목차
1. 지역아동센터의 개념
2. 지역아동센터의 기능
3. 지역아동센터의 의의
4. 지역아동센터의 현황 및 지원정책
5. 지역아동센터의 문제점
6. 지역아동센터의 개선방안
<참고문헌>
2. 지역아동센터의 기능
3. 지역아동센터의 의의
4. 지역아동센터의 현황 및 지원정책
5. 지역아동센터의 문제점
6. 지역아동센터의 개선방안
<참고문헌>
본문내용
교사의 전문성 향상을 위한 교육콘텐츠를 개발하고 피교육대상의 편의를 도모하고 교사교육 때문에 아동에게 서비스가 누락되지 않도록 하기 위해 온라인 교육과정 등을 구축할 필요가 있다. 여러교육기관이 동시에 교육기능을 담당할 경우는 시도 센터 간 혹은 컨소시엄 단체 간 교육이 표준화될 수 있도록 별도의 장치가 필요하다. 또 교사의 기본적 신분보장이 요구된다. 실질적으로 전문교육을 받은 우수한 인력을 영입하기 위해서는 적절한 임금체계를 갖추는 것이 강조되어야 한다. 대다수의 센터 실무자들은 저임금과 장시간 노동에 시달리고 있다. 이런 상황에서는 실무자들의 소진을 유발하기 쉬우며, 이러한 소진은 부모의 우울 등 정신건강 문제처럼 아동에게 부정적인 영향을 미치기 쉽다.
또한, 기본적 신분보장이 불가능한 여건이기 때문에 일정한 자격을 갖춘 전문인력을 유인하기도, 이들의 장기간 근무를 유도하기도 어렵다(정익중, 2006). 현재 실무자의 전문성이 부족하여 체계적인 전문 프로그램 진행이 어렵고 실무자의 이직율도 높은 편이다. 실무자의 잦은 변경은 아동의 정서불안이나 기본적 신뢰감의 상실 등 심리적 외상을 일으키기 쉽다. 교육계 금언 중에 “교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다”라는 말이 있다.
이는 아동복지 현장에서도 마찬가지로 적용되어야 한다고 생각한다. 아동의 장래는 지역아동센터 실무자의 자질에 달려있다고 해도 과언이 아니다. 더군다나 보호가 필요한 아동들은 크고 작은 아픈 상처를 갖고 있는 경우가 많다. 이 아동을 돌보는 일은 일반아동을 돌보는 일보다 훨씬 힘든 일이다. 그래서 실무자에게는 한없는 사랑 이외에도 매우 높은 수준의 전문적인 지식이 필요하다. 이러한 전문성을 어떻게 담보할 것인가가 빈곤아동 문제해결의 관건이다. 따라서 요보호 아동보호의 주체인 정부가 열악한 환경에서 봉사와 희생만을 강요당하는 실무자들이 전문성을 가지고 최선을 다할 수 있도록 기본적 신분을 보장해 주어야 한다.
3) 지역 내 아동복지 지원체계의 구축
빈곤한 가정환경과 구조적 결손, 대도시내 우범 지역 거주와 같은 지역 환경적 위험요소가 중첩된 고위험 가정 아동에 대해서는 행동장애와 같은 개인적 위험요소나 학대와 가족 관련 위험 요소가 없는지 보다 집중적으로 관찰 되어야 하며, 이와 같이 다양한 체계에서의 위험 요소에 노출되어 있는 아동은 초등학교 시기에서 부터 예방적 지원을 우선적으로 제공해야 할 것이다. 즉 아동에 대한 기초 사례관리 기능을 담당하고, 사례관리기능의 전문화할 필요가 있는 것이다. 지역아동센터를 이용하는 아동중 대다수를 차지하는 복합적 문제 상황을 가진 대상자에게 포괄적인 서비스를 체계적으로 제공 관리하는 사례관리를 통해 서비스가 제공되는 형태가 가장 바람직하다. 지역아동센터 교사가 지역 내 아동복지 지원체계를 연계할 수 있는 사례관리자가 되어 아동을 지원해야 한다. 우선적으로 사례관리자인 교사는 아동이 가지고 있는 위험상황을 판별하여 치료적 개입이 필요한 아동과 단순한 보호가 필요한 아동을 구분하고, 이에 따른 차별화된 서비스를 계획하고 제공할 수 있어야 한다. 이를 위해 고위험군 아동을 표적 집단으로 하는 통합사례관리 전산시스템을 구축하여 체계적으로 관리할 필요가 있다. 이 때 개인정보 보호 등의 문제가 부각될 수 있으므로 이에 대한 관리도 철저히 해야 한다.
