프로그램 평가의 이해

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프로그램 평가의 이해에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 프로그램 평가의 목적
2. 프로그램 평가 시 사전 고려사항
3. 프로그램 평가의 유형
4. 프로그램 평가를 수행할 때 고려사항

본문내용

였던 변화를 이루어내었는가를 보여 준다.클라
이언트의 변화를 알아보기 위해서 주로 실험적 조사설계를 활용하여 인과관계를 파악하
고, 그 결과에 초점을 둔다. 보통 통제집단, 무작위 배정을 통해 프로그램이 실행되며, 운영위원회 위원의 참여가 가능하다. 프로그램 개선
이 과정에서 객관적인 자료를 얻기 위해 사전, 사후검증을 활용하여, 프로그램의 효과성, 즉
클라이언트의 변화를 실증적으로 증명하고자 한다(이에 대해서는 제5장 실험조사설계를 다
시 검토하기 바란다).프로그램의 결과에 대해 평가할 때는 일반적으로 다음과 같은 원칙들
을 활용한다(Beutler,1993:Peterson& Bell-Doan,1995;Royse,2004:266-267재인용).
가능한 한 통제집단을 둔다. 비교가 핵심이므로 평가자는 성숙, 역사, 검증 효과와 같
은 내적 타당도를 고려한다.
클라이언트 표본들은 대표성을 가져야 한다. 타당하지 않은 결론은 편의표집에서 나오
고, 표집 절차에서 선택적 편의주의가 발생한다.
통제집단, 실험집단의 무작위 배정을 강력하게 추천한다.
결과에 대한 측정은 신뢰도와 타당도가 확보되어야 한다.
개입은 표준화되고 가능한 단일화하여 적용할 필요가 있다. 즉, 개입에 대한 프로토콜
(protocols)이 필요하다.
임상적으로 의미 있는 사정은 통계적으로 의미 있는 분석 결과를 수반하도록 한다.
6) 비용 효과 및 비용 분석 평가
비용 효과 및 비용 분석 평가(costeffectivenessandcostanalysis)는 결과에 대한 평가
의 한 유형이지만 프로그램의 비용을 분석한다는 점을 강조할 때 별도로 구분할 수 있다.
예를 들면,미국의 저소득 아동 및 어머니를 위한 영양지원 프로그램(WIC)으로 WIC 1달러
지출당 메디케이드(Medicaid)비용 2.91달러의 절감 효과를 거둔 것으로 나타났다(Buescher
etal.,1993).
비용 효과성 및 비용 분석조사는 각각 프로그램의 성공률을 비교할 수 있고,그 성공률
을 비용 측면에서 비교 검토할 수 있게 해 준다.따라서 의사 결정자로 하여금 어떤 프로
그램을 선택할 것인가에 도움을 준다. 그런데 비용이 적게 드는 프로그램이 항상 좋은 것
은 아니며, 비용이 많이 드는 프로그램이 결국에는 비용 효과적인 경우가 많다. 이러한 형
태의 프로그램 평가는 결국 정책 결정자로 하여금 최선의 프로그램을 선택하도록 만들어 준다.
한편, 비용편익 분석(cost-benefitanalysis)은 비용 효과성 조사와 달리 프로그램에 투입
된 비용(cost)과 그 결과(benefits)를 모두 금전 단위(monetaryunits)로 측정하는 것을 말한
다. 하지만 평가조사에서도 때때로 개입(프로그램)의 결과를 절대적인 기준으로 환산한다는
것이 용이하지 않은 경우가 있다(예: 향상된 자긍심, 노인복지회관 설립의 효과, 직원의 소
속감 및 협동심 향상).그렇지만 사회복지사들은 자신들의 서비스(개입)를 비용 효과적인
측면에서 검토해야 하며, 지역사회에 필요한 복지서비스에 적절한 예산이 뒷받침되지 않을
때 (예방이나 문제해결 측면에서)그 사회가 치러야 할 비용이 훨씬 크다는 것을 일반 대중
에게 증명할 수 있어야 한다. 나아가 가장 효과적이고 효율적인 프로그램을 제시할 수 있을
때 사회복지사의 전문성과 인정감은 훨씬 높아진다.
보통 비용 효과성에 대한 조사를 진행할 때 필요한 단계는 다음과 같이 구성할 수 있다
(Royse,2004:268).
프로그램 성공에 대해 구체적으로 개념화를 한다(예:중증만성정신장애인의 고용지원
프로그램에서 성공은 무엇을 말하는가).
프로그램 결과에 대한 데이터 수집을 준비한다(평가에 포함되는 클라이언트를 확인하
고 얼마나 많은 기간 동안 자료를 검토할 것인지를 결정한다).
클라이언트에게서 프로그램 결과에 대한 데이터를 수집한다(성공의 범주에 해당하는
사항을 결정하기 위해 과거 프로그램 이용자에게 자료를 수집한다).
프로그램 비용을 계산한다(이때 인건비, 시설 임대비와 유지비 등을 포함한다).
비용 효과성을 계산한다(여기서는 클라이언트 성공의 수를 전체 비용으로 나누어 계
산한 다. 예를 들면,프로그램 총비용은 4,000만 원이고, 50건의 성공 사례가 있다면
각 성공한 클라이언트에 대한 단가는 80만 원으로 계산한다).
비용 효과 평가 사례
이규식(1993)은 원주기독병원의 환자 43명을 대상으로 치료방법별 비용 효과 분
석을 시도하였는데, 그는 환자가 입원, 외래, 방문간호를 받는 경우를 각각 비교하여
비용 효과성을 분석하였다. 분석 결과 입원의 1인당 비용은 20,356원이고, 방문간호
의 경우 5,567원으로 나타나, 방문간호가 입원에 비해 더 비용 효과적임을 보여 주
었다.
비용편익 평가 사례
서동우(2002)는 2001년 지역정신보건센터의 사업 효과성을 분석하였다. 정신보건
센터의 운영으로 말미암아 환자의 입원 기간 감소와 노동 수입 증가하고 이로 인해
정신보건센터당 투입 비용을 100으로 할 때 그 편익은 273으로 나타났다. 즉, 정신
보건센터 프로그램은 투입된 비용을 대해 약 2.7배의 편익이 발생하였다고 보고다.
4. 프로그램 평가를 수행할 때 고려사항
프로그램 평가를 할 때 가장 어려운 것은 평가, 비용, 성공 등을 어떻게 개념적으로 구체
화할 것인가다. 또한 복지기관 운영에 있어 정치적 분위기와 같은 요인이 프로그램 평가조
사에 영향을 줄 수 있다.아울러 프로그램 평가자는 모든 평가가 본질적으로 불편한 것이라
는 인식을 하는 것이 중요하다. 왜냐하면 평가 대상자는 평가를 받을 때 불편함이 나 위기
감을 느낄 수 있으므로 평가자는 프로그램 평가 결과에 의해 영향을 받을 수 있는 사람에
대해 민감성을 가져야 한다.
또한 평가란 것은 항상 정치적인 활동임을 기억해야 한다. 왜냐하면 프로그램 평가
참고문헌
김 영종 사회복지조사방법론 학지사 1999
열린교육-사회복지사1급기본서사회복지조사론
박문각-감이좋은사회복지학개론
김기원, 『사회복지조사론』, 나눔의 집, 2001
김병진, 『사회복지조사방법론』, 법문사, 2006
김치영, 『사회복지조사론』, 교문사, 2007
김훈, 『사회복지조사방법론』, 대왕사, 2006

키워드

사회조사,   과학적조사,   실험설계,   사회과학