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단체의 장이 국가기관, 중앙정부의 대리인으로서 기초자치단체의 장에 대한 지휘감독권을 행사하고 있음
(1) 분리형
분리형의 예로는 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 미국, 프랑스 등이 있음
(2) 계층제형
독일, 구지방자치제도하의 프랑스와
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지방자치단체다.
(다) 각종 행정을 실시하는 도의 부서가 전부 지사가 총괄하는 조직의 산하에 있으며 각 부서가
일체성을 유지하고 각 부서간의 연락 협조가 원활하게 이루어지고 있다.
라. 시군자치구의 사무와 성격
(1) 시군구의 사무
시군
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지방의제 추진기구가 적극적으로 지원해주는 방식이 적합할 것으로 보인다.
셋째, 자치단체의 실정에 맞는 3가지 유형의 조직화 방식이 요구된다. 즉, 광역자치단체나 비교적 규모가 큰 시의 경우 별도의 사무국의 갖춘 추진협의회 형태가
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구(I): 상하수도 요금체계를 중심으로」, 한국환경기술개발원, 1995. 12.
유 종해김 영섭금 동신신 윤표한 원택, 「현대행정학 연습」, 박영사, 1979.
이 만형, “지방자치단체간 분쟁(갈등)의 합리적 해결방안”, 「환경리포트」, YMCA국제환경정보
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자치의 논리만 강조되고 있을 뿐 통합 및 협의의 논리는 도외시되고 있는 실정이다. 따라서 권리와 의무의 형평성보다는 경쟁의 논리가 지배적이고, 폐쇄적인 지방자치의 한계를 극복하고 자치단체간의 자주성과 책임성을 동시에 추구하기
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구 분구 추진에서의 주민단체시민단체전문가집단의 활동 등을 들 수 있다.
Ⅵ. 결론
지방자치는 주민의 자발적인 참여를 바탕으로 하는 제도이다. 지방에서의 주민참여는 여러 각도에서 필요성이 인정된다. 주민참여의 활성화를 위해서 참
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지방의회의원으로부터 통제업무를 수행하여야 하나 현실적으로 지방의회의 통제경험이 부족하여 통제수단이 정착되어 있지 못하다. 반면 의회에서 의결된 사항에 대해 지방자치단체에서 재의 요구가 심각하게 제기되었을 때 지방의회에서
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지방을 발전시키기 위해서는 자치의식의 고양, 지방자치관련 법 제도의 합리화, 지역발전을 위한 주민참여, 지역경제의 활성화, 지방자치단체 재정기반의 강화, 주민편의와 복리증진 등 많은 여건들이 구비되어야 한다.
그러나 아쉽게도 우
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자치단체를 통해 이루어지기 때문에 누수 또는 왜곡현상이 나타나기 쉽다. 또한 많은 계층은 주민들과 중앙정부 사이의 신속 원활한 의사소통을 방해하여 지방자치사회의 비민주화를 초래한다.
3. 한국의 지방자치단체 계층구조
1) 우리나라
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지방자치단체 전체의 장으로서의 의미를 지니는 것인지가 분명하지 않다.
(2) 구분기준과 실무지침
교과서와 법령으로는 제대로 구별할 수 없었으니 이번에는 여러 학자들과 실무관료들이 사용하고 있는 구분기준을 찾아 참고하게 된다. 하
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