공공사회복지행정의 의의와 특성

소개글

공공사회복지행정의 의의와 특성에 대한 보고서 자료입니다.

목차

目 次
1. 공공사회복지행정의 정의
1) 사회복지와 행정의 개념
(1) 사회복지 의의와 개념
(2) 행정의 의의와 개념

2) 사회복지행정의 개념과 정의
(1) 범위의 관점
(2) 주체 및 객체의 관점
(3) 사회복지행정의 정의

3) 공공사회복지행정의 정의
(1) 주체
(2) 대상
(3) 내용
(4) 인력
(5) 재원
(6) 방법

본문내용

하기 위하여 자원을 동원하고 배분하는 과정과 절차라고 정의할 수 있다.
2) 사회복지행정의 개념과 정의
일반적으로 사회복지행정이란 사회복지 정책을 서비스로 전환하여 대상자들에게 전달하는 것으로 비교적 간단하게 정의되기도 하지만, 실제 매우 복잡하고 다원적인 개념이다. 사회복지에 대한 이념과 가치, 이론적인 지식과 실천적 기술, 조직구조와 행정환경이 작용하는 역동적 과정으로 단적으로 정의하기 어렵다. 아래에서는 범위와 주체의 관점에서 살펴보고 개념을 정의해보고자 한다.
(1) 범위의 관점
사회복지행정의 범위를 광의로 볼 것인가 협의로 볼 것인가에 관한 것이다. 먼저 관의의 관점에서 사회복지행정이란 조직의 모든 구성원을 참여시켜 그들이 목표 형성, 기획, 집행, 조직변화, 평가 등의 과정에서 다양하게 기여하는 협동과 조정의 과정으로 규정한다. 사회복지정책을 사회적 서비스로 전환하는 데 필요한 사회복지조직의 전체 활동을 포함한다. 즉 프로그램의 개발, 기록의 유지, 서비스 평가 등에 대해 직접 서비스를 담당하고 있는 사회복지사의 기여, 자문위원회에 대한 소비자의 참여, 이사회와 입법부의 정책결정 활동, 슈퍼바이저와 훈련책임자에 의한 인력개발사업 등과 같은 다양한 요소들을 모두 포함된다.
협의의 관점에서는 사회복지행정을 여러 가지 사회복지 실천방법 중 하나로 간주한다. 사회복지행정은 선택된 사회복지조직 목적과 목표의 실현을 용이하도록 하기 위해 관리계층이 취한 상호의존적인 과업과 기능 및 관련 활동들로 구성되어 있는 체계적인 개입의 과정을 말한다. 그것은 정책목표의 설정과 프로그램의 기획, 자원의 동원과 유지, 결과의 평가와 같은 과업들에 지식과 기술 및 가치들을 의식적으로 적용시키는 것을 가리킨다. 하나의 실천방법으로서 사회복지행정은 일반적인 조직이론, 행정이론, 관리과학으로부터 지식을 얻으며 사회복지기관의 구체적인 목적과 특성들에 의해 제한을 받는다.
(2) 주체 및 객체의 관점
사회복지행정의 주체 및 객체를 어떻게 보느냐에 따라 3가지 입장으로 나누어진다.
첫째는 사회복지행정의 주체나 객체에 관계없이 단지 사회복지기관에서 나타나는 행정 현상에 초점을 두고 관리라는 일련의 기술적 과정 또는 협동적 집단 활동으로 파악하는 견해이다. 사회복지기관의 업무처리에 관한 기술에 중점을 두거나, 복지목표를 정립하고 그것을 달성하기 위해 협동하는 집단의 활동과정을 보는 견해이다. 예를 들면 Herman D. Stein은 사회복지행정을 「협동적이며 조정된 노력이라는 시스템을 통하여 조직의 목표를 정의하고 달성해 나가는 과정」이라고 한다. 이러한 개념 규정은 상당히 넓은 의미의 사회복지행정을 의미하며 사회복지행정의 과정과 절차 등에서 나타나는 속성에 기반을 두는 관점이다.
둘째, 사회복지행정의 주체를 주로 민간기관으로 보고, 그 객체를 요구호자로 한정시키며, 요구호자에 대한 복지기관의 서비스 제공에 필요한 전문적 기술을 중시하는 견해이다. 이런 견해는 대체로 지금까지 민간 사회사업 기관에서 사용되던 사회사업학자들에 의하여 많이 주장되어 왔다.
셋째, 사회복지행정의 주체를 공공복지기관으로 보고 그 객체를 요구호자를 포함한 전 국민으로 파악하며 사회 전체적 입장에서의 문제해결을 중요시하는 견해이다. 이런 견해는 사회복지행정을 공공행정기능과 연관시킴으로써 국가 공공권력이나 정치권력을 사회복지에 동원할 수 있음을 전제로 한다. 이처럼 여러 학자들이 사회복지행정에 관한 개념을 규정하였으나 공통된 합의는 이루어지지 않고 기본적으로 유사하면서도 차이점이 있는 것으로 정리된다. 학자들의 관심분야와 입장에 따른 측면도 있지만 근본적으로 사회복지와 행정 그 자체의 내용과 기능이 공간과 시간에 따라 변화하는 사회적 현상으로 불가피한 측면이 있다.
(3) 사회복지행정의 정의
결론적으로 행정 혹은 관리는 모든 형태의 조직에서 이루어지는 보편적인 현상이다. 정부조직에서 이루어질 경우 공공행정이라고 하고, 기억의 경우는 경영이라 하며, 교육의 분야에서는 교육행정이라 한다. 따라서 사회복지행정은 사회복지조직에서 이루어지는 행정이다. 이처럼 행정은 모든 조직에서 이루어지는 과정이며 일반적이고 보편적인 공통요소와 함께 각 분야에 고유한 속성을 지닌다고 할 수 있다.
특히 사회복지 조직은 나름대로의 고유한 특수성을 지니고 있기 때문에 사회복지행정 역시 다른 행정 및 관리와 구분되는 여러 가지 특성을 지니지 않을 수 없다. 따라서 모든 조직에 공통적인 패러다임만으로 사회복지조직과 그 행정을 모두 설명할 수 없다.

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