경찰조직편성의 원리

목차

Ⅰ. 서 론
1. 組織의 意義
2. 경찰조직의 의의

Ⅱ. 경찰조직구조편성
1. 조직변혁의 노력과 그 과정
2. 階層制조직

Ⅲ. 조직 편성의 원리
1. 分業의 원리 (전문화의 원리)
2. 계층제의 원리
3. 명령통일의 원리
4. 통솔범위의 원리
5. 조정과 통합의 원리

Ⅴ. 결 론

본문내용

많은 수의 부하를 거느릴 수 있다.
⑤감독자 자신의 행정기능, 精力(정력), 時間的 餘裕·性格 등에 의하여 통솔 범위의 大小는 영향을 받는다.
⑥피감독자의 능력여하에 따라서 통솔의 범위는 커지기도 하고 작아지기도 한다.
(2) 합이적인 통솔범위
통솔 범위에 관한 연구는 여러 가지로 행하여지고 있지만 가장 합리적인 통 솔 범위의 수에 대해서는 決定的인 對答(대답)을하여 주지 못하고 있다.
1918년 영국의 볼데인 委員會의 내각은 소수인으로 궁성하여야 하며 그 인원 은 10명을 이상적으로 보고 12명은 초과해서는 안된다고 건의하였다. 또한 파이욜(H.Fayol)은 5명내지 6명으로 구성하는 것이 좋다고 말했다. 따라서 통일적인 기준의 제시는 곤란한 것 같다. 크라이쿠나스(Craicunas)는 통솔 범위에 관한 수학적인 연구를 통하여 피통솔자의 수와 통일자가 유의해야 할 연구를 통하여 피통솔자의 수와 통솔자가 유의해야 할 관계에 관한 공식을 다음과 같이 제시하고 있다.
n(2/2+n-1) (n은 피통솔자의 수)
이 공식에 의하면 피통솔자가 3명의 경우에는 통솔자는 18개의 관계에 유의 하여야 한다.
크라이쿠나스의 인구는 實證的 觀察에 의한 것이 아니라 수학에 의한 이론적 인 연구에 지나지 않다. 1930년대 이후 각종 조직에 있어서 실제 산급자가 거느리고 있는 부하의 수에 관한 연구가 많이 이루어져 있다. 다알(E.Dale) 은 141개의 사기업을 調査(조사)에 의하면 최소 관리자들은 8명 내지 9명의 부하를 거느리고 있었다. 또 1960년대에 181개의 대기업을 대상으로 한 調 査에 의하면 고급 관리자들은 평균 5명의 부하를 거느리고 있었다는 것이 판 명되었다.
이상과 같이 조사결과를 결합해 본다면 실제로 관리자들이 거느리고 있는 부 하의수는 9명을 초과하는 일은 극히 예외적이라는 것을 알 수 있다.
4. 명령통일의 원리 (命令統一의 原理)
명령의 통일이란 누구나 한사람의 상관에게만 보고하며 또 명령을 받아야 하는 것을 말하는 것으로 피라밋형의 조직을 상징하는 것. 따라서 명령통일의 원리 는 계층제의 원리에 포함되는 것으로서 조직내의 혼란을 방지하고 책임의 소재 를 분명히 하고자 하는데 그 목적이 있다. 그러나 이 원리를 지나치게 고수할 경우 업무의 능률을 저하시킬 우려가 많기 때문에 이 원리는 꼭 지켜야 한다기 보다는 가급적 이를 고려하면서 조직을 편성해야 한다는 규범적인 성격을 지니 는 것으로 보아야 한다.
이것은 어떤 構成員이라도 組織體에 있어서는 오직 한사람의 上官으로 부터만 命令을 받고 그에게만 보고하여야 한다는 原理를 말한다. 바꾸어 말하면 어떤 단위의 조직체를 막론하고 거기에는 오직 한사람의 長이 있어야 하고, 그 長에 게 그 조직을 운영할 수 있는 최종 權威가 부여되어야 한다는 것이다. 그런데, 이러한 命令統一의 原理가 적용되기 위해서는 그 전체로서 계층제의 原理가 확 립되어야 한다.
