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46


목차
제 1장 서론
1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구의 구성 및 방법
제 2장 이론적 배경
1. 신도시개발의 개념 및 유형
2. 신도시개발의 배경
3. 신도시 개발의 목적과 필요성
4. 외국 신도시 건설의 사례
제 3장 우리나라 신도시 개발 현황․평가
1. 신도시의 기수구분(1기, 2기, 3기)
2. 신도시의 현황
3. 신도시 개발의 평가
제 4장 신도시 개발의 문제점
1. 내적 문제점
2. 외적 문제점 : 주변 난 개발
제 5장 신도시 개발의 개선 방안
1. 내적 문제점의 개선 방안
2. 외적 문제점의 개선방안
제 6장 결 론
참고문헌
1. 연구의 배경 및 목적
2. 연구의 구성 및 방법
제 2장 이론적 배경
1. 신도시개발의 개념 및 유형
2. 신도시개발의 배경
3. 신도시 개발의 목적과 필요성
4. 외국 신도시 건설의 사례
제 3장 우리나라 신도시 개발 현황․평가
1. 신도시의 기수구분(1기, 2기, 3기)
2. 신도시의 현황
3. 신도시 개발의 평가
제 4장 신도시 개발의 문제점
1. 내적 문제점
2. 외적 문제점 : 주변 난 개발
제 5장 신도시 개발의 개선 방안
1. 내적 문제점의 개선 방안
2. 외적 문제점의 개선방안
제 6장 결 론
참고문헌
본문내용
랜드에 21개, 웨일즈에 2개, 스코트랜드에 5개 등 32개의 신도시가 건설되어 있는데, 최초의 신도시 레치워스와 웰윈에 이어 신도시법에 의해 처음으로 건설되어진 Stevenage를 필두로 런던주변에는 7개의 신도시가 건설되어져 있다. 초창기 신도시의 적정인구가 3만에서 5만이든 것이 70년대 들어서서는 Telford는 22만명, Milton Keynes는 25만명 Central Lancashire는 50만 명 수준에 육박하고 있는데 과거의 신도시 건설경험과 1960년대 이후의 도시개발 여건에서 볼 때 소규모보다는 중대규모의 신도시 건설이 더 유리하다는 것을 인식하게 된 것 국토개발연구원, 도시개발의 경험과 과제, 1996, PP. 117-118
으로 볼 수 있다.
구 분
지 정 일
계획 인구
국제조사연구
Stevenage
1946. 11
105,000
74,000
Crawley
1947. 1
75,000
47,000
Hemel Hempstead
1947. 2
80,000
76,000
Harlow
1947. 3
90,000
79,000
Hatfield
1948. 5
29,000
25,000
Welwyn
1948. 5
50,000
50,000
Basildon
1949. 1
140,000
94,000
Bracknell
1949. 6
60,000
48,000
자료 : 국토개발연구원, 외국의 도시계획개발제도, 1996
(3) 신도시개발의 특징
영국의 신도시들은 대부분이 기반시설과 사회시설들이 구비되어 있으며 조경경관이 조성되어진 주택, 공장 및 상업부지가 혼합되어 있고 신도시의 대부분의 주택들은 사회주택으로서 일반분양의 비율은 약 30%내외에 불과하다. 신도시건설 후 지자체에 모든 자산을 이양할 때 지속적인 관리비가 소요되는 시설을 위해 지자체의 수입원이 되는 산업 또는 상업자산과 균형을 이루도록 했다. 자금조달에 있어 70년대 약 15%정도만의 민간자금이 신도시건설에 유입되었으나 1985년 밀턴케인즈의 경우 민간부문의 투자가 81%에 달했다. 후반기에 접어들면서 영국의 신도시는 초기 하워드의 자족성이 강한 소규모도시에서 중심도시나 주변 다른 도시를 잇는 통근망의 일부가 되도록 하는 성격의 도시로 탈바꿈하였으며 그 규모도 큰 유형으로 바뀌어져 갔다.
(4) 평가
영국의 신도시는 농촌지역에 산업적 투자를 유치하기 위하여 매력적인 환경을 제공함으로써 밀집도시의 과밀을 완화하기 위해서뿐만 아니라 퇴락하는 농촌지역의 인구를 유지하기 위한 시도도 하였다. 런던주변 신도시에서의 가장 긍정적인 평가는 제조업 등 고용창출을 통해 지역경제기반을 높여주어 단순한 주택제고를 늘리는 효과뿐만 아니라 당시 높은 실업률을 해결하는데도 많은 도움을 주었다는 것이다. 그러나 런던 이외 지역에서의 신도시는 주택재고를 늘리는데 효과는 주지만 높은 실업률과 소득기반의 한계 때문에 자족성을 지닌 도시건설이라는 의도한 목적을 달성하지 못한 것으로 평가되고 있다. 런던주변의 신도시들은 런던내부의 고용과 산업을 신도시로 유출시킴으로써 런던시내의 저소득층의 사회경제적 지위를 약화시켰다는 부정적인 평가도 있다. 1970년대를 계기로 영국의 신도시는 모도시의 산업 및 고용을 유출시킴으로서 모도시의 실업과 산업일탈, 빈곤을 야기 시켰다는 여론과 인구성장의 둔화, 신도시건설에 필요한 자원동원의 어려움으로 신도시건설에 대한 재조명을 시작했고 그 결과 기존도시에 대한 재정비와 기능보강에 역점을 두는 정책으로 방향선회가 이루어졌다.
