조손가족의 현황과 문제점 대책

소개글

조손가족의 현황과 문제점 대책에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

교통 환경 조성
- 고령 운전자 보호를 위해 차량에 부착하는
실버마크제도 도입
- 농어촌노인복지기반확충
7. 사회적 이슈
사례 1>
노인 4명중 1명 \'자살 생각했다\' (익산=연합뉴스) 홍인철 기자
노인 4명 중 1명꼴은 자살을 생각해본 적이 있으며 이중 일부는 자살할 위험이 큰 것으로 나타났다. 전북 익산시 노인종합복지관이 27일 관내 60세 이상 노인 807명을 대상으로 \'노인의 자살\'에 대한 설문을 조사한 결과 응답자의 26.6%가 자살할 생각을 한 적이 있다고 말했다. 자살 생각을 한 적이 없다는 응답은 53.4%였으나 무응답이 20%에 달해 자살할 생각을 한 노인은 더 많을 것으로 추정된다. 특히 이중 0.6%는 자주 자살할 생각을 한다고 답해 자살 위험이 매우 큰 것으로 나타났다.
또 노인의 자살 생각에 가장 큰 요인으로 작용한 것은 우울(증)로 밝혀졌다. 노인의 자살 생각에 영향을 미치는 결정적 요인은 우울(증)과 스트레스, 경제상태, 가족 및 친구의 자살 유무 등의 순으로 나타났다. 즉, 우울(증)과 스트레스가 많고 경제적으로 어려우며 주변에 자살자가 있는 노인일수록 자살 관념이 높은 것으로 조사됐다.
사례 2>
노인정책, 어르신들이 직접 평가한다!
보건복지부는 노인정책에 대한 여론수렴 및 제도개선을 위해 다음달 1일부터 12월 15일까지 「어르신 모니터요원」을 모집한다.
내년 1년 동안 활동하게 될 어르신 모니터요원은 65세 이상 할아버지, 할머니들이 누구나 지원할 수 있으며, 인터넷 홈페이지, 카페, 블로그 운영자는 선발 시 우대 받는다.
어르신 모니터요원은 정책의 수요자 입장에서 정부의 노인정책을 모니터링하고 아이디어를 제공하게 되며, 보건복지부는 모니터링 결과를 정책개발 등에 활용할 계획이다.
지원자는 대통령직속 저출산 고령사회 위원회 홈페이지(www.precap.go.kr)에서 신청서를 내려받아 e-메일([e-mail])이나 우편으로 접수하면 된다.
Ⅱ 조손가족
1. 조손가족의 정의
조손가족은 쉽게 이해하기 위해서 조손(祖孫)가족 할머니·할아버지, 손자녀로 구성된
가족이라고 할 수 있다.
즉, 조손가족은 가족 해체가 급증하고 가족안정성이 약화되는 사회변화로 만들어진
변형된 가족 구조로써 조부모가 자녀들의 이혼, 수감, 마약&알코올 남용, 질병,약물중독
의 이유로 18세 이하의 손자녀들과 한 건물 안에서 동거하면서 손자녀의 기본적인
생활욕구에 1차적으로 책임을 지고 있는 1세대 조부모와 3세대 아동만으로 구성된
기능적 핵가족을 말한다. 조손가족 조부모들은 손자녀의 의료적 보호, 교육, 훈육과
관련하여 의사결정을 할 수 있는 법적 보호권한과 아동의 일상보호를 제공하는 책임을
포함하는 신체적 보호 권한을 가지게 된다.
2. 조손가족의 현황
2000년도 까지만 하더라도 조손가족은 가족 형태로 분류돼 있지 않았다. 보건복지부
집계에 따르면 조손 가정은 농어촌 지역을 중심으로 2001년 810가구에서 지난해 3450
가구로 4배 이상으로 증가하였다.
2005년 통계청 인구주택총조사에 따르면 조손가족은 전체 1598만8274가구 중 5만8101
세대로 0.36%인 것으로 나타났다. 2000년 4만5000가구에서 5년 새 1만가구가
늘어났다. 이는 5년 전보다 29%, 10년 전보다 66% 늘어난 수치이다.
이혼·별거 등 가족 문제가 외부로 드러나는 걸 꺼리고, 보육비 지원을 벗어나는 취학 단계에 이르면 행정에서도 정확한 숫자 파악조차 안 되는 현실을 감안할 때 통계는 최소치일 거라는 주장이 설득력을 얻고 있다. 더욱 우울한 사실은 앞으로도 농촌의 조손가족은 계속 늘어날 것이라는 전망이다.
3. 조손가족의 발생 원인
1)실직률증가,
IMF 금융외환 위기 이후 경기 불황에 따른 실업과 파산 등으로 가족 해체가 늘고 있는
가운데 부모를 대신해 조부모가 아이를 맡는 경우도 늘고 있다.
경제적 어려움으로 인하여 아이를 시골의 부모님께 맡기고 부모는 도시에서 돈을 벌어
생활비를 주는 조손가정의 형태가 급격하게 증가하였다. 이런 조손(祖孫)가정의 경우
조부모들마저 생계 능력이 떨어져 생활이 어려운 가정이 많은 게 현실이고. 게다가
조부모들이 아이들의 인성·학습지도를 하는 것이 어려워, 방치되고 있어 각 가정 상황 에 맞는 ‘맞춤지원’이 절실하다.
2) 이혼률의 증가
이혼률의 증가는 조손가족이 발생하는 가장 큰 이유라고 할 수 있다. 이혼을 통해서
서로의 부모들이 맡기 힘들다고 아이들을 조부모에게 버리듯이 놓고 가는 경우가 증가
하고 있기 때문이다.
이혼률은 이혼가족의 사례에서 볼 수 있듯이 급격히 증가하였다.
이러한 상황에서 특히 여성가장 가족에서는 아동양육과 집안생계를 동시에 보장할 수
없기 때문에 특히 여성가장 가족에서 아동을 조부모에게 맡기게 되어서 조손가족이
증가한 것을 볼 수 있다.
3) 보육정책의 미비
최근 여성의 사회진출 증가로 인해서 여성이 출산을 기피하는 현상까지 나타나게 되었 다. 이러한 상황에서 이미 아동을 출산하고 양육하고 있는 가정에서는 직장 내의 보육
시설이 미흡하거나 유치원, 보육시설이 충분히 마련되어 있지 않거나 아동의 양육비를
가정에서 충당하기 어렵다는 이유로 아동을 부모에게 맡기는 경우가 증가하고 있다.
4) 조부모 자녀의 문제
조부모 자녀가 수감, 마약&알코올 남용, 질병, 약물중독 등의 이유로 더 이상 아동을
양육할 수 없는 상황이 되어서 아이들을 조부모에게 맡기는 경우를 볼 수 있다.
특히 알콜중독, 약물중독의 경우 이미 가족 해체가 일어난 상황에서 어머니 또는 아버
지가 가출하거나 없는 한부모 가족의 과정을 겪은 후에 이러한 문제가 발생하는 경우가
증가하고 있다. 이중에서도 특히 부모의 약물중독, 알콜중독은 대부분의 사례에서 나타
나고 있다.
5) 미혼모
미혼모일 경우 부모는 자녀를 양육할 만한 안정적인 가정환경, 경제적인 능력, 정서적
능력을 가지고 있지 못하게 된다. 따라서 자연적으로 조손가족의 관계가 형성될 수 밖에
없게 된다.
최근에 더 심각한 것은 점차 연령이 낮아지고 있는 미성년의 무분별한 성의식과 성개방
의 급속한 확산으로 많은 청소년들이 오로지 쾌락의 성관계에만 호기심을