지역아동센터 문제와 대책

소개글

지역아동센터 문제와 대책에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론
지역아동센터의 시작---------------------------------p.1

ⅰ 지역아동센터 제도화의 의의
(1) 친가족보호우선 아동정책의 실천---------------------p.1
(2) 미래의 성장 잠재력 보호---------------------------p.2
(3) 빈곤의 세대물림 단절을 위한 효과적인 시도------------p.2

Ⅱ. 본 론
ⅱ 지역아동센터 주요 내용
(1) 지역아동센터 프로그램-----------------------------p.2
(2) 아동 복지사업 내용-------------------------------p.3

ⅲ 현재 지역아동센터 현황과 문제점
(1) 지역 아동센터 현황
1) 지역별 아동센터의 분포와 재원-----------------------p.4
2) 지역 아동센터의 종사자 및 자원봉사인력 현황------------p.5
3) 지역아동센터 종사자와 이용아동 현황-------------------p.5
4) 프로그램 제공 현황---------------------------------p.7
5) 아동 및 가족지원 서비스 현황 - 지역 복지 연계-----------p.8
6) 급식제공현황--------------------------------------p.9

(2) 지역아동센터의 문제점
1) 사회복지분야 중 가장 적은 아동복지예산-----------------p.10
2) 빈곤아동들을 수용하기에 턱 없이 부족한 시설-------------p.10
3) 법정 종사자 배치 기준의 미흡-------------------------p.10
4) 학습지도 및 상담 기능적 측면의 문제-------------------p.10
5) 운영비 부족으로 인한 교육 프로그램 미흡----------------p.11
6) 지역아동센터, 사회복지관 등의 급식소 이용 아동 급식지원 미흡--p.11

Ⅲ. 결 론

ⅳ 지역아동센터의 활성화 방안
(1) 시설 면------------------------------------------p.11
1) 설치기준과 종사자 기준은 아동의 건전한 성장에 적합하도록 조정-p.11
2) 시설 및 종사자 기준은 경과조치 기간 내 갖추도록 적극 유도----p.12
3) 지역아동센터는 건축법의 건물용도에 불구하고 설치․신고 가능 하도록
특례조항 신설---------------------------------------p.12
4) 빈곤지역 지역아동센터의 확충과 접근성을 높이기 위한 실태조사-p.12

(2) 아동보호 면---------------------------------------p.13
1) 빈곤아동보호기능의 강화------------------------------p.13
2) 지역아동센터 급식지원 확대----------------------------p.13

(3) 지역아동센터의 서비스 질 향상------------------------p.14
1) 지역아동센터의 서비스와 프로그램은 가족을 강화하는데 기여--p.14
2) 지역아동센터에 대한 교육 및 홍보 강화------------------p.14
3) 검증된 프로그램 제공의 강화--------------------------p.14

(4) 필요 인력 확보------------------------------------p.15

(5) 예산확보-----------------------------------------p.15
1) 지역아동센터 운영실태 파악----------------------------p.15
2) 향후 지역아동센터의 확대는 신고방식이 아니라 위탁방식이어야 함-p.16

(6) 지역사회 복지기관으로서의 자리 매김--------------------p.16
1) 지역단체들과 협력체계 구축----------------------------p.16
2) 지역아동센터의 역할과 기능을 분명히 해야 함--------------p.16
3) 운영주체의 특정 종교단체의 편중화 해결------------------p.16

