정치행정 일원론 이원론의 배경과 의의

소개글

정치행정 일원론 이원론의 배경과 의의에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 정치ㆍ행정 이원론(二元論)
　1) 정치ㆍ행정 이원론 배경
　2) 정치ㆍ행정 이원론 의의
　3) 정치ㆍ행정 이원론 문제점과 일원론(一元論)의 등장

2. 정치ㆍ행정 일원론(一元論)
　1) 정치ㆍ행정 일원론 배경
　2) 정치ㆍ행정 일원론 의의
　3) 정치ㆍ행정 일원론 문제점과 새 이원론 등장

3. 정치ㆍ행정 이원론과 일원론의 비교


Ⅲ. 결론

본문내용

적인 연속선상에서 파악해야 한다고 강조하였다.
정치·행정 일원론은 정책이란 입법(정치)과 행정의 과정에서 계속적·순환적으로 수립·집행되어지는 것으로서 행정에 있어서도 정책수립이라는 정치적·가치배분적 기능이 중요시되므로 정치와 행정은 불가분의 관계에 있다는 논리이다. 이러한 입장을 기능적 행정학 또는 행정기능학 이라고 부른다.
3) 정치ㆍ행정 일원론 문제점과 새 이원론 등장
정치·행정 일원론은 정치와 행정을 결합시킴으로서 권력의 집중을 피할 수 없다는 오류가 있었다.
사이먼(H. A. Simon) 등 행태주의 학자들은 일원론과 이원론을 결합하여 새로운 일원론적 이원론을 내세웠다. 이들의 새 이원론은 행정의 정책 결정 기능을 인정하는 대신, 행정의 과학화를 위해 행정연구를 사실판단에 국한해야 한다는 주장을 했다.
3. 정치ㆍ행정 이원론과 일원론의 비교
정치·행정 이원론은 1887년을 윌슨의 연구를 통해서 입법국가에서 행정의 기능을 분리시킴에 따라 행정의 독립성·독자성을 이끌어 냈다. 1929년 말 경제대공황이 발생하여 정치와 행정이 분리되어 기능을 수행하는데 있어 문제점이 발생 되었고, 이에 따라 행정의 기능을 확대하고 정치와 행정을 일관시켜 기능을 수행 할 수 있도록 정치·행정 일원론이 제기 되었다.
다음은 정치·행정 이원론과 일원론을 간략하게 비교하여 정리하였다
정치ㆍ행정 이원론
정치ㆍ행정 일원론
시기
1880년대~1929년
1929년말~1940년대
대표학자
W.Wilson
D.White
Marshall. E. Dimock
P. H. Appleby
등장배경
엽관주의의 문제점 제기
경제대공황 발생
형태
정치>행정
정치=행정
기능
관리기술적 행정 (관리기능설)
기능적 행정(정치기능설)
발전이론
정치ㆍ행정 새 이원론
정치ㆍ행정 이원론
Ⅲ. 결론
앞에서 정치ㆍ행정 이원론과 정치ㆍ행정 일원론에 대하여 알아보고 비교해 보았다. 19세기 입법국가의 엽관주의 문제점인 행정낭비·비능률·정치부패로부터 행정을 분리해야 한다는 요구가 증가하면서 등장한 이원론과 1929년 경제대공황으로 인해 행정의 집행 및 결정 기능 확대에 따른 일원론으로 정리 할 수 있다.
1929년 경제대공황 발생으로 인한 행정기능의 확대는 정치ㆍ행정을 일원화 시키지만 1940년대에 행정의 과학화가 주장되며 다시 이원화 되고 1960년대에는 국가의 발전을 위해 행정의 기능이 정치의 기능보다 커지는 행정우위정치ㆍ행정 일원론이 나오게 된다.
이처럼 정치와 행정의 기능은 이원화와 일원화를 거듭하며 국가 발전에 기여하고 있는 셈이다. 정치와 행정의 기능을 각각 정확하게 독립ㆍ분리 하여 기능을 수행하는 것은 어려움이 있다. 정치와 행정의 역할은 둘 다 국가발전에 기여함이 있다고 본다. 경영과 같이 사익ㆍ이윤추구에 목적이 있는 것이 아니라 국가발전에 공헌하기 위한 공익추구를 바탕으로 하고 있다. 정치와 행정이 각각의 기능을 올바르게 수행하고 발전 할 때 국가의 발전이 수월하게 이루어 질 수 있다.
참고문헌 및 자료
새 행정학(2012, 이종수 외 6명, 대영문화사)
두산백과
네이버 행정학사전

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