2) 프랑스의 신도시
(1) 배경
프랑스는 세계 1, 2차대전을 거치는 동안 파리를 중심으로 교외지역이 급속하게 발전됨으로써 교외거주인구가 크게 늘어나게 되었다. 제조업, 자동차, 항공기 등의 공장들이 세금이 부담이 적은 파리외곽으로 옮김에 따라 노동자계층이 대거 몰려들었고 주택난과 도시공공시설의 불비가 심각한 수준에 이르렀다.
따라서 파리시와 인근지역을 묶는 파리권을 대상으로 광역도시권개발개념의 등장과 함께 파리권 과밀완화가 프랑스 국토정책의 주요내용으로 부각되었고 1934년에 입안을 시작한 프로스계획은 파리권을 계획적으로 개발하기위하여 작성되었으나 그 협의과정에서 너무 많은 시간을 지체하였고 2차대전의 발발로 무산되고 말았다. 2차대전 후 파리지역을 대상으로 한 최초의 본격적인 계획인 파리지역정비계획은 계획적인 개발이 필요한 위성도시를 제외하고 파리대도시권의 범역을 넘어서는 지역은 농촌지역으로 무분별한 개발을 억제하였으며 신규도시건설업을 제시하고 라데팡스 같은 대규모 오피스단지를 중심으로 한 도시구조의 개편을 제시하고 있다. 그 이후 1965년에 시작되어 1976년에서야 정식승인을 받은 파리권종합계획은 도시지역의 성장패턴을 몇 개의 축으로 잡고 그 축선상에서 도심의 과밀을 완화 시킬 수 있는 신도시를 건설하는 것을 골자로 하고 있다. 그 중 5개는 파리시 외곽에 건설하여 파리시의 주택난과 교외지역의 계획적인 관리를 목적으로 하고 나머지 4개신도시들은 지방에 건설하여 지역의 균형발전을 도모하였다.
(2) 신도시 건설현황
파리주변에 건설된 신도시는 세르쥐 뽕뚜아제, 에브리, 마르네 라 발레, 멜렁 세나흐뜨, 셍 꽝뗑 앙 이벨린느 등 5개로서 계획인구를 살펴보면 모두 30만이상의 대규모 신도시들임을 알 수 있다. 가장 큰 면적을 차지하고 있는 마르네 라 발레의 경우 모두 4단계로 나누어 건설되어 지고 있는데 단계마다 특정된 개념을 안고 있으면 마지막 4단계는 유러디즈니랜드가 건설되어지는 곳이기도 하다. 이들 5개 신도시는 파리 시가지의 메트로와 연결된 광역전철(RER)로 접근이 용이하게 계획 되어있다.
지방의 경우 대도시권정비계획위원회가 설치되어 지역개발계획을 수립하게 되면서 지방 균형 개발거점도시개발정책이 본격화 되었고, 리용, 마르세이유, 릴르 및 루아의 4개지방대도시에 각각 신도시건설을 추진하게 되었다.
구 분
Cergy-Pontoise
Every
Marne-
la-Vallee
Melun-Senart
St. Quentin-en-
Yvelines
면 적(ha)
8,000
4,100
15,000
11,800
6,300
계획인구
300,000
500,000
400,000
300,000
320,000
관련
으로 볼 수 있다.
구 분
지 정 일
계획 인구
국제조사연구
Stevenage
1946. 11
105,000
74,000
Crawley
1947. 1
75,000
47,000
Hemel Hempstead
1947. 2
80,000
76,000
Harlow
1947. 3
90,000
79,000
Hatfield
1948. 5
29,000
25,000
Welwyn
1948. 5
50,000
50,000
Basildon
1949. 1
140,000
94,000
Bracknell
1949. 6
60,000
48,000
자료 : 국토개발연구원, 외국의 도시계획개발제도, 1996
(3) 신도시개발의 특징
영국의 신도시들은 대부분이 기반시설과 사회시설들이 구비되어 있으며 조경경관이 조성되어진 주택, 공장 및 상업부지가 혼합되어 있고 신도시의 대부분의 주택들은 사회주택으로서 일반분양의 비율은 약 30%내외에 불과하다. 신도시건설 후 지자체에 모든 자산을 이양할 때 지속적인 관리비가 소요되는 시설을 위해 지자체의 수입원이 되는 산업 또는 상업자산과 균형을 이루도록 했다. 자금조달에 있어 70년대 약 15%정도만의 민간자금이 신도시건설에 유입되었으나 1985년 밀턴케인즈의 경우 민간부문의 투자가 81%에 달했다. 후반기에 접어들면서 영국의 신도시는 초기 하워드의 자족성이 강한 소규모도시에서 중심도시나 주변 다른 도시를 잇는 통근망의 일부가 되도록 하는 성격의 도시로 탈바꿈하였으며 그 규모도 큰 유형으로 바뀌어져 갔다.
