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목차
Ⅰ. 서론 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 1
Ⅱ. 사회복지협의회의 개념과 역사 ․․․․․․․․․․․․․ 1
1. 협의회 개요․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 1
2. 협의회 역사적 배경․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 2
3. 이상적 협의회 기준 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 4
Ⅲ. 사회복지 협의회의 기능과 사업 ․․․․․․․․․ 5
1. 사회복지 협의회 기능 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 5
2. 사회복지 협의회 일반적 사업․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․7
3. 사회복지 협의회 주요사업 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 9
Ⅳ. 지역사회복지협의회 조직과 사업 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 15
1. 조직의 구성․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․15
2. 한국사회복지협의회 조직과 운영 ․․․․․․․․․․․․․ 21
3. 한국사회복지협의회 재정 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 24
Ⅵ. 외국의 사회복지협의회․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 26
1. 미국 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․26
2. 일본 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․29
3. 호주 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 32
4. 시사점․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 34
Ⅶ. 사회복지협의회의 발전방안 ․․․․․․․․․․․․․․․․ 35
1. 기능적 측면 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35
2. 조직적 측면 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․
Ⅱ. 사회복지협의회의 개념과 역사 ․․․․․․․․․․․․․ 1
1. 협의회 개요․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 1
2. 협의회 역사적 배경․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 2
3. 이상적 협의회 기준 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 4
Ⅲ. 사회복지 협의회의 기능과 사업 ․․․․․․․․․ 5
1. 사회복지 협의회 기능 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 5
2. 사회복지 협의회 일반적 사업․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․7
3. 사회복지 협의회 주요사업 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 9
Ⅳ. 지역사회복지협의회 조직과 사업 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 15
1. 조직의 구성․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․15
2. 한국사회복지협의회 조직과 운영 ․․․․․․․․․․․․․ 21
3. 한국사회복지협의회 재정 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 24
Ⅵ. 외국의 사회복지협의회․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 26
1. 미국 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․26
2. 일본 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․29
3. 호주 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 32
4. 시사점․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 34
Ⅶ. 사회복지협의회의 발전방안 ․․․․․․․․․․․․․․․․ 35
1. 기능적 측면 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․35
2. 조직적 측면 ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․
본문내용
재정의 자립화
사회복지협의회 재원의 방향은 협의회가 순수 민간단체라는 점에서, 또 자율성, 독립성을 유지하기 위해 지방정부에 의존하는 것 보다 자체적으로 해결하는 것이 바람직하다. 그러나 사업의 성격이 지방정보의 각종 복지사업을 지원 또는 대항하고 있다는 점에서 기본적인 운영재원은 지방비(시도)의 지원을 받을 필요가 있다. 지역사회의 민간 모금운동이나 기타 물적 자원 동원은 이와는 다르게 지속적이고 자발적인 주민의 참여를 유도해 내며 또 지역사회의 복지수준을 높이고 다양화하는데 사용하도록 함으로써 지역복지 발전에 직접적으로 이바지한다는 점도 기존 모금 형태와는 구별되는 것이어서 사회복지협의회를 통한 모금운동의 전개는 지역주민의 호응을 얻을 수 있을 것으로 예상된다. 한국사회복지협의회의 재정의 자립은 정부와 지방자치단체의 재원 및 외부 지원기금 등으로부터 초래될 수 있는 종속성과 비효율성을 탈피할 수 있다. 또한 지역사회단위로 자원 개발 및 자원동원 운동을 전개함으로써 기관의 재정자립 기반을 닦는다는 의미도 있지만 지역사회복지에 대한 지역주민의 관심과 참여를 유도할 수 있다는 점에서 더 큰 의의를 찾을 수 있다. 지역사회복지의 책임이 정부뿐만 아니라 지역사회의 일원인 나에게도 있다는 자발적인 참여 의식에서부터 주민은 모금에 협조하게 되는 것이다. 지역사회의 자원도원을 위해서는 범국민적인 홍보를 강화해야할 것이다. 협의회의 독립성과 전문성을 담보하는 주요 관건인 재정확보는 현재와 같은 회원수입, 정부보조금의 비중을 줄이고, 공동모금 배분수입, 부동산 임대등 수익사업의 수입, 출판사업 수입을 확대하는 방향으로 나아가야 할 것이다.
