본문내용
표에 집중되어 있으므로 같은 선택을 통해 정책의 효율성을 극대화할 수 있을 것으로 판단된다.
최근 육아정책 개발센터(2006)가 제시안 통합 방안은 유아교육과 보육 두 영역의 협력을 통한 점진적인 통합 모형을 통해 이해당사자의 갈등을 최소화하는 가장 현실적인 통합 방향을 제시한 점에서 시사하는 바가 크다. 통합의 과정은 먼저 현행 이원화 체제를 유지하면서 통합 협의를 위한 일원화된 실무기구를 구성하고, 기관(시설)의 서비스 기능 조정과 통합, 교사양성 및 제도 통합, 관리감독 및 재정지원체계협력 등 조정이 필요한 세부 과제를 중심으로 갈등유발 요인을 해소하거나 완화하는 단계를 거쳐, 장기적으로는 총괄 부처를 통합하는 단계에 이르기까지 통합 관련 여론을 성숙시키고, 조정과정을 거친 후에 한 부처로 일원화하는 단계로 요약된다.
이상에서 살펴보았듯이 유아교육체제의 구조는 유아교육의 질에 직간접적으로, 지속적으로 영향을 미치는 중요한 변인이므로 하루 빨리 통합 일원화된 유아교육체제를 구축함으로써 교육의 질 제고라는 튼튼한 집을 짓기 위한 기초공사를 완성해야겠다.
맺는 말
지식산업사회에서는 양적 측면보다는 질적 측면이 중시되며, 교육은 그 질적 수준을 결정하는 힘이다(이항재, 1998). 앞선 논의과정에서 영유아기의 교육투자가 국가발전의 핵심역량과 직결되는 것임을 강조하였다. 한국사회의 미래 역시 인적 자원 육성의 성공 여부에 달려있다. 세계 각국은 생애초기학습 능력을 보장하기 위한 정책 실천에 주력함으로써 ‘미래사회의 안녕과 발전’을 도모하는 노력을 경주하고 있다. 영유아기 교육에 대한 사회적 책임 인식은 더 이상 선택의 문제가 아니다. 이제는 개인적 차원이 아니라 국가가 적극적으로 나서서 유아교육의 질을 관리해야 할 때이다. 즉 국가의 장기적인 발전과 인력개발 차원에서 유아교육의 공교육화를 조속히 실현해야 한다(박미숙, 1995). 이에 본 연구에서는 유아교육의 질 확보를 위한 가장 바람직한 해법이자 시급히 해결되어야 할 과제로 ‘유아교육의 공교육체제 확립’을 강조하며, 이를 위한 정책의 방향을 다음과 같이 제안하고자 한다.
첫째, 유아학교 중심의 공교육 제도를 확립한다. 이는 무엇보다도 생애 교육의 출발점에 서 있는 모든 유아들이 균등한 교육 혜택을 받도록 그 기반을 마련하는 측면에서 중요하다. 또한 국가 차원의 질 관리를 통해 교육의 질적 편차를 해소하고, 교육과정의 정상화를 도모할 수 있으며, 전 생애 교육 체제 속에서 유아교육을 반드시 거쳐야 하는 초기교육단계로 규정함으로써 학교 급간의 자연스러운 연계 및 통합을 지향하는 측면에서도 바람직하다.
둘째, 유아교육에 대한 정부의 행재정적 지원을 대폭 확대하여야 한다. 유아교육의 공교육화는 교육비 지원 및 행정적 지원을 전제로 한다. 우리나라의 경우 이미 만 5세 유아의 교육비 지원이 시작되었으나, 다른 교육 선진국들과 견주어볼 때 유아교육에 대한 우리 정부의 관심과 책임 인식은 여전히 매우 미흡한 수준에 있다. 또한 이대로의 속도라면 4세, 3세 유아의 무상교육 확대를 향해 갈 길은 매우 멀다. 국가가 부모의 교육 비 부담을 외면할 경우, 교육기회의 차등화가 지속되어 저 출산 문제는 더욱 악화될 수 있다(문미옥, 2006). 또한 유아교육에 대한 정부의 행재정지원은 곧 유아교육기관 및 교육 프로그램의 질적 수준과 직결되는 부분이기도 하다. 교육비 투자의 효율성 극대화를 위한 정부의 보다 현명한 선택과 의사결정 및 지원 의지가 요구된다.
셋째, 양질의 교사 양성을 위한 체제 정비 및 질 강화 방안을 마련해야 한다. 교사는 유아들의 모든 경험을 매개함으로써 교육의 효과에 주요 영향을 미치는 존재이다. 따라서 동일 연령의 유아들을 대상으로 하는 유아교사들의 학력과 자격 기준이 천차만별인 현재의 구조는 반드시 개선되어야 한다. 좋은 유아교사의 질적 기준을 강화하고 자격 취득을 위한 분명한 기준을 마련하여 교사 간 격차를 해소해야 하며, 꾸준한 질 관리를 위한 교사양성과정 및 현직교육에 대한 실효성 있는 방안 마련 및 지원이 필요하다.