命令統一의 原理는 合法的 權威, 즉 공식적인 階層的 權威만을 극단적으로 강 조하는 것으로서1) 權威의 개념을 社會心理로 파악하는 사이먼 등에 의하여 비판을 받고 있다.
(1) 비판을 받는 이유
① 그들은 직접 감독하지 않는 참모 및 계선조직으로 부터는 부하들에게 유익 한 자문을 허용치 않는다,
② 계층제 때문에 의사전달과정이 길어지고 있다, 예를 들면 대규모 경찰서의 경우 순경으로 부터의 요청이 경찰서장에게 도달하는 데에는 오랜 시간이 걸 린다.
③그들의 감독자가 경청하지 않는 경우에는 부하들의 사기를 꺽을수 있다,
④부하는 비상사태 또는 그들의 직접적인 감독자가 감독을 할 수 없을 때에는 필요한 자문을 받지 못하게 된다
⑤한사람의 상관을 통한 의사전달을 고집한다면 오히려 업무의 능률을 저하시킬 우려가 있다.
5. 조정과 통합의 원리
분업(전문화), 계층제, 명령통일, 통솔범의의 원리는 모두가 조직의 목적을 합리 적이고 효율적으로 달성하기 위한 것이다.
즉 조직의 구성원간에 행동양식을 이 조직의 목적을 달성하는데 기여하기 위해 서는 각각의 원리의 중요성과 특성을 살리면서 조직의 목표에 공헌하도록 원리 간의 갈등은 물론이고 부서간, 계층간, 구성원간의 갈등을 조정해야한다.
Ⅳ.경찰청 조직구성도
Ⅴ. 결 론
경찰은 시민의 생명과 재산을 보호하고 사회공송의 질서를 유지하는 국가존립의 기본축으로서 시민에게 명령하고 강제하는 권력작용의 최일선 조직이다,
경찰은 경찰목적을 수행하기 위해 하나의 조직으로 이루어져 있고 경찰의 목적 과 사명은 경찰조직에 부과되어 있다, 개개의 경찰관은 부여된 임무를 수행하고 있는 것이며 경찰조직의 목적달성에 기여하게 되는 것이다, 이러한 경찰조직은 현행 헌법적 질서인 자유민주주의의 이념에 충실하여야하고 현대행정의 원리인 민주성과 효율성을 갖추어야 한다, 그러므로 경찰조직은 이러한 민주사회의 기 본 이념과 현대 행정의 논리에 부합하여야 한다,
이러한 의미에서 경찰조직론은 헌법을 정점으로 하는 현대사회에서 경찰조직이 어떻게 구성되어져야하며 어떠한 메카니즘으로 우영되어져야 하는 것인가에 그 논의의 초점으 두고 있다, 요컨대 경찰조직론은 경찰업무를 집행하는 행정기관 의 구성, 관할, 경찰관청 상호간의 관계, 경찰행정의 감독등이 이러한 원리에 부 합하는지 또는 이러한 원리에 입각한 바람직한 조직을 이론적으로 탐구 또는 이 러한 원리에 입각한 바람직한 조직을 이론적으로 탐구 또는 모색하는 것이다.
⊙ 참고문헌, 자료⊙
김연수, "한국 경찰의 성립과 발전과정", 경희대, 석사, 1974
이항우, "한국 경찰조직의 역사적 분석", 동국대, 석사, 1966
정원주, "이해조 소설 연구", 경남대, 석사, 1983
이무영, "경찰경무론" 전 경찰청장 1998
◈목 차◈
Ⅰ. 서 론··············1
1. 組織의 意義
2. 경찰조직의 의의
Ⅱ. 경찰조직구조편성······2
1. 조직변혁의 노력과 그 과정
2. 階層制조직
Ⅲ. 조직 편성의 원리······7
1. 分業의 원리 (전문화의 원리)
2. 계층제의 원리
3. 명령통일의 원리
4. 통솔범위의 원리
5. 조정과 통합의 원리
Ⅴ. 결 론············14
⊙ 참고문헌, 자료⊙··········14

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경찰조직,   편성,   원리,   통합,   원리