지역아동센터를 이용하는 아동의 가족관계를 살펴보면 주로 조손가정이 많이 차지하고 있는 것으로 알려졌다. 부산시는 이혼율과 한부모가정 비율이 전국 평균보다 높아 조손가족 증가율도 매우 높다. 그 때문에 전국 어느 지역보다 현황 파악이 시급한 과제다. 조손가정에서 가장 힘들어하는 문제는 경제적 곤란이다. 조손가정 저마다의 사정에 맞는 경제적 지원을 필요로 한다. 아이들에게 밥을 챙겨주고 숙제도 돌봐 줄 수 있는 야간 보육 시스템의 구축이 절실하다.
한편, 소외 아동들에게 주요 돌봄서비스를 제공하는 지역아동센터가 여전히 인력과 재정난에 시달리고 있어 정부차원의 지원 확대가 시급하다. 지역아동센터의 교사를 비롯하여 3만 5천500여명의 사회복지사들이 근무하고 있다. 사회복지사가 청소년, 노인, 여성, 가족, 장애인 등 사회 약자들의 삶을 보듬어 주는 사회복지 전문가들인 만큼 지역아동센터의 아동을 전담하고 있는 교사들 또한 아동들에게 다양한 복지서비스를 제공하는 전문가가 되어야 한다. 그러므로 지역아동센터 교사들이 전문가가 될 수 있도록 육성하는 정부의 교육 프로그램 지원 및 개발이 함께 이루어져야 한다고 본다. 또한, 장래의 희망인 아동들의 돌봄을 담당하는 지역아동센터의 안정화를 위해서 교사들의 장기 근속을 유도할 수 있는 처우 및 복지제도의 개선도 간과하지 말아야 할 정부의 과제라고 생각한다.
마지막으로, 아동센터 운영에 따른 국시비보조금 지급이 체계적으로 이뤄지게 될 때 맞벌이 부부나 저소득층 자녀 등의 학습지도, 특기적성교육, 문화체험, 생활안전지도 등에 대한 각종 활동이 활성화될 수 있을 것이다.
<참고문헌>
강명순. (2007). 한국의 빈곤아동과 지역아동센터:법제화에 관한 이론과 실천. 기비국제대학 대학원 사회복지학 박사학위논문.
강일조. (2003). 지역사회재활시설에서의 고객만족에 관한 연구:전북 J기관을 중심으로. 한국사회복지행정학 제8호. 한국사회복지행정학회.
김경미. (2008). 지역아동센터 이용실태와 활성화방안에 관한 연구. 광주여자대학교 사회개발대학원 석사학위논문.
김광용. (2007). KS-SQI, NCSI, KCSI평가모형의 비교 연구:국내 서비스기업의 재무적 성과와의 영향관계를 중심으로. 경희대학교 경영대학원 석사학위논문.
김유화. (2011). 지역아동센터의 지역연계 실태와 활성화 방안에 관한 연구.
이은영·고경은·신은희. (2007). 사회복지서비스 이용자 만족도 척도의 신뢰도와 타당도 평가:종합사회복지관을 중심으로(한국어판). 한국사회복지학 제59권 제4호. 서울:청목출판사.
김윤주. (2008). 아동복지시설의 기능변화와 지역아동복지센터 운영 방안
연구. 인천대 행정대학원 석사학위논문.
성태숙. (2010). 지역아동센터 종사자 인건비 항목설정의 필요성 및 방안모색
또한, 기본적 신분보장이 불가능한 여건이기 때문에 일정한 자격을 갖춘 전문인력을 유인하기도, 이들의 장기간 근무를 유도하기도 어렵다(정익중, 2006). 현재 실무자의 전문성이 부족하여 체계적인 전문 프로그램 진행이 어렵고 실무자의 이직율도 높은 편이다. 실무자의 잦은 변경은 아동의 정서불안이나 기본적 신뢰감의 상실 등 심리적 외상을 일으키기 쉽다. 교육계 금언 중에 “교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다”라는 말이 있다.
이는 아동복지 현장에서도 마찬가지로 적용되어야 한다고 생각한다. 아동의 장래는 지역아동센터 실무자의 자질에 달려있다고 해도 과언이 아니다. 더군다나 보호가 필요한 아동들은 크고 작은 아픈 상처를 갖고 있는 경우가 많다. 이 아동을 돌보는 일은 일반아동을 돌보는 일보다 훨씬 힘든 일이다. 그래서 실무자에게는 한없는 사랑 이외에도 매우 높은 수준의 전문적인 지식이 필요하다. 이러한 전문성을 어떻게 담보할 것인가가 빈곤아동 문제해결의 관건이다. 따라서 요보호 아동보호의 주체인 정부가 열악한 환경에서 봉사와 희생만을 강요당하는 실무자들이 전문성을 가지고 최선을 다할 수 있도록 기본적 신분을 보장해 주어야 한다.
