사회복지행정론

소개글

사회복지행정론에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1.조직이론과 관리이론을 사회복지기관에세 활용할때 예견되눈 문제점
2.수혜자의 상태에 따른 조직기술에 따른 조직구조의 유형
3.사회복지 전달체계의 원칙으로 어떤것이 가장중요한가
4.평가의 정치성을 예를들어 설명하라

본문내용

터 기본문제로서 인식되었는데 그 주요한 이론적 추세를 다음과 같이 고찰할 수 있다.
1) 행정정치이원론
행정의 기술적관리적 성격을 주장하고 행정을 정치로부터 엄격히 구별하는 정치행정분단론의 입장을 취하였으며 행정이 추구할 최고가치를 능률로서 파악하였다. 윌슨이 1887년 선도적으로 주장하였던 정치행정이론은 정치가 우위를 차지하였던 엽관주의 시대의 병폐를 극복하려는 미국의 시대적 요청과 관련성이 있다.
2) 정치행정일원론
1940년대 전후를 고비로 이원론이 비판되면서 정치와 행정이 밀접, 불가분의 관계에 있다는 정치행정일원론이 주장되었다.
3) 가치 사실분단론(새 정치행정이원론)
시몬은 정치를 결정으로, 행정을 집행으로 인식하였던 종래의 정치행정이원론을 극복하고 정치와 행정을 연속체로 인식하면서도 의사결정에 있어서 가치판단적인 것을 구별하여 행정이 연구대상을 사실판단적인 것에 한정시켜야 한다고 주장함으로써 새로운 정치행정이원론을 제기하였다. 그는 행정의 정책결정기능을 부정하려는 것이 아니라 행정의 과학화를 위하여 행정연구를 논리적으로 구별이 가능한 사실적인 것에 한정시키고자 하였다.
4) 행정우위론(발전행정론)
현대 행정이론은 정치행정일원론의 입장을 취하는 것이 일반적이지만 정치 행정의 밀접한 관계를 인정하면서도 정치에 대한 행정의 우위를 주장하는 이론이 제기되었다. 1960년대에 이르러 웨드너, 에스멘 등에 의하여 발전행정론이 활발하게 전개되어 신생국의 국가발전전략으로서 행정이 발전목표의 달성을 위하여 정치를 비롯한 경제, 사회의 변동을 유도해나가야 한다는 행정우위론이 주장되었다. 경제, 사회의 발전에는 행정이 적극적, 쇄신적 역할을 담당할 수 있지만 몬츠메리가 지적한 바와 같이 행정의 정치변동에 대한 계획적 관리능력에는 제약이 따르지 않을 수 없다. 오늘날은 일원론이 통설적 입장이며 현실적으로 타당한 것이기도 하다. 그는 논리적 근거는 행정부가 정책결정을 담당하여야 할 현실적 필요성이라는 점에서, 더 나아가 실제로 행정부가 행하고 있는 정책결정 역할이 급속도로 팽배되고 있다는 점에서 찾아볼 수 있을 것이다.
이를 보다 구체적으로 살피면 다음과 같다.
① 행정재량권 및 행정적 정책결정의 확대
행정은 사회적인 와해요소의 해결, 시민들의 불만해소 등을 위해서 사회문제에 개입하여 복지문제와 많은 경제문제에 개입함으로써 점점 정책결정 역할과 재량권 행사의 영역을 확대해 나아가고 있는 것이 사실이다.
② 정책결정의 질적 변화
입법부의 지침은 너무나 막연하고 광범위하여 오늘날과 같이 고도로 상호의존성을 띤 사회체제에 대한 규제, 조정으로 한계가 있으며 정부의 보다 세밀한 규제, 조정이 요구된다.
③ 최근의 진전
최근에는 기획예산제와 노, 사협의의 출현으로 인해서 행정적 정책결정은 보다 확대되고 있으며 보다 합리적이며 민주적으로 발달되어가고 있다.
④ 정책적 권력의 남용
오늘날은 행정관료의 정책결정권의 과대화, 우월화 경향마저 드러나고 있으며 마침내는 행정부가 입법부의 의무를 무시해 버리는 정책적 권력의 남용 경향마저도 있다고 한다.

키워드

사회복지행정론,   평가의 정치성,   수혜자