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부담을 지게 될 가능성이 높아진다는 것이다. 따라서 복지문제에 관해서 정의할 때, 그리고 문제해결을 시도할 때 복지의 범위를 정하는데 힘을 쏟을 것이 아니라, 세금을 어떻게 하면 사회정의에 맞게 부과할 것인지에 대해 깊이 생각해봐야할 것이다. 복지는 누구에게 혜택을 주어야 하는지가 문제의 초점이 아니라 어떻게 세원을 마련할 지가 가장 중요한 문제이다.
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