(4) 평가
영국의 신도시는 농촌지역에 산업적 투자를 유치하기 위하여 매력적인 환경을 제공함으로써 밀집도시의 과밀을 완화하기 위해서뿐만 아니라 퇴락하는 농촌지역의 인구를 유지하기 위한 시도도 하였다. 런던주변 신도시에서의 가장 긍정적인 평가는 제조업 등 고용창출을 통해 지역경제기반을 높여주어 단순한 주택제고를 늘리는 효과뿐만 아니라 당시 높은 실업률을 해결하는데도 많은 도움을 주었다는 것이다. 그러나 런던 이외 지역에서의 신도시는 주택재고를 늘리는데 효과는 주지만 높은 실업률과 소득기반의 한계 때문에 자족성을 지닌 도시건설이라는 의도한 목적을 달성하지 못한 것으로 평가되고 있다. 런던주변의 신도시들은 런던내부의 고용과 산업을 신도시로 유출시킴으로써 런던시내의 저소득층의 사회경제적 지위를 약화시켰다는 부정적인 평가도 있다. 1970년대를 계기로 영국의 신도시는 모도시의 산업 및 고용을 유출시킴으로서 모도시의 실업과 산업일탈, 빈곤을 야기 시켰다는 여론과 인구성장의 둔화, 신도시건설에 필요한 자원동원의 어려움으로 신도시건설에 대한 재조명을 시작했고 그 결과 기존도시에 대한 재정비와 기능보강에 역점을 두는 정책으로 방향선회가 이루어졌다.
2) 프랑스의 신도시
(1) 배경
프랑스는 세계 1, 2차대전을 거치는 동안 파리를 중심으로 교외지역이 급속하게 발전됨으로써 교외거주인구가 크게 늘어나게 되었다. 제조업, 자동차, 항공기 등의 공장들이 세금이 부담이 적은 파리외곽으로 옮김에 따라 노동자계층이 대거 몰려들었고 주택난과 도시공공시설의 불비가 심각한 수준에 이르렀다.
따라서 파리시와 인근지역을 묶는 파리권을 대상으로 광역도시권개발개념의 등장과 함께 파리권 과밀완화가 프랑스 국토정책의 주요내용으로 부각되었고 1934년에 입안을 시작한 프로스계획은 파리권을 계획적으로 개발하기위하여 작성되었으나 그 협의과정에서 너무 많은 시간을 지체하였고 2차대전의 발발로 무산되고 말았다. 2차대전 후 파리지역을 대상으로 한 최초의 본격적인 계획인 파리지역정비계획은 계획적인 개발이 필요한 위성도시를 제외하고 파리대도시권의 범역을 넘어서는 지역은 농촌지역으로 무분별한 개발을 억제하였으며 신규도시건설업을 제시하고 라데팡스 같은 대규모 오피스단지를 중심으로 한 도시구조의 개편을 제시하고 있다. 그 이후 1965년에 시작되어 1976년에서야 정식승인을 받은 파리권종합계획은 도시지역의 성장패턴을 몇 개의 축으로 잡고 그 축선상에서 도심의 과밀을 완화 시킬 수 있는 신도시를 건설하는 것을 골자로 하고 있다. 그 중 5개는 파리시 외곽에 건설하여 파리시의 주택난과 교외지역의 계획적인 관리를 목적으로 하고 나머지 4개신도시들은 지방에 건설하여 지역의 균형발전을 도모하였다.
(2) 신도시 건설현황
파리주변에 건설된 신도시는 세르쥐 뽕뚜아제, 에브리, 마르네 라 발레, 멜렁 세나흐뜨, 셍 꽝뗑 앙 이벨린느 등 5개로서 계획인구를 살펴보면 모두 30만이상의 대규모 신도시들임을 알 수 있다. 가장 큰 면적을 차지하고 있는 마르네 라 발레의 경우 모두 4단계로 나누어 건설되어 지고 있는데 단계마다 특정된 개념을 안고 있으면 마지막 4단계는 유러디즈니랜드가 건설되어지는 곳이기도 하다. 이들 5개 신도시는 파리 시가지의 메트로와 연결된 광역전철(RER)로 접근이 용이하게 계획 되어있다.
지방의 경우 대도시권정비계획위원회가 설치되어 지역개발계획을 수립하게 되면서 지방 균형 개발거점도시개발정책이 본격화 되었고, 리용, 마르세이유, 릴르 및 루아의 4개지방대도시에 각각 신도시건설을 추진하게 되었다.
구 분
Cergy-Pontoise
Every
Marne-
la-Vallee
Melun-Senart
St. Quentin-en-
Yvelines
면 적(ha)
8,000
4,100
15,000
11,800
6,300
계획인구
300,000
500,000
400,000
300,000
320,000
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