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epresentativeness)
미국은 본래 국민의 구성이 다원화되어 있기 때문에 대표적 관료제를 형성하기 위해서 의도적인 노력을 기울여 경제적ㆍ사회적 계층이나 지역적ㆍ종교적ㆍ교육적 분포를 반영하여 관료를 충원하는데 지역적 인구 분포를 고려
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관료제의 전문화가 이루어지기는 했지만 봉사지향성과 대의기관으로부터의 통제는 하나의 전통으로서 지속되고 있는 것이다. 그러나 영국의 관료제와 미국의 관료제는 상대적이기는 하지만 상당한 차이를 나타내고 있다.
1. 대표성(representa
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편하게 자신의 업무를 담당할 수 있어야 한다.
둘째, 관료의 탈관료제화가 장려되어야 한다. 즉, 관료제는 관료에게 재량을 부여하여 각 관료들이 자신의 입장을 적극적으로 피력할 수 있도록 도와주는 서포터 역할이 되어야 한다.
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대표관료제의 이론의 전개와 한국에서의 함의, 경기행정논집, 2004
이재봉, 미국에 대해 바로알기, 화와이 대학교 정치학 박사, 1989 Ⅰ. 미국의 행정체제
1. 미국의 정치ㆍ행정체제
(1) 정치체제
(2) 입법부
(3) 행정부(대통령 중심제)
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대표성, 시민 참여, 공무원의 노조화, 공개성으로 구성되어 있다. 이런 여섯 가지의 구성요소들을 극대화시킴으로써 관료의 도덕성을 실현할 수 있게 되고 관료제의 민주성을 증진시킬 수 있게 된다.
참고문헌
이계탁·이광범. 행정학 강의,
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관료제를 진단한다, 언론과비평사
◈ 서성원(2000), 프랑스 정부관료제와 프랑스 행정의 특성, 명지대학교리서치아카데미
서울행정학회
◈ 임두택(1998), 미국의 대표관료제와 인재지역할당제, 전남대학교미국문화연구소
◈ 임도빈(2009), 관료
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비례해서 대표되는 관료제를 말한다. 대표관료제의 논리는 특정 국민집단을 대표하는 관료는 그 국민집단의 요구에 공평하게 순응할 것이라는 것이며, 이에 따라 대표관료제가 행정통제 수단이 될 수 있다는 것이다. 그러나 특정집단 출신이
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-27)
3.3. 구체적 실현수단들
대표관료제는 크게 고용평등조치(equal employment opportunity)와 적극적 차별보상정책(affirmative action) 두 가지로 구현되었다.
(1) 고용평등조치
고용평등조치는 인권법(Civil Rights Act of 1964), 고용평등법(Equal Employment Opportunit
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대표적인 것이 매트릭스 조직이며 그밖에 태스크 포스, 위원회조직 등이 있다.
대표관료제 등의 1970년대 이후의 탈관료제 이론들은 능률성을 추구하는 관료제에서 민주성 및 사회적 형평을 추구하기 위한 조직관리의 사고를 반영하고 있는
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관료제의 대응성을 제고시킨다는 측면에서 정당화 되었지만 한편으로는 관료제의 국민 대표성을 상실하게 하고 능률성과 계속성을 저해한다는 비난을 받기도 했다.
2) 행정 능률성
행정 능률성은 정실주의에 따른 부패와 행정적 비능률성의
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