(2) 공동모금회와 관계정립을 통한 재정확보
사회복지분야에 있어서 민간재원확보를 위한 모금운동은 다양하나 일반적으로 지역사회주민이 많이 참여하는 공동모금이 지배적인 형태이다. 사회복지공동모금법 제 2조에 의하면 공동모금은 사회복지사업의 지원에 필요한 재원을 조성하기 위하여 공동모금회가 전국 또는 지역을 단위로 기부금품을 모집하는 것을 말한다. 이와 같은 공동모금은 두가지 목적을 갖고 있는데 첫째, 민간사회복지부문의 운영과 서비스를 위한 재정적 안정을 도모한다는 것이고, 둘째는 지역사회주민들로 하여금 지역사회복지 향상에 직접 참여케 한다는 것이다.
1998년 이후 조직된 공동모금회의 우리나라 민간복지의 장래를 결정하는 중요한 조직이다. 공동모금회의 성공은 민간조직의 자율성과 전문성을 제고하는 관건이기 때문이다. 공동모금의 재정은 사회복지 현장조직에 배분함과 아울러 민간사회복지 중간조직이 정부재정에 지나치게 의존하지 않고 민간의 창의성과 자율성을 유지할 수 있도록 사회복지협의회에 모금액의 일정비육이 배분되도록 하는 것이 바람직하다. 또한 공동모금의 효율적인 업무 수행을 위하여 사회복지협의회 사무국이 모금업무를 지원하고 적극 참여하여야 할 것이다.
2) 시도 사회복지협의회
시도 협의회의 경우도 그 독립성과 전문성을 담보하기 위해서는 재정확보가 주요 관건이다. 현재와 같은 회원수입, 지방정부보조금 외에 지역공동모금 배분 수입, 부동산 임대 등 수익사업의 수입, 출판사업 수입을 확대하는 방향으로 나아가야 할 것이다.
Ⅶ. 결론
현재 우리 사회는 고령화, 가정기능의 변화, 고성장 경제로 이행되어가고 있으며 사회복지에 대한 국민의 의식도 변화했다. 국민전체가 생활안정을 도모하는 사회복지제도에의 기대가 점점 확대되고 있다. 특히 민간사회복지의 구조개혁이 사회복지사업법의 개정에 의해 시행되고 있다.
사회복지협의회의 과제와 발전전략은 사회복지협의회의 법적위치부여, 협의회의 성격, 협의회의 활동원칙, 협의회의 기능, 협의회의 사업 등을 국민의 생활과 관련시켜 가는 일이다.
즉 사회복지협의회는 한국의 사회복지기관, 단체, 시설, 자원봉사(자)단체, 시민사회단체의 협의체로서 역할을 다해야 한다. 특히 사회복지사협회, 사회복지관협회, 지방협의회 및 지역공동모금회와의 협력관계를 확고히 해 놓아야 한다. 사회복지와 관련된 문제가 있을 때 사회단체, 시민단체와의 연합운동으로 지역사회운동을 활성화 시켜야 한다.
사회복지협의회의 기능은 자원봉사활동, 공동모금, 복지정보에 관한 사항을 확보하여 국민에게 충족시켜주는 일이라고 보며 협의회의 사회적 역할은 민간복지전달체계의 확립이다. 이러한 역할과 기능을 하고자 할 때 필수적인 것이 조직과 재정이다. 특히 협의회의 재정자립은 민간사회복지전달쳬계의 발전과 한사협의 성격을 규정한다. 재정이 자립되면 민간단체의 기능이 수월하지만 재정이 없으면 자주성 내지 고유성이 결여되어 버리기 때문에 재정적 자립을 위해 공동모금이 필수적이다.
또한 사회복지협의회의 업무는 사무국에 의해 전적으로 진행되어야 하므로 사무국 직원들의 처우를 개선하여 전문적 인재를 많이 확보해야 한다. 사회복지사업은 사람에 의해 사람에게 전달되는 생명운동이기 때문에 인력구조가 중요하다.
마지막으로 협의회의 재정적 안정을 위해 폭넓은 회원구조의 확보와 제도적 재정지원 체계의 확립을 위해 다각적인 노력을 해야할 것이다. 즉, 정부나 지방자치단체는 '공공적 사회복지에 대해서는 지방자치 단체가 부담해야 한다'는 복지의 국가책임성을 분명히 인식할 필요가 있다.
