목차
1. 유아보육의 목적
2. 영‧유아보육서비스의 의의
3. 보육서비스의 종류
4. 보육시설의 일반 현황과 운영원칙
5. 영유아보육의 조직도
6. 영유아보육시설의 인력
9. 보육서비스와 보육시설의 문제점과 개선방안
참고문헌
2. 영‧유아보육서비스의 의의
3. 보육서비스의 종류
4. 보육시설의 일반 현황과 운영원칙
5. 영유아보육의 조직도
6. 영유아보육시설의 인력
9. 보육서비스와 보육시설의 문제점과 개선방안
참고문헌
본문내용
,243
43,550
19.9
지원대상 : 75,557명
-민간시설교재 교구비
8,355
10,044
1,689
20.2
지원대상 : 22,828개소
-보육시설차량 운영
지원
800
1,467
667
83.4
지원대상 : 1,647개소
보육료 지원
152,444
267,088
114,644
75.2
-차등보육료
93,693
169,858
76,165
81.3
지원대상 : 272,436명
-만5세아 무상보육료
53,449
76,896
23,447
43.9
지원대상 : 95,000명
-장애아 무상보육료
5,302
14,220
8,918
168.2
지원대상 : 9,000명
-두자녀 보육료
-
30,000
30,000
-
지원대상 : 30,000명
보육시설 기능보강
20,821
50,420
29,599
142.1
신축 등: 1,090개소
보육인프라 구축
2,670
4,303
1,633
61.1
-보육정보센터 운영
1,170
1,224
54
4.6
중앙정보센터 운영
지방정보센터 운영
(16개소)
-평가인증제
실시모형개발
100
600
500
500
평가인증제 시범실시
-육아지원정책
개발원
-
1,000
1,000
보육정책개발원 설치
-교사자격관리/
교육
-
1,479
1,479
-
보육교자자격증 발급
사무국 설치
-보육실태조사
1,200
-
△1,200
-
-보육과정 및
프로그램개발
200
-
△200
-
민간단체지원
57
60
3
5.3
한국보육시설연합회 지원
어린이집운영
1,157
4,466
3,309
285.9
4개소
-중앙, 과천, 대전, 반포
- 이중 보육시설운영 지원률은 45.6%에 달한다.
- 그리고 보육시설 운영 지원률과 보육시설 기능보강 지원률을 합치면 54%에 달한다.
8. 재원조달방법
(단위 : %)
구 분
서 울
지 방
비 고
국고
지방비
국고
지방비
○시설운영비
-종사자인건비
-차량운영비
-교재교구비
○ 보육료
-저소득층 보육료
-만5세아 무상보육료
-장애아무상보육료
-두자녀 보육료
○시설기능보강비
20
20
20
20
20
20
20
40
80
80
80
80
80
80
80
60
50
50
50
50
50
50
50
40
50
50
50
50
50
50
50
60
- 원장영아교사 인건비의
80% (04년은 90%)
- 유아교사 인건비의 30%
(04년은 45%)
- 취사부치료사 인건비의
100%
○교사보수교육비
20
80
50
50
9. 보육서비스와 보육시설의 문제점과 개선방안
1) 보육서비스의 문제점
오늘날 많은 어머니들이 취업과 사회진출을 함에 있어, 보육서비스 프로그램이 질적인 면에서 충실하지 못할 때에는 이에 직접 관련되는 아동들에게 많은 문제점이 생겨날 수 있다.보육서비스 양의 문제가 아니라 어머니들이 줄 수 있는 애정과 보호를 보육서비스 프로그램을 통해서 얼마나 대치해 줄 수 있느냐에 문제가 있는 것이다. 보육서비스에서 시설설비가 제대로 갖추어져 있지 않거나, 잘 훈련 된 교사나 보육사가 없거나, 아동들의 연령이나 욕구에 맞는 프로그램들이 잘 활용되지 못할 때에는 아동의 인격형성에 막대한 장애를 초래할 수 있을 것이다. 가령 3세 미만의 아동인 경우에 가장 중요한 모성애에 결함이 있을 수 있다. 모성애 상실은 John Bowlby가 지적하듯이 문제 행동적 요인의 원천이 된다는 점에서 아동에 미치는 영향이 상당히 크다. 단지 한두 사람의 보육교사가 많은 아동들을 보육할 때 시종일관 변함없는 어머니의 사랑을 도저히 줄 수 없는 것이다. 게다가 보육교사가 자주 바뀐다거나 보육아동의 수가 많아질 때에는 아동들이 계속 같은 사람에 의해서 보살핌을 받고자 하는 욕구가 박탈되고 만다. 이와 같은 박탈은 사랑이나 신뢰 또는 언어를 발전시키는 데에도 많은 혼란을 초래할 수 있다. 3세 혹은 4세 정도의 아동들에게 보육서비스 프로그램이 적절하게 주어지지 못할 때에 이 연령의 특색인 창의성호기심의 충족이 이루어지지 못하며, 잠재능력을 최대한으로 발휘하려는 충동을 가로막아 아동발달에 지장을 초래할 수 있는 것이다. 좀더 연령이 높은 학령기 아동에 이르면 보육교사나 직원들이 홀로 버려 두어 많은 관심을 갖지 않게 된다. 이러한 경우에는 고독감이나 교우감을 상실하여 성장 이후의 사회적응에 많은 문제를 가져올 수 있다. 이와 같이 아동의 성장발달단계 측면에서 질적으로 충실한 보육서비스가 주어지지 못할 때, 인격형성이나 정서면에서 문제아동을 만들 수 있다는 점에 각별히 유의해야 할 것이다.