Ⅳ. 참고문헌--------------------------------------------p.17

본문내용

은 필수 프로그램이 되어야 할 것이다.
둘째, 2005년도 아이들과 미래의 실태조사 결과에 의하면 공부방 아이들의 사회기술이 전반적으로 낮은 것으로 나타났다. 따라서 향후 지역아동센터에서는 사회기술 향상을 위한 프로그램이 강화되어서 아동들이 건전한 사회인으로 성장 할 수 있게 되어야 할 것이다.
셋째, 지역아동센터가 아동을 아무리 잘 보호한다 해도 가족은 아동에게 특별한 의미를 갖고 있고, 아동은 가족의 영향을 결정적으로 받고 있으므로, 향후에는 가족지원프로그램이 강화되어야 할 것이다.
상처가 많아서 스스로를 보호하고 통제하는 능력이 저하되어 있는 아동들에게 무리하게 학습지도를 실시하거나 너무 다양한 프로그램이 제공되면서 너무 많은 새로운 사람들을 만나도록 하는 것은 아동의 건전한 발달에 오히려 해가 될 수도 있다.
그러므로 공부방에서 실시되어야 하는 기본 프로그램과 단계별 프로그램들에 대한 표준 교안이 작성되어야 할 것이다.
넷째, 지역사회 내의 위기에 처한 빈곤 아동들을 조기에 발견하기 위한 가장 좋은 방법은 가정방문일 것이다. 지역아동센터를 중심으로 일정 반경 안의 가정을 정기적으로 방문하도록 하는 프로그램이 정규 프로그램으로 시도되고 정착되어야 할 것이다.
(4) 필요 인력 확보
아동을 제대로 보호하기 위해 가장 필요한 것은 아동들을 제대로 잘 보호할 수 있는 능력을 갖춘 인력을 확보하는 것이다. 현재 공부방은 평균적으로 운영자 1명, 상근교사 1명, 자원교사 2명, 그리고 자원봉사자 5명의 인력으로 공부방을 운영하고 있는 것으로 나타났다.
문제는 현재 자원교사와 자원봉사자가 부수적으로 하면 좋은 일을 하고 있는 것이 아니라 필수적으로 반드시 해야 할 일을 하고 있는 상황이라는 것이다. 정부는 25명 규모의 지역아동센터의 경우에 시설장 1명과 생활복지사 또는 상담원 1인을 기준 인력으로 보고 있는데, 점차적으로 이들 자원교사와 자원봉사자에 대한 의존도를 낮추고 정규 교사들이 아동을 돌볼 수 있도록 인력에 대한 지원이 확대되어야 할 것이다.
인력 문제에서 한 가지 더 생각해야 하는 것은 지방에 있는 지역아동센터에 필요인력을 어떻게 공급할 수 있는가 하는 것이다. 앞으로 정부의 지원으로 충분한 인건비가 지원된다면 인력문제가 어느 정도 해소될 수도 있겠지만, 지방 특히 농어촌의 경우에는 정부의 인건비 지원이 있어도 인력을 확보하는 것이 어려울 수 있으므로 파견교사와 순환교사 등과 같은 방안이 강구되어야 할 것이다.
(5) 예산확보
1) 지역아동센터 운영실태 파악
현재 정부는 일정액의 예산 총액을 지역아동센터 별로 할당하는 방식을 취하고 있는데, 앞으로는 유형별로 지역아동센터의 국고지원 여부 등 지원 실태, 신고 및 미신고실태, 급식 지원실태, 이용아동실태 등을 파악하여, 지역아동센터 설립과 운영에 필요한 예산을 확보해서 지원하는 방식으로 변화해야 한다. 그 과정에서 필요한 예산 중 정부지원으로 부족한 부분은 사회복지 공동 모금회를 비롯한 민간 자원이 충분히 활용될 수 있어야 할 것이며, 구체적인 중장기 계획에 의해 점차로 정부지원이 확대되고 민간자원에의 의존도는 낮아지도록 되어야 할 것이다.
2) 향후 지역아동센터의 확대는 신고방식이 아니라 위탁방식이어야 함
신고방식은 가능한 한 빠른 시일 내에 중단되어야 한다. 정부와 지자체가 협력하여 필요한 곳에 지역아동센터를 개설하고 운영자를 공모하여 위탁하는 방식을 택해야 한다.
(6) 지역사회 복지기관으로서의 자리 매김
1) 지역단체들과 협력체계 구축
지역아동센터에 대한 체계적이고 효과적인 지원을 위하여 지역 사회복지관련 기관 및 단체 등과 유기적인 지역협력체계 구축운영해야 한다.
- 지역 사회복지시설(아동 및 보육시설 등), 사회복지관, 자활후견기관, 고용안정
센터, 자원봉사센터, 민간단체 등
2) 지역아동센터의 역할과 기능을 분명히 해야 함
당분간 지역아동센터의 확대와 예산의 확대보다 더 중요한 것은 지역아동센터의 성격, 역할과 기능을 분명히 하는 것이다. 설치기준에 맞지 않더라도 빈곤지역에서 오랫동안 빈곤아동들과 함께 한 공부방에는 신고 된 지역아동센터와 동등한 지원이 이루어져야 하고, 설치기준에 맞는다 하더라도 지역아동센터의 본래 취지와 무관한 곳은 지원에서 제외되어야 한다.
3) 운영주체의 특정 종교단체의 편중화 해결
지금까지의 공부방 운영주체의 대다수는 종교단체이다. 그럼에도 불구하고 특정 종교가 선교활동을 하는데, 공공의 예산을 지원해도 되는가 하는 것과 빈곤하다는 이유 하나 만으로 아동과 보호자의 의사와 관계없이 신앙을 강제해도 되는가 하는 질문이 제기될 수 있다. 반대로 그곳에 도움을 필요로 하는 아동들이 있는데, 운영주체가 특정 종교단체라거나 특정 신념을 심는 사회단체라고 해서 사회적 지원을 제공하지 않아도 되는가 하는 질문도 제기 될 수 있다.
아동은 어떤 보호자, 어떤 선생을 만나는가에 따라 다른 가치관을 가지게 될 것이고, 어른은 자신이 중요하다고 생각하는 가치관을 아동에게 전수하려 할 것이므로, 어떤 사람들이 아동을 돌보는가 하는 것은 매우 중요하다.
따라서 향후 지역아동센터의 과제 중의 하나는 종교단체의 선교활동을 반대하기보다는 지역아동센터 안에서 어떤 가치관과 관점을 가르치도록 할 것인지, 그것이 지역아동센터 안에서 잘 교육되고 있는지 감독하는 것이라고 볼 수 있다.
아이들이 어떤 가치관을 가지고 어떤 사람으로 성장하기를 원하는가에 대한 고민을 진지하게 해야 할 것이다.
Ⅳ. 참고문헌
보건복지부 http://www.mohw.go.kr/
한국 지역아동복지센터연합회 http://www.한지연.kr/
전국지역 아동센터 공부방 협의회 http://www.jckh.org/
한성심, 『아동복지론』창지사, 2003.
김미숙, 『지역사회 빈곤아동 지원정책 고찰』2006.
이경림, 『한국지역사회운동과 지역아동센터 공부방의 이해』, 2003.
이태수, 『지역아동센터의 역할과 활성화 방안』, 2005.
장 진, 『부산지역 지역아동센터의 활성화 방안』2005.
김익균, 『아동복지론』교문사, 2005.
이숙종, 『아동복지의 이해』 학문사, 2000.
정영숙, 『아동복지론』양서원, 1997.

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