사회복지공동모금회

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사회복지공동모금회에 대한 보고서 자료입니다.

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사회복지공동모금회

본문내용

티브제도를 실시하고 있 는데, 사업을 잘 운영하는 곳은 재정이 뒷받침도기 때문에 사업이 잘 운영되어 인센티브를 받는 긍정적인 순 환이 이루어지는 반면, 재정이 어려워지면 사업진행에 차질이 생기고 평가에서 뒤떨어질 수밖에 없어 더욱 더 재정지원이 어려워지는 부정적인 악순환이 이루어지는 것이 문제이다. 또 공동모금회신청사업도 재정이 뒷받침되는 기관 등은 우수인력의 확보로 좋은 사업을 신청하여 지원이 되고, 재정이 어려운 기관은 전문 직 원의 확보가 힘들기 때문에 지원받기조차 어려워지는 경우가 많다. 공동모금회는 사회복지계의 불균형해소도 중요 역할 중 하나이기 때문에, 배분과 함께 이어지는 이러한 문제에도 민감해야 한다.
6) 배분평가의 객관성 확보
공동모금회는 배분의 투명성과 공정성, 효과성 및 효율성을 추구한다. 배분과 관련된 평가에는 신청 사업지원을 위한 심사평가와 지원기관의 사업진행에 대한 사후평가로 구분 할 수 있다. 공동모금회의 평가 작업의 척도는 현재 작성되었지만 아직도 객관적인 평가매뉴얼이 작성도지 못했기 때문에 지회마다 평가자의 가치관에 따라서 평가결과가 다르게 나오는 경우도 있다. 물론 사회복지사업을 객관적으로 평가하기란 힘든 작업이다. 대부분의 사업이 사람을 변화시키기 위한 프로그램이므로 더욱더 객관적인 평가는 어려워진다. 그렇다하여도 점차 사회복지재원의 사용도 효율성과 효과성을 함께 측정해야 한다는 사회적 합의가 이루어지고 있기 때문에, 공동모금회는 객관적 평가 작업을 위한 노력을 다해야 한다.
7)운영의 투명성과 책임성의 확보
공동모금회의 핵심적인 요소는 투명성과 책임성이다. 주민들의 참여에 의한 기부금의 사용내역의 공표는 기부자의 신뢰구축과 참여의 지속적 유지가능성을 담보하고, 공동모금회의 책임성에 기한 효율적 운영으로 기부자가 참여의 효과적 목적을 달성할 수 있으며, 기금의 규모 또한 확대될 수 있다.
8) 융통성에 기한 지원사업의 전개
공동모금액은 사회복지사업 한정해 분배되도록 법에 규정되어 있다. 현재 여러 사회복지 관련법에 의한 각종 복지사업과 복지시설운영 및 지원비용, 기초생활수급자이외의 자로서 생활비나 진료비지원이 필요하다고 인정된 자, 자원봉사활동육성비용, 공동모금회의 기부금품모집필요비용, 공동모금회의 관리운영필요비용 들에 쓰이도록 되어 있다. 그러나 지역사회를 바탕으로 공동모금이 전개된 만큼 독자적인 지역사회사업에 대한 폭 넓고 융통성이 있는 해석이 필요하다. 또한 각 지역의 긴급 또는 응급 재난시 발생되는 문제의 원활한 해결을 위해서 신축적인 예비비설치 등이 반드시 필요하다.
9) 지역사회서비스기관으로서의 역할
공동모금회는 자원과 욕구를 연결시켜 반드시 필요한 곳에만 주민들의 귀중한 자원이 쓰이도록 지역사회를 조직하는 하나의 서비스기관이 되고, 기획홍보분야는 물론 모금에서 배분까지의 전체를 기획 집행 평가하는 일련의 과정에서 뛰어난 지도록, 추진력 및 전문성을 발휘할 수 있는 서비스기관이 되어야 한다. 이를 위해서는 공동모금회가 스스로 개방적, 창의적, 자율적으로 운영되어야 하며, 최소한의 노력에 의한 최대한의 모금 및 배분의 성과를 이룩해야 한다. 또 공동모금회사무국의 전문 인력을 적정수준 확보하고, 광범위한 시민참여 유도를 위한 지역사회대표성 및 합리적 복지증진에 기여할 지도력계발에 힘써야 한다.
10) 자원봉사자의 활용
공동모금회의 조직은 이사회 또는 분과위원회로서 그 구성원자신이 지역사회의 자원봉사자들이다. 따라서 이사회는 의사결정기구로서 그 중요성이 더할 뿐 아니라 분과위원회는 모금과 배분활동의 직접 수행기구로서 각 계의 참여가 절대적으로 중요하다. 공동모금회의 원활한 활동을 위해서는 자원봉사자들의 확보와 이들에 대한 교육이 필수적이며, 자원봉사자들의 활동에 대해서도 인정과보상이 따르도록 배려해야 한다. 특히 자원봉사자로 하여금 기획, 홍보조사, 연구교육 또는 평가에 골고루 참여하게 하고, 지속적으로 자원봉사자가 스스로 활동하게 하여야 한다.
11) 중앙공동모금회의 한시적 모금과 배분의 필요
기획 홍보 관리에만 주력하는 미국, 일본과는 달리 우리나라는 중앙공동모금회가 직접 모금을 한다. 중앙에서 모금을 해야만 하는 우리의 실정을 고려해도, 그 모금행위는 지역공동모금회의 모금활동을 위축시키는 결과를 초래할 것이다. 이 갈등을 해소하기 위해서라도 중앙공동모금회의 모금은 일정기간 후에는 자동 중지되도록 하는 법의 적용이 도입되어야 할 것이다.
Ⅳ. 결여
사회복지공동모금회는 과거 정부주도하에 각 지방자치단체 등에서 모금하여 관리하던 이웃돕기 성금을 민간 주도하에 관리하도록 만든 관리법에 의해 설립된 민간사회복지법인으로서, 어려운 이웃을 돕는 기부금의 모금과 배분에 있어 기존의 형식과 관행을 탈피하는 획기적인 발전과 괄목할만한 성과를 이룬 반면, 민간조직으로서의 정체성 문제, 모금활동과 배분활동에 있어서의 문제, 중앙조직과 지회조직 간의 갈등 등 많은 문제점이 거론되고 있다. 따라서 사회복지공동모금회가 좀 더 성숙되고 체계적인 기관으로서 모금과 배분활동이 지속적으로 활성화되기 위해서는 사회복지관련 기관 및 관계자들의 적극적인 노력, 대중매체들의 참여와 지원, 행정당국의 협조, 전 국민의 적극적인 지지가 기초되어야 한다. 또한 모금 마케팅 전문화와 배분영역의 다양화, 배분의 투명성과 공정성 및 개방성을 유지한다면, 사회복지민간부분의 중추적인 공동모금지원체계로 자리매김 할 수 있을 것이다.
□□ 참고문헌
오정수, 류진석(2006) 지역사회복지론 2판, 학지사.
고은숙(2005) 한국사회복지공동모금회의 정책결정과정에 관한 연구, 카톨릭대학교 대학원 사회복지전공 문학 석사논문.
권오득(2005) 사회복지 공동모금법(정부안)에 대한 의경, 사회복지정책, 제1집
김범수(2006) 공동모금의 도입과 모금 확대방안, 평택대학교 논문집, 제13집
방성수(2004) 사회복지공동모금제도의 발전 방안, 복지행정논집, 제11집 제1권
-인터넷 사이트
사회복지공동모금회 인터넷사이트 http://www.chest.or.kr
경상남도 사회복지공동모금회 인터넷사이트 http://gn.chest.or.kr
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