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중 만 20세 이상의 남녀를 대상으로 하는 인구세는 국민개납주의를 원칙으로 했고, 국내에 연통제와 국외에 거류민단제가 실시되면서 시행세칙 제4조에 따라 인구세 징수를 이들 단체에 위임한 것으로 보인다. 예컨대 1920년 4월 6일 임정은 재
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인구세까지도 구미위원부로 보냈던 적도 있었다는 사실들은 임시교민단령에 기초한 교민단이 진정한 직할조직이라기보다는 이승만의 사조직적인 성격이 더욱 뚜렷했음을 말해 주고 있다. 이처럼 하와이교민단의 경우는 다소 부정적인 측면
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