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항에서 중앙과,지방 그리고 관련단체들 간의 원활한 의사소통 제도 및 기제의 부족과 시민의 무관심,참여미숙 등은 국책사업의 원활한 시행에 있어서의 갈등과 불필요한 낭비 및 사업지연을 초래하였고 그 과정에서 중앙과 지역의 협력, 그리고 지역내에서의 협의기제의 필요성을 모든 관련주체들이 통감했음은 물론이다.
현재 아시아문화전당 사업은 별관문제와 관련된 갈등이 해결된 2010년이후 지속적 진전을 보아 현재 공사에 있어 약 53%의 공정률을 달성했으며 광주시의 노력으로 추가적 국비지원을 확보함으로서 완공 목표를 향해 나름 순항하는 것으로 보이며 이제는 사업의 추진보단 개관이후의 방향에 관심을 기울여야 할 때가 온 것으로 보인다. 아시아문화전당의 미래와 관련한 논의는 다음으로 정리할 수 있다.
첫째, 아시아문화전당 컨텐츠와 관련한 논의이다.
이는 “18m 의 거대한 아시아문화전당의 공간에 과연 무엇이 담아내야 하는가?” 에 대한 논의로서 그 규모에 걸맞는 컨텐츠 구성이 만만치 않음에서 비롯되었다.
문화컨텐츠는 순식간에 만들어낼 수 없는 속성이 있는 것을 감안할 때 향후 아시아문화전당이 속 빈 강정이 되지 않기 위해선 하루빨리 개관 후 필요한 콘텐츠 등을 제작 관리할 전담부서 설치 및 인력충원에 관한 방안이 시급히 마련됨과 동시에 발전적 논의가 시작되어야 한다.
현재 광주지역 문화콘텐츠 기업체 종사자 비중은 전국대비 2.19%에 그쳐 문화와 예향의 도시라는 슬로건에 걸맞지 않은 열악한 환경을 보여주는 것이 현실이다.
또한 아시아문화중심도시의 콘텐츠 및 프로그램 개발을 위해 출범한 아시아문화개발원이 아직 그 체계를 잡지 못함으로서 그 활동에 있어 제자리에 머물러 있는 실정이기도 하다.
이와 관련한 경각심이 증폭됨에 따라 이영철 아시아문화개발원장은 지난 2013년 4월 김대중컨벤션센터에서 열린 국제학술대회에서 국립 아시아 문화콘텐츠 종합계획을 통해 아시아문화전당의 비전과 목표를 달성하기 위한 9개항의 세부과제를 발표하여 논의의 시작점을 마련하였다.
비록 아직은 미완성의 부분이나 향후 활발한 논의를 통해 진전을 볼 수 있을 것이다.
둘째, 아시아 문화전당의 과제로서 지역성 탈피를 들 수 있다.
아시아문화도시 조성사업은 기본적으로 장기적 국책사업의 성격을 띄고 있으나 광주시에 한정된 지역사업의 특성 역시 강하게 내포되어 있다.
국가적으로 또는 지역적으로 아시아 및 세계를 표방하며 추진된 역점 사업들이 그동안 무수히 많았으나 결국엔 지역의 토목사업으로 전락한 사례 역시 적지 않음을 상기하면 아시아문화전당의 미래와 성공여부는 광주라는 지역성을 넘어 아시아와 세계를 품어 안을 수 있을 때만이 가능할 것이다.
셋째, 아시아문화전당의 미래를 결정짓는 중대한 논의로서 시민의 참여를 언급할 수 있다.
앞에서 논의한 예측 및 발전가능성은 모두 시민의 관심과 참여 없이는 이룩해 낼 수 없을 것이다.
컨텐츠와 관련된 논의 역시 시민의 참여 및 의견수렴을 통해 더욱 더 발전적 방향을 모색해 낼 수 있으며 지역성 탈피와 관련한 문제에서도 결국엔 시민의 참여와 그를 통한 확산만이 아시아문화전당 및 조성사업이 지역을 넘어 전세계로 뻗어나가는 데 있어 필수불가결 한 것이다.
이를 위해 광주시 뿐만 아니라 국가적 차원에서도 시민과의 협력 및 의견수렴을 위한 제도 및 장치를 마련할 필요가 있으며 광범위한 홍보를 통해 시민참여를 이끌어 내야 할 것이다.
아시아문화도시 조성사업은 국책사업임과 동시에 정치적으로는 지역의 균등한 발전을 목표로 하는 지역내의 전략사업이기도 하다.
표면화된 갈등은 해결되었고 이제 건립이후의 미래를 바라보고 논의할 때에 접어들었다.
과거의 경험으로부터 우리는 다양한 이해관계자 및 관련주체의 협력 및 시민참여의 중요성을 다시 한 번 상기했으며 앞으로 아시아문화중심도시 사업의 성패에 있어서도 이 요소들은 중대한 요인으로 작용할 것이다.