2) 보육서비스의 문제점에 대한 대안
보육 시설 종사자의 자격 및 전문성을 강화하여 보육 교사가 아동기의 발달과 발생 가능한 문제 및 욕구에 대한 지식을 갖추고, 부모의 대리인으로서의 역할을 충실히 이행할 수 있도록 전문적인 교육이 요구된다. 또한 영유아보육서비스에서 나타나는 아동들의 애정결핍과 같은 문제점들을 해결하기 위해 가정보육시설에서 영아보육이 확대될 수 잇도록 유도하는 한편 ‘가정보육모 양성과정을 설치하여 가정보육모자격증제도 도입’이 요구된다.
3) 보육서시설의 문제점
영유아 보육시설은 1990년 이후 추진된 정부의 보육시설 확충계획에 의하여 크게 증가하였다. 그러나 현재 시설의 이용률은 평균 85% 수준에 불과하다.
- 이는 지역별 보육시설의 수급차질
- 영아장애아 보육, 장시간 보육 등 특수서비스시설의 부족
- 일반보육시설의 보육의 질에 대한 만족도가 낮은 것 등이 당면한 문제로 인식되고 있다.
4) 보육시설의 문제점에 대한 대안
- 시설배치를 지역별로 균형화한다.
- 보육시설의 양적 확대와 질적 개선을 추구하여야 한다.
- 정부는 특수보육서비스 부문에 대한 지원을 강화하고 보육인프라를 확충하는 역할을 담
당한다.
- 방과후 보육시설을 확충하고자 초등학교 시설을 활용한다.
참고문헌
『인간행동과 사회 환경』 / 유풍출판사, 권육상, 2002년
『아동복지와 보육사업 이해』 / 보육사, 박정문, 2001년
『영유아를 위한 보호와 교육의 정책방향』 / 한국교육학회, 영유아교육양서원, 2002년
『영유아 보육 개론』 / 양옥승외, 학지사, 2005년
『영유아 보육의 이해』 / 최미현외, 창지사, 2005년
『한국사회복지법제론』 / 현외성, 양서원, 2001년
43,550
19.9
지원대상 : 75,557명
-민간시설교재 교구비
8,355
10,044
1,689
20.2
지원대상 : 22,828개소
-보육시설차량 운영
지원
800
1,467
667
83.4
지원대상 : 1,647개소
보육료 지원
152,444
267,088
114,644
75.2
-차등보육료
93,693
169,858
76,165
81.3
지원대상 : 272,436명
-만5세아 무상보육료
53,449
76,896
23,447
43.9
지원대상 : 95,000명
-장애아 무상보육료
5,302
14,220
8,918
168.2
지원대상 : 9,000명
-두자녀 보육료
-
30,000
30,000
-
지원대상 : 30,000명
보육시설 기능보강
20,821
50,420
29,599
142.1
신축 등: 1,090개소
보육인프라 구축
2,670
4,303
1,633
61.1
-보육정보센터 운영
1,170
1,224
54
4.6
중앙정보센터 운영
지방정보센터 운영
(16개소)
-평가인증제
실시모형개발
100
600
500
500
평가인증제 시범실시
-육아지원정책
개발원
-
1,000
1,000
보육정책개발원 설치
-교사자격관리/
교육
-
1,479
1,479
-
보육교자자격증 발급
사무국 설치
-보육실태조사
1,200
-
△1,200
-
-보육과정 및
프로그램개발
200
-
△200
-
민간단체지원
57
60
3
5.3
한국보육시설연합회 지원
어린이집운영
1,157
4,466
3,309
285.9
4개소
-중앙, 과천, 대전, 반포
- 이중 보육시설운영 지원률은 45.6%에 달한다.
- 그리고 보육시설 운영 지원률과 보육시설 기능보강 지원률을 합치면 54%에 달한다.