이원화된 현 유아교육체제는 유아교육의 질적 향상을 논의하는 과정에서 가장 먼저 해결되어야 할 과제이다(임재택, 2003). 선행연구 결과, 통합의 필요성에 대한 공감대는 충분히 형성되어 있으나 통합을 위한 구체적인 방안에 대한 의견이 분분한 가운데, 유아교육 관련 당사자들 간의 의견 불일치, 특히 주무부처 간 이해 상충의 문제는 유아교육의 일원화를 방해하는 주요인이다. 이원화된 구조 안에서 가장 피해를 보는 것은 유아와 그 가족이며, 이러한 문제가 해결되지 않는 한 유아교육의 질적 편차는 더욱 심각해질 수밖에 없다. 그러므로 유아교육과 보육의 이원화를 풀어나갈 해답은 각 부처 간의 이해득실에서 벗어나 그것이 어린 아이와 그 가족의 입장에서 최선의 결정인가의 문제로 귀결되어야 할 것이다. 선진 각국의 사례를 통해서도 알 수 있듯이 0-6세 유아기는 학습에 대한 성향과 태도를 발달시키는 평생학습의 주요 단계이므로 국가 인적자원으로서의 발달이 시작되는 유아기 교육은 교육부 중심의 학제로 포함하는 것이 지극히 자연스럽다.
우리 아이들의 생애 초기 경험이 질적으로 어떠하였는가의 영향은 미래 우리 사회의 모습을 통해 고스란히 재현될 것이다. 자신의 권익을 보호하고 주장하기 위해 정치적인 목소리를 낼 줄 모르는 어린 아이들을 대신하여 양질의 영유아기 경험을 보장하는 교육정책을 만들고 실천해야 하는 중요한 책임이 우리 어른들의 손에 맡겨져 있다. 어른들의 정치적, 경제적 논리를 앞세움으로써 유아교육 정책의 중심에 아이가 있다는 사실을 잊어서는 안 되겠다. 진정으로 아이 입장에서 아이를 위한 최선의 정책 방향을 탐색하고 실천하는 일에 마음과 뜻을 모을 때이다.
유아의 사회성발달
(독립심 및 자신감의 발달, 자아개념의 발달, 사회적 행동발달, 성역활 발달, 도덕성 발달)
1) 독립심 및 자신감의 발달
독립심 발달의 기초는 영아기에 형성되는 양육자와의 안정적인 애착관계에서 비롯.
스스로 무엇인가를 할 수 있게 되면서 독립심을 점차 발달.
[성인들의 역활]
3세~4세쯤 영아가 이전보다 애착감정이 약해질
최근 육아정책 개발센터(2006)가 제시안 통합 방안은 유아교육과 보육 두 영역의 협력을 통한 점진적인 통합 모형을 통해 이해당사자의 갈등을 최소화하는 가장 현실적인 통합 방향을 제시한 점에서 시사하는 바가 크다. 통합의 과정은 먼저 현행 이원화 체제를 유지하면서 통합 협의를 위한 일원화된 실무기구를 구성하고, 기관(시설)의 서비스 기능 조정과 통합, 교사양성 및 제도 통합, 관리감독 및 재정지원체계협력 등 조정이 필요한 세부 과제를 중심으로 갈등유발 요인을 해소하거나 완화하는 단계를 거쳐, 장기적으로는 총괄 부처를 통합하는 단계에 이르기까지 통합 관련 여론을 성숙시키고, 조정과정을 거친 후에 한 부처로 일원화하는 단계로 요약된다.
이상에서 살펴보았듯이 유아교육체제의 구조는 유아교육의 질에 직간접적으로, 지속적으로 영향을 미치는 중요한 변인이므로 하루 빨리 통합 일원화된 유아교육체제를 구축함으로써 교육의 질 제고라는 튼튼한 집을 짓기 위한 기초공사를 완성해야겠다.
맺는 말
지식산업사회에서는 양적 측면보다는 질적 측면이 중시되며, 교육은 그 질적 수준을 결정하는 힘이다(이항재, 1998). 앞선 논의과정에서 영유아기의 교육투자가 국가발전의 핵심역량과 직결되는 것임을 강조하였다. 한국사회의 미래 역시 인적 자원 육성의 성공 여부에 달려있다. 세계 각국은 생애초기학습 능력을 보장하기 위한 정책 실천에 주력함으로써 ‘미래사회의 안녕과 발전’을 도모하는 노력을 경주하고 있다. 영유아기 교육에 대한 사회적 책임 인식은 더 이상 선택의 문제가 아니다. 이제는 개인적 차원이 아니라 국가가 적극적으로 나서서 유아교육의 질을 관리해야 할 때이다. 즉 국가의 장기적인 발전과 인력개발 차원에서 유아교육의 공교육화를 조속히 실현해야 한다(박미숙, 1995). 이에 본 연구에서는 유아교육의 질 확보를 위한 가장 바람직한 해법이자 시급히 해결되어야 할 과제로 ‘유아교육의 공교육체제 확립’을 강조하며, 이를 위한 정책의 방향을 다음과 같이 제안하고자 한다.