중앙정부와 광주시, 그리고 관련 시민단체 및 모든 이해관계자들은 과거의 반성을 바탕으로 앞으로 아시아문화중심도시 조성사업에 있어 진정한 협력을 추구해나가야 할 것이다.
<참고문헌>
1. 류재한. “프랑스의 복합문화 센터 : 퐁피두센터.” 한국프랑스학회 춘계학술발표회(2007). pp.87-98.
2. 이은해. “유럽의 전통산업도시에서 문화ㆍ 예술도시로의 변모 : 빌바오에서의 ‘구겐하임효과’에 대한 비판적 고찰.” EU연구 제25호 (2009년 8월). pp.115-144
3. 봉지선. “복합문화센터의 기능과 역할에 관한 연구.” 조선대 정책대학원(2006)
4. 정정숙 정책과제 2008-06 아시아문화수도 도입을 위한 기초연구
건설교통부, 대한주택공사 2006.9 살고싶은 도시만들기 국내외 사례연구
한국일보 김지원 기자 [세계의 소프트시티를 가다] <9>리버풀-폐쇄됐던 항구가 유럽의 문화수도로
http://news.hankooki.com/lpage/culture/201007/h2010072821063586330.htm
인천문화재단 아시아문화중심도시 광주 도시운영전략 연구 - 해외 문화도시 사례분석
5. 지금종 “문화중심도시 추진 정책에 대한 평가”
6. 박광무(문화체육관광부) “문화도시조성 관련 갈등해소 과정의 네트워크 거버넌스 작동 사례연구”
7. 서준교 “지방 국책사업의 갈등에 관한 연구 - 광주 아시아문화중심 도시 조성사업의 국립아시아문화전당 건립을 중심으로-”
8. 아시아문화중심도시 조성 사업의 2010년 성과분석과 향후 과제, 정성구, 박현주, 광주발전연구원(2011년12월)
9. 2006~2010년 국가재정운용계획 - 문화.관광 분야 -, 국가재정운용계획 문화.관광분야 작업반, 공개토론회자료(2006년3월27일)
10. 광주문화수도론의 정책논리 개발 및 육성방향 모색을 위한 시론, 박혜자, 한국거버넌스학회보 제 10권
11. 아시아문화중심도시 조성의 주요쟁점 분석과 추진전략에 관한 연구, 이강복, 장기영, 한국동북아 논총 제 45집(2007)
12. 광주광역시 예산실 http://jaejeong.gwangju.go.kr/index.do?S=S38
13. 광주광역시 시민참여예산위원회 http://cafe.daum.net/gwangjubudget/
현재 아시아문화전당 사업은 별관문제와 관련된 갈등이 해결된 2010년이후 지속적 진전을 보아 현재 공사에 있어 약 53%의 공정률을 달성했으며 광주시의 노력으로 추가적 국비지원을 확보함으로서 완공 목표를 향해 나름 순항하는 것으로 보이며 이제는 사업의 추진보단 개관이후의 방향에 관심을 기울여야 할 때가 온 것으로 보인다. 아시아문화전당의 미래와 관련한 논의는 다음으로 정리할 수 있다.
첫째, 아시아문화전당 컨텐츠와 관련한 논의이다.
이는 “18m 의 거대한 아시아문화전당의 공간에 과연 무엇이 담아내야 하는가?” 에 대한 논의로서 그 규모에 걸맞는 컨텐츠 구성이 만만치 않음에서 비롯되었다.
문화컨텐츠는 순식간에 만들어낼 수 없는 속성이 있는 것을 감안할 때 향후 아시아문화전당이 속 빈 강정이 되지 않기 위해선 하루빨리 개관 후 필요한 콘텐츠 등을 제작 관리할 전담부서 설치 및 인력충원에 관한 방안이 시급히 마련됨과 동시에 발전적 논의가 시작되어야 한다.
현재 광주지역 문화콘텐츠 기업체 종사자 비중은 전국대비 2.19%에 그쳐 문화와 예향의 도시라는 슬로건에 걸맞지 않은 열악한 환경을 보여주는 것이 현실이다.
또한 아시아문화중심도시의 콘텐츠 및 프로그램 개발을 위해 출범한 아시아문화개발원이 아직 그 체계를 잡지 못함으로서 그 활동에 있어 제자리에 머물러 있는 실정이기도 하다.
이와 관련한 경각심이 증폭됨에 따라 이영철 아시아문화개발원장은 지난 2013년 4월 김대중컨벤션센터에서 열린 국제학술대회에서 국립 아시아 문화콘텐츠 종합계획을 통해 아시아문화전당의 비전과 목표를 달성하기 위한 9개항의 세부과제를 발표하여 논의의 시작점을 마련하였다.
비록 아직은 미완성의 부분이나 향후 활발한 논의를 통해 진전을 볼 수 있을 것이다.