8. 재원조달방법
(단위 : %)
구 분
서 울
지 방
비 고
국고
지방비
국고
지방비
○시설운영비
-종사자인건비
-차량운영비
-교재교구비
○ 보육료
-저소득층 보육료
-만5세아 무상보육료
-장애아무상보육료
-두자녀 보육료
○시설기능보강비
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- 원장영아교사 인건비의
80% (04년은 90%)
- 유아교사 인건비의 30%
(04년은 45%)
- 취사부치료사 인건비의
100%
○교사보수교육비
20
80
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50
9. 보육서비스와 보육시설의 문제점과 개선방안
1) 보육서비스의 문제점
오늘날 많은 어머니들이 취업과 사회진출을 함에 있어, 보육서비스 프로그램이 질적인 면에서 충실하지 못할 때에는 이에 직접 관련되는 아동들에게 많은 문제점이 생겨날 수 있다.보육서비스 양의 문제가 아니라 어머니들이 줄 수 있는 애정과 보호를 보육서비스 프로그램을 통해서 얼마나 대치해 줄 수 있느냐에 문제가 있는 것이다. 보육서비스에서 시설설비가 제대로 갖추어져 있지 않거나, 잘 훈련 된 교사나 보육사가 없거나, 아동들의 연령이나 욕구에 맞는 프로그램들이 잘 활용되지 못할 때에는 아동의 인격형성에 막대한 장애를 초래할 수 있을 것이다. 가령 3세 미만의 아동인 경우에 가장 중요한 모성애에 결함이 있을 수 있다. 모성애 상실은 John Bowlby가 지적하듯이 문제 행동적 요인의 원천이 된다는 점에서 아동에 미치는 영향이 상당히 크다. 단지 한두 사람의 보육교사가 많은 아동들을 보육할 때 시종일관 변함없는 어머니의 사랑을 도저히 줄 수 없는 것이다. 게다가 보육교사가 자주 바뀐다거나 보육아동의 수가 많아질 때에는 아동들이 계속 같은 사람에 의해서 보살핌을 받고자 하는 욕구가 박탈되고 만다. 이와 같은 박탈은 사랑이나 신뢰 또는 언어를 발전시키는 데에도 많은 혼란을 초래할 수 있다. 3세 혹은 4세 정도의 아동들에게 보육서비스 프로그램이 적절하게 주어지지 못할 때에 이 연령의 특색인 창의성호기심의 충족이 이루어지지 못하며, 잠재능력을 최대한으로 발휘하려는 충동을 가로막아 아동발달에 지장을 초래할 수 있는 것이다. 좀더 연령이 높은 학령기 아동에 이르면 보육교사나 직원들이 홀로 버려 두어 많은 관심을 갖지 않게 된다. 이러한 경우에는 고독감이나 교우감을 상실하여 성장 이후의 사회적응에 많은 문제를 가져올 수 있다. 이와 같이 아동의 성장발달단계 측면에서 질적으로 충실한 보육서비스가 주어지지 못할 때, 인격형성이나 정서면에서 문제아동을 만들 수 있다는 점에 각별히 유의해야 할 것이다.
2) 보육서비스의 문제점에 대한 대안
보육 시설 종사자의 자격 및 전문성을 강화하여 보육 교사가 아동기의 발달과 발생 가능한 문제 및 욕구에 대한 지식을 갖추고, 부모의 대리인으로서의 역할을 충실히 이행할 수 있도록 전문적인 교육이 요구된다. 또한 영유아보육서비스에서 나타나는 아동들의 애정결핍과 같은 문제점들을 해결하기 위해 가정보육시설에서 영아보육이 확대될 수 잇도록 유도하는 한편 ‘가정보육모 양성과정을 설치하여 가정보육모자격증제도 도입’이 요구된다.
3) 보육서시설의 문제점
영유아 보육시설은 1990년 이후 추진된 정부의 보육시설 확충계획에 의하여 크게 증가하였다. 그러나 현재 시설의 이용률은 평균 85% 수준에 불과하다.
- 이는 지역별 보육시설의 수급차질
- 영아장애아 보육, 장시간 보육 등 특수서비스시설의 부족
- 일반보육시설의 보육의 질에 대한 만족도가 낮은 것 등이 당면한 문제로 인식되고 있다.
4) 보육시설의 문제점에 대한 대안
- 시설배치를 지역별로 균형화한다.
- 보육시설의 양적 확대와 질적 개선을 추구하여야 한다.
- 정부는 특수보육서비스 부문에 대한 지원을 강화하고 보육인프라를 확충하는 역할을 담
당한다.
- 방과후 보육시설을 확충하고자 초등학교 시설을 활용한다.
참고문헌
『인간행동과 사회 환경』 / 유풍출판사, 권육상, 2002년
『아동복지와 보육사업 이해』 / 보육사, 박정문, 2001년
『영유아를 위한 보호와 교육의 정책방향』 / 한국교육학회, 영유아교육양서원, 2002년
『영유아 보육 개론』 / 양옥승외, 학지사, 2005년
『영유아 보육의 이해』 / 최미현외, 창지사, 2005년
『한국사회복지법제론』 / 현외성, 양서원, 2001년
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