첫째, 유아학교 중심의 공교육 제도를 확립한다. 이는 무엇보다도 생애 교육의 출발점에 서 있는 모든 유아들이 균등한 교육 혜택을 받도록 그 기반을 마련하는 측면에서 중요하다. 또한 국가 차원의 질 관리를 통해 교육의 질적 편차를 해소하고, 교육과정의 정상화를 도모할 수 있으며, 전 생애 교육 체제 속에서 유아교육을 반드시 거쳐야 하는 초기교육단계로 규정함으로써 학교 급간의 자연스러운 연계 및 통합을 지향하는 측면에서도 바람직하다.
둘째, 유아교육에 대한 정부의 행재정적 지원을 대폭 확대하여야 한다. 유아교육의 공교육화는 교육비 지원 및 행정적 지원을 전제로 한다. 우리나라의 경우 이미 만 5세 유아의 교육비 지원이 시작되었으나, 다른 교육 선진국들과 견주어볼 때 유아교육에 대한 우리 정부의 관심과 책임 인식은 여전히 매우 미흡한 수준에 있다. 또한 이대로의 속도라면 4세, 3세 유아의 무상교육 확대를 향해 갈 길은 매우 멀다. 국가가 부모의 교육 비 부담을 외면할 경우, 교육기회의 차등화가 지속되어 저 출산 문제는 더욱 악화될 수 있다(문미옥, 2006). 또한 유아교육에 대한 정부의 행재정지원은 곧 유아교육기관 및 교육 프로그램의 질적 수준과 직결되는 부분이기도 하다. 교육비 투자의 효율성 극대화를 위한 정부의 보다 현명한 선택과 의사결정 및 지원 의지가 요구된다.
셋째, 양질의 교사 양성을 위한 체제 정비 및 질 강화 방안을 마련해야 한다. 교사는 유아들의 모든 경험을 매개함으로써 교육의 효과에 주요 영향을 미치는 존재이다. 따라서 동일 연령의 유아들을 대상으로 하는 유아교사들의 학력과 자격 기준이 천차만별인 현재의 구조는 반드시 개선되어야 한다. 좋은 유아교사의 질적 기준을 강화하고 자격 취득을 위한 분명한 기준을 마련하여 교사 간 격차를 해소해야 하며, 꾸준한 질 관리를 위한 교사양성과정 및 현직교육에 대한 실효성 있는 방안 마련 및 지원이 필요하다.
이원화된 현 유아교육체제는 유아교육의 질적 향상을 논의하는 과정에서 가장 먼저 해결되어야 할 과제이다(임재택, 2003). 선행연구 결과, 통합의 필요성에 대한 공감대는 충분히 형성되어 있으나 통합을 위한 구체적인 방안에 대한 의견이 분분한 가운데, 유아교육 관련 당사자들 간의 의견 불일치, 특히 주무부처 간 이해 상충의 문제는 유아교육의 일원화를 방해하는 주요인이다. 이원화된 구조 안에서 가장 피해를 보는 것은 유아와 그 가족이며, 이러한 문제가 해결되지 않는 한 유아교육의 질적 편차는 더욱 심각해질 수밖에 없다. 그러므로 유아교육과 보육의 이원화를 풀어나갈 해답은 각 부처 간의 이해득실에서 벗어나 그것이 어린 아이와 그 가족의 입장에서 최선의 결정인가의 문제로 귀결되어야 할 것이다. 선진 각국의 사례를 통해서도 알 수 있듯이 0-6세 유아기는 학습에 대한 성향과 태도를 발달시키는 평생학습의 주요 단계이므로 국가 인적자원으로서의 발달이 시작되는 유아기 교육은 교육부 중심의 학제로 포함하는 것이 지극히 자연스럽다.
우리 아이들의 생애 초기 경험이 질적으로 어떠하였는가의 영향은 미래 우리 사회의 모습을 통해 고스란히 재현될 것이다. 자신의 권익을 보호하고 주장하기 위해 정치적인 목소리를 낼 줄 모르는 어린 아이들을 대신하여 양질의 영유아기 경험을 보장하는 교육정책을 만들고 실천해야 하는 중요한 책임이 우리 어른들의 손에 맡겨져 있다. 어른들의 정치적, 경제적 논리를 앞세움으로써 유아교육 정책의 중심에 아이가 있다는 사실을 잊어서는 안 되겠다. 진정으로 아이 입장에서 아이를 위한 최선의 정책 방향을 탐색하고 실천하는 일에 마음과 뜻을 모을 때이다.
유아의 사회성발달
(독립심 및 자신감의 발달, 자아개념의 발달, 사회적 행동발달, 성역활 발달, 도덕성 발달)
1) 독립심 및 자신감의 발달
독립심 발달의 기초는 영아기에 형성되는 양육자와의 안정적인 애착관계에서 비롯.
스스로 무엇인가를 할 수 있게 되면서 독립심을 점차 발달.
[성인들의 역활]
3세~4세쯤 영아가 이전보다 애착감정이 약해질
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