 적극적인 홍보가 요구되어진다.
5) 가출청소년의 발견과 조기개입 및 예방을 위한 전국 네트워크
현재의 개별적인 가출청소년 쉼터 및 그 밖의 분절적인 서비스로는 가출청소년들을 위한 적극적인 협력체계를 이루는데 매우 한계가 있다. 이로 인해 우선 가출청소년을 위한 전국네트웍을 총괄할 수 있는 시스템이 만들어질 필요성이 요구되어지므로 가출청소년 조기발견과 보호시스템 구축방안(이태수 외, 2000)은 보다 구체적으로 연구되고 실천되어야 할 것이다. 가출관련 신고처와 접수처가 통합되고 가출청소년 통합지원센터와 쉼터, 그룹홈, 상담실 등 가출관련기관들간의 유기적인 협력체계를 구축한다면 가출이 장기화, 비행화되고 보호의 사각지대에 방임되는 것을 사전에 예방할 수 있을 것으로 사료된다.
6) 가출청소년을 위한 효율적인 프로그램개발
가출청소년을 위한 행동 개입 프로그램서비스가 필요한 이유는 자신의 가치관이 전환과 현재의 사실을 인정하여 정신분석 프로그램과 인지 행동적 접근의 변화적 서비스를 쉼터나 그룹홈을 실시하는 기관과 상담실에서는 가장 절실히 요구 되고있는 상황에서 인지행동모델에 접근하여 연구이론에 접근하여 보자.
반면 일을 통해 의식주를 해결하지 못할 경우 가출청소년들은 빼앗거나 훔치기, 삥뜯기, 패싸움 등의 비행을 통해 생계를 유지하는 등 또 다른 사회문제를 야기 시키는 것으로 나타났다. 대부분 청소년 노동환경으로는 유해하거나 부적절한 일자리가 많으며 자신의 신분이 노출되기를 꺼리며 신분을 보장받지 못하는 특징을 가지고 있어 이를 악용하는 업주로부터 법적인 보호는커녕 오히려 노동착취의 대상이 되고 있는 실정이다.
따라서 가출청소년들을 이러한 업소들로부터 보호하기 위해서는 모든 유흥업소의 접객부를 포함한 종사자, 신문 가판업소, 기타 영세 가내업소에 고용, 취업된 업소 종사자들에 대해 전산입력 조치가 제도적으로 의무화되어야 할 것이다. 그 외에도 정부인가를 받은 공공직업소개소를 가출청소년이 많이 모이는 지역에 설치하며 청소년의 지위를 보호하는 법적 체계를 구체화, 현실화하고 그 시행규정을 명확히 집행함으로써 이들의 기본적인 인권을 보장받을 수 있도록 해야 할 것이다. 또한 가출청소년을 위해 건강한 직업문화를 정착시키고 직업소개를 양성화하고 확산시켜야 할 것이다.
3)여자청소년을 보호하고 상업적 착취를 예방하기 위한 청소년복지와 여성복지의 공조지원 대책
가출청소년들의 건강실태를 조사한 결과 12.3%의 낙태를 시키거나 해본 경험이 있는 것으로 나타났으며 15.1%는 임신을 해봤거나 시킨 경험이 있다고 응답하였다. 임신의 경험에 비해 낙태의 경험이 적음으로 이는 가출로 인한 출산의 경험도 동반되는 것이라 여겨진다.
여자 가출청소년들은 가출청소년 중에서도 상대적으로 사회적인 약자라 볼 수 있다. 특히 여자 가출청소년의 경우 가출이전부터 가정에서의 성적, 신체적 학대를 받기 쉬울 뿐 만 아니라 가출 후에는 유흥업소등에 유인되어 학대와 착취는 물론 임신, 성병, 성폭행, 매춘 등 보다 심각한 문제에 빠지게 되어 혼자서는 대처할 수 없는 위기에 빠질 수 있다. 이처럼 여자라는 이유로 성적 착취나 학대의 대상이 되기 쉽고 이로 인해 건강문제, 교육문제, 정서적 문제뿐만 아니라 임신과 미혼모가 될 우려가 높은 특수한 문제를 수반하게 된다. 따라서 여자 가출청소년들은 청소년복지의 대상인 동시에 여성복지의 대상이며 이들에 대한 원조는 이러한 두 가지 복지영역 관점에서 이루어져야 할 것이다.