Ⅷ.참고자료
참고문헌
지역사회복지론, 김종일, 현학사, 2003
지역사회복지론, 김영모 편저, 고헌출판부, 2001
일본사회복지협의회 견학보고서 -후쿠오카시를 중심으로- , 박일남(상지대학교 행정대학원 사회복지학과 2년차), 2002
지역사회복지론, 최일섭.류진석, 서울대학교출판부, 2000
참고 사이트
1. http://www.kncsw.or.kr - 한국복지협의회
2. http://education.sangji.ac.kr/~jbsong - 송정부 교수 홈페이지
3. http://www.bokji.net/ - 복지넷
4. http://vms.or.kr/ - 사회복지 봉사활동 인증관리 홈페이지
5. http://kids119.bokji.net - 어린이에게 새생명을
6. http://www.foodbank1377.org - 푸드뱅크
7.http://rent.kncsw.or.kr/ -한국사회복지회관 시설대관 안내
사회복지협의회 재원의 방향은 협의회가 순수 민간단체라는 점에서, 또 자율성, 독립성을 유지하기 위해 지방정부에 의존하는 것 보다 자체적으로 해결하는 것이 바람직하다. 그러나 사업의 성격이 지방정보의 각종 복지사업을 지원 또는 대항하고 있다는 점에서 기본적인 운영재원은 지방비(시도)의 지원을 받을 필요가 있다. 지역사회의 민간 모금운동이나 기타 물적 자원 동원은 이와는 다르게 지속적이고 자발적인 주민의 참여를 유도해 내며 또 지역사회의 복지수준을 높이고 다양화하는데 사용하도록 함으로써 지역복지 발전에 직접적으로 이바지한다는 점도 기존 모금 형태와는 구별되는 것이어서 사회복지협의회를 통한 모금운동의 전개는 지역주민의 호응을 얻을 수 있을 것으로 예상된다. 한국사회복지협의회의 재정의 자립은 정부와 지방자치단체의 재원 및 외부 지원기금 등으로부터 초래될 수 있는 종속성과 비효율성을 탈피할 수 있다. 또한 지역사회단위로 자원 개발 및 자원동원 운동을 전개함으로써 기관의 재정자립 기반을 닦는다는 의미도 있지만 지역사회복지에 대한 지역주민의 관심과 참여를 유도할 수 있다는 점에서 더 큰 의의를 찾을 수 있다. 지역사회복지의 책임이 정부뿐만 아니라 지역사회의 일원인 나에게도 있다는 자발적인 참여 의식에서부터 주민은 모금에 협조하게 되는 것이다. 지역사회의 자원도원을 위해서는 범국민적인 홍보를 강화해야할 것이다. 협의회의 독립성과 전문성을 담보하는 주요 관건인 재정확보는 현재와 같은 회원수입, 정부보조금의 비중을 줄이고, 공동모금 배분수입, 부동산 임대등 수익사업의 수입, 출판사업 수입을 확대하는 방향으로 나아가야 할 것이다.
(2) 공동모금회와 관계정립을 통한 재정확보
사회복지분야에 있어서 민간재원확보를 위한 모금운동은 다양하나 일반적으로 지역사회주민이 많이 참여하는 공동모금이 지배적인 형태이다. 사회복지공동모금법 제 2조에 의하면 공동모금은 사회복지사업의 지원에 필요한 재원을 조성하기 위하여 공동모금회가 전국 또는 지역을 단위로 기부금품을 모집하는 것을 말한다. 이와 같은 공동모금은 두가지 목적을 갖고 있는데 첫째, 민간사회복지부문의 운영과 서비스를 위한 재정적 안정을 도모한다는 것이고, 둘째는 지역사회주민들로 하여금 지역사회복지 향상에 직접 참여케 한다는 것이다.