3) 지역 내 아동복지 지원체계의 구축
빈곤한 가정환경과 구조적 결손, 대도시내 우범 지역 거주와 같은 지역 환경적 위험요소가 중첩된 고위험 가정 아동에 대해서는 행동장애와 같은 개인적 위험요소나 학대와 가족 관련 위험 요소가 없는지 보다 집중적으로 관찰 되어야 하며, 이와 같이 다양한 체계에서의 위험 요소에 노출되어 있는 아동은 초등학교 시기에서 부터 예방적 지원을 우선적으로 제공해야 할 것이다. 즉 아동에 대한 기초 사례관리 기능을 담당하고, 사례관리기능의 전문화할 필요가 있는 것이다. 지역아동센터를 이용하는 아동중 대다수를 차지하는 복합적 문제 상황을 가진 대상자에게 포괄적인 서비스를 체계적으로 제공 관리하는 사례관리를 통해 서비스가 제공되는 형태가 가장 바람직하다. 지역아동센터 교사가 지역 내 아동복지 지원체계를 연계할 수 있는 사례관리자가 되어 아동을 지원해야 한다. 우선적으로 사례관리자인 교사는 아동이 가지고 있는 위험상황을 판별하여 치료적 개입이 필요한 아동과 단순한 보호가 필요한 아동을 구분하고, 이에 따른 차별화된 서비스를 계획하고 제공할 수 있어야 한다. 이를 위해 고위험군 아동을 표적 집단으로 하는 통합사례관리 전산시스템을 구축하여 체계적으로 관리할 필요가 있다. 이 때 개인정보 보호 등의 문제가 부각될 수 있으므로 이에 대한 관리도 철저히 해야 한다.
지역아동센터를 이용하는 아동의 가족관계를 살펴보면 주로 조손가정이 많이 차지하고 있는 것으로 알려졌다. 부산시는 이혼율과 한부모가정 비율이 전국 평균보다 높아 조손가족 증가율도 매우 높다. 그 때문에 전국 어느 지역보다 현황 파악이 시급한 과제다. 조손가정에서 가장 힘들어하는 문제는 경제적 곤란이다. 조손가정 저마다의 사정에 맞는 경제적 지원을 필요로 한다. 아이들에게 밥을 챙겨주고 숙제도 돌봐 줄 수 있는 야간 보육 시스템의 구축이 절실하다.
한편, 소외 아동들에게 주요 돌봄서비스를 제공하는 지역아동센터가 여전히 인력과 재정난에 시달리고 있어 정부차원의 지원 확대가 시급하다. 지역아동센터의 교사를 비롯하여 3만 5천500여명의 사회복지사들이 근무하고 있다. 사회복지사가 청소년, 노인, 여성, 가족, 장애인 등 사회 약자들의 삶을 보듬어 주는 사회복지 전문가들인 만큼 지역아동센터의 아동을 전담하고 있는 교사들 또한 아동들에게 다양한 복지서비스를 제공하는 전문가가 되어야 한다. 그러므로 지역아동센터 교사들이 전문가가 될 수 있도록 육성하는 정부의 교육 프로그램 지원 및 개발이 함께 이루어져야 한다고 본다. 또한, 장래의 희망인 아동들의 돌봄을 담당하는 지역아동센터의 안정화를 위해서 교사들의 장기 근속을 유도할 수 있는 처우 및 복지제도의 개선도 간과하지 말아야 할 정부의 과제라고 생각한다.
마지막으로, 아동센터 운영에 따른 국시비보조금 지급이 체계적으로 이뤄지게 될 때 맞벌이 부부나 저소득층 자녀 등의 학습지도, 특기적성교육, 문화체험, 생활안전지도 등에 대한 각종 활동이 활성화될 수 있을 것이다.
<참고문헌>
강명순. (2007). 한국의 빈곤아동과 지역아동센터:법제화에 관한 이론과 실천. 기비국제대학 대학원 사회복지학 박사학위논문.
강일조. (2003). 지역사회재활시설에서의 고객만족에 관한 연구:전북 J기관을 중심으로. 한국사회복지행정학 제8호. 한국사회복지행정학회.
김경미. (2008). 지역아동센터 이용실태와 활성화방안에 관한 연구. 광주여자대학교 사회개발대학원 석사학위논문.
김광용. (2007). KS-SQI, NCSI, KCSI평가모형의 비교 연구:국내 서비스기업의 재무적 성과와의 영향관계를 중심으로. 경희대학교 경영대학원 석사학위논문.
김유화. (2011). 지역아동센터의 지역연계 실태와 활성화 방안에 관한 연구.
이은영·고경은·신은희. (2007). 사회복지서비스 이용자 만족도 척도의 신뢰도와 타당도 평가:종합사회복지관을 중심으로(한국어판). 한국사회복지학 제59권 제4호. 서울:청목출판사.
김윤주. (2008). 아동복지시설의 기능변화와 지역아동복지센터 운영 방안
연구. 인천대 행정대학원 석사학위논문.
성태숙. (2010). 지역아동센터 종사자 인건비 항목설정의 필요성 및 방안모색
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