4)가출청소년들의 일시보호시설 및 관련기관에 법제도적 장치 마련 및 재정지원의 확대를 통한 서비스의 질적 향상
가출했을 때 실제로 가장 많이 받은 서비스로는 의식주 해결이 28.2%, 개인상담이 16.0%, 직업훈련 및 취업알선이 8.1%로 나타났으며 일반보다 쉼터가 대체적으로 많은 서비스를 제공하는 것으로 나타났다. 그러나 일선기관에서는 부모 및 가족상담서비스는 거의 이루어지고 있지 않는 것으로 나타났으나 가출청소년의 첫 가출 및 재가출의 요인들 중 가족요인이 크게 자리잡고 있어 이에 대한 적극적인 서비스제공의 노력이 매우 시급하다.
그러나 쉼터나 가출관련기관에서 가족 및 부모에 대한 상담을 하려 해도 이들에 대해 파악이 되지 못하는 경우가 매우 많으며, 또 파악이 된다 하더라도 가출청소년들의 부모들이 이러한 서비스의 제공을 거부하거나 관련기관들을 적대시하는 경우도 종종 있어 이에 대한 법적이고 제도적인 뒷받침이 없이는 관련기관이 서비스제공의 권한을 행사하기가 매우 어려운 실정이다. 따라서 우선적으로 가출청소년들의 가족 및 부모들에게는 교육 및 상담을 받아야 하는 것을 의무로 하는 법적, 제도적 방안이 강구되어야 할 것이다. 또한 가출청소년 관련기관 서비스의 실질적 효용 및 개별 서비스기관들의 전문성을 살려 전문적 서비스의 독자적인 개발과 이를 지역연계망으로 연결하여 협력하는 양적, 질적 서비스의 발전을 꾀해야 할 것이며 쉼터 및 그룹홈 등의 프로그램의 질을 높이기 위한 정부의 적극적인 경제적 뒷받침이 이루어져야 할 것이다. 현재 일부지역에서는 가출청소년 쉼터가 없는 곳도 있는 등(강원도의 경우), 실질적으로 쉼터 등 서비스를 제공할 수 있는 기관이 매우 제한되어 있으며 일부 극소수의 가출청소년들에게만 서비스가 국한되어있으므로 서비스 기관의 확충 및 서비스의 전문성이 절실히 요구되어진다. 그러나 무엇보다 청소년 관련기관이 가출청소년들을 위하여 아무리 좋은 프로그램을 가지고 있어도 가출청소년들이 이를 알지 못하며 이용하지 않으면 아무런 소용이 없게 된다. 따라서 청소년 관련기관의 적극적인 홍보가 요구되어진다.
5) 가출청소년의 발견과 조기개입 및 예방을 위한 전국 네트워크
현재의 개별적인 가출청소년 쉼터 및 그 밖의 분절적인 서비스로는 가출청소년들을 위한 적극적인 협력체계를 이루는데 매우 한계가 있다. 이로 인해 우선 가출청소년을 위한 전국네트웍을 총괄할 수 있는 시스템이 만들어질 필요성이 요구되어지므로 가출청소년 조기발견과 보호시스템 구축방안(이태수 외, 2000)은 보다 구체적으로 연구되고 실천되어야 할 것이다. 가출관련 신고처와 접수처가 통합되고 가출청소년 통합지원센터와 쉼터, 그룹홈, 상담실 등 가출관련기관들간의 유기적인 협력체계를 구축한다면 가출이 장기화, 비행화되고 보호의 사각지대에 방임되는 것을 사전에 예방할 수 있을 것으로 사료된다.
6) 가출청소년을 위한 효율적인 프로그램개발
가출청소년을 위한 행동 개입 프로그램서비스가 필요한 이유는 자신의 가치관이 전환과 현재의 사실을 인정하여 정신분석 프로그램과 인지 행동적 접근의 변화적 서비스를 쉼터나 그룹홈을 실시하는 기관과 상담실에서는 가장 절실히 요구 되고있는 상황에서 인지행동모델에 접근하여 연구이론에 접근하여 보자.
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