1998년 이후 조직된 공동모금회의 우리나라 민간복지의 장래를 결정하는 중요한 조직이다. 공동모금회의 성공은 민간조직의 자율성과 전문성을 제고하는 관건이기 때문이다. 공동모금의 재정은 사회복지 현장조직에 배분함과 아울러 민간사회복지 중간조직이 정부재정에 지나치게 의존하지 않고 민간의 창의성과 자율성을 유지할 수 있도록 사회복지협의회에 모금액의 일정비육이 배분되도록 하는 것이 바람직하다. 또한 공동모금의 효율적인 업무 수행을 위하여 사회복지협의회 사무국이 모금업무를 지원하고 적극 참여하여야 할 것이다.
2) 시도 사회복지협의회
시도 협의회의 경우도 그 독립성과 전문성을 담보하기 위해서는 재정확보가 주요 관건이다. 현재와 같은 회원수입, 지방정부보조금 외에 지역공동모금 배분 수입, 부동산 임대 등 수익사업의 수입, 출판사업 수입을 확대하는 방향으로 나아가야 할 것이다.
Ⅶ. 결론
현재 우리 사회는 고령화, 가정기능의 변화, 고성장 경제로 이행되어가고 있으며 사회복지에 대한 국민의 의식도 변화했다. 국민전체가 생활안정을 도모하는 사회복지제도에의 기대가 점점 확대되고 있다. 특히 민간사회복지의 구조개혁이 사회복지사업법의 개정에 의해 시행되고 있다.
사회복지협의회의 과제와 발전전략은 사회복지협의회의 법적위치부여, 협의회의 성격, 협의회의 활동원칙, 협의회의 기능, 협의회의 사업 등을 국민의 생활과 관련시켜 가는 일이다.
즉 사회복지협의회는 한국의 사회복지기관, 단체, 시설, 자원봉사(자)단체, 시민사회단체의 협의체로서 역할을 다해야 한다. 특히 사회복지사협회, 사회복지관협회, 지방협의회 및 지역공동모금회와의 협력관계를 확고히 해 놓아야 한다. 사회복지와 관련된 문제가 있을 때 사회단체, 시민단체와의 연합운동으로 지역사회운동을 활성화 시켜야 한다.
사회복지협의회의 기능은 자원봉사활동, 공동모금, 복지정보에 관한 사항을 확보하여 국민에게 충족시켜주는 일이라고 보며 협의회의 사회적 역할은 민간복지전달체계의 확립이다. 이러한 역할과 기능을 하고자 할 때 필수적인 것이 조직과 재정이다. 특히 협의회의 재정자립은 민간사회복지전달쳬계의 발전과 한사협의 성격을 규정한다. 재정이 자립되면 민간단체의 기능이 수월하지만 재정이 없으면 자주성 내지 고유성이 결여되어 버리기 때문에 재정적 자립을 위해 공동모금이 필수적이다.
또한 사회복지협의회의 업무는 사무국에 의해 전적으로 진행되어야 하므로 사무국 직원들의 처우를 개선하여 전문적 인재를 많이 확보해야 한다. 사회복지사업은 사람에 의해 사람에게 전달되는 생명운동이기 때문에 인력구조가 중요하다.
마지막으로 협의회의 재정적 안정을 위해 폭넓은 회원구조의 확보와 제도적 재정지원 체계의 확립을 위해 다각적인 노력을 해야할 것이다. 즉, 정부나 지방자치단체는 '공공적 사회복지에 대해서는 지방자치 단체가 부담해야 한다'는 복지의 국가책임성을 분명히 인식할 필요가 있다.
Ⅷ.참고자료
참고문헌
지역사회복지론, 김종일, 현학사, 2003
지역사회복지론, 김영모 편저, 고헌출판부, 2001
일본사회복지협의회 견학보고서 -후쿠오카시를 중심으로- , 박일남(상지대학교 행정대학원 사회복지학과 2년차), 2002
지역사회복지론, 최일섭.류진석, 서울대학교출판부, 2000
참고 사이트
1. http://www.kncsw.or.kr - 한국복지협의회
2. http://education.sangji.ac.kr/~jbsong - 송정부 교수 홈페이지
3. http://www.bokji.net/ - 복지넷
4. http://vms.or.kr/ - 사회복지 봉사활동 인증관리 홈페이지
5. http://kids119.bokji.net - 어린이에게 새생명을
6. http://www.foodbank1377.org - 푸드뱅크
7.http://rent.kncsw.or.kr/ -한국사회복지회관 시설대관 안내
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