둘째, 아시아 문화전당의 과제로서 지역성 탈피를 들 수 있다.
아시아문화도시 조성사업은 기본적으로 장기적 국책사업의 성격을 띄고 있으나 광주시에 한정된 지역사업의 특성 역시 강하게 내포되어 있다.
국가적으로 또는 지역적으로 아시아 및 세계를 표방하며 추진된 역점 사업들이 그동안 무수히 많았으나 결국엔 지역의 토목사업으로 전락한 사례 역시 적지 않음을 상기하면 아시아문화전당의 미래와 성공여부는 광주라는 지역성을 넘어 아시아와 세계를 품어 안을 수 있을 때만이 가능할 것이다.
셋째, 아시아문화전당의 미래를 결정짓는 중대한 논의로서 시민의 참여를 언급할 수 있다.
앞에서 논의한 예측 및 발전가능성은 모두 시민의 관심과 참여 없이는 이룩해 낼 수 없을 것이다.
컨텐츠와 관련된 논의 역시 시민의 참여 및 의견수렴을 통해 더욱 더 발전적 방향을 모색해 낼 수 있으며 지역성 탈피와 관련한 문제에서도 결국엔 시민의 참여와 그를 통한 확산만이 아시아문화전당 및 조성사업이 지역을 넘어 전세계로 뻗어나가는 데 있어 필수불가결 한 것이다.
이를 위해 광주시 뿐만 아니라 국가적 차원에서도 시민과의 협력 및 의견수렴을 위한 제도 및 장치를 마련할 필요가 있으며 광범위한 홍보를 통해 시민참여를 이끌어 내야 할 것이다.
아시아문화도시 조성사업은 국책사업임과 동시에 정치적으로는 지역의 균등한 발전을 목표로 하는 지역내의 전략사업이기도 하다.
표면화된 갈등은 해결되었고 이제 건립이후의 미래를 바라보고 논의할 때에 접어들었다.
과거의 경험으로부터 우리는 다양한 이해관계자 및 관련주체의 협력 및 시민참여의 중요성을 다시 한 번 상기했으며 앞으로 아시아문화중심도시 사업의 성패에 있어서도 이 요소들은 중대한 요인으로 작용할 것이다.
중앙정부와 광주시, 그리고 관련 시민단체 및 모든 이해관계자들은 과거의 반성을 바탕으로 앞으로 아시아문화중심도시 조성사업에 있어 진정한 협력을 추구해나가야 할 것이다.
<참고문헌>
1. 류재한. “프랑스의 복합문화 센터 : 퐁피두센터.” 한국프랑스학회 춘계학술발표회(2007). pp.87-98.
2. 이은해. “유럽의 전통산업도시에서 문화ㆍ 예술도시로의 변모 : 빌바오에서의 ‘구겐하임효과’에 대한 비판적 고찰.” EU연구 제25호 (2009년 8월). pp.115-144
3. 봉지선. “복합문화센터의 기능과 역할에 관한 연구.” 조선대 정책대학원(2006)
4. 정정숙 정책과제 2008-06 아시아문화수도 도입을 위한 기초연구
건설교통부, 대한주택공사 2006.9 살고싶은 도시만들기 국내외 사례연구
한국일보 김지원 기자 [세계의 소프트시티를 가다] <9>리버풀-폐쇄됐던 항구가 유럽의 문화수도로
http://news.hankooki.com/lpage/culture/201007/h2010072821063586330.htm
인천문화재단 아시아문화중심도시 광주 도시운영전략 연구 - 해외 문화도시 사례분석
5. 지금종 “문화중심도시 추진 정책에 대한 평가”
6. 박광무(문화체육관광부) “문화도시조성 관련 갈등해소 과정의 네트워크 거버넌스 작동 사례연구”
7. 서준교 “지방 국책사업의 갈등에 관한 연구 - 광주 아시아문화중심 도시 조성사업의 국립아시아문화전당 건립을 중심으로-”
8. 아시아문화중심도시 조성 사업의 2010년 성과분석과 향후 과제, 정성구, 박현주, 광주발전연구원(2011년12월)
9. 2006~2010년 국가재정운용계획 - 문화.관광 분야 -, 국가재정운용계획 문화.관광분야 작업반, 공개토론회자료(2006년3월27일)
10. 광주문화수도론의 정책논리 개발 및 육성방향 모색을 위한 시론, 박혜자, 한국거버넌스학회보 제 10권
11. 아시아문화중심도시 조성의 주요쟁점 분석과 추진전략에 관한 연구, 이강복, 장기영, 한국동북아 논총 제 45집(2007)
12. 광주광역시 예산실 http://jaejeong.gwangju.go.kr/index.do?S=S38
13. 광주광역시 시민참여예산위원회 http://cafe.daum.net/gwangjubudget/
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