제주국제자유도시종합계획

목차

Ⅰ. 제주국제자유도시 추진배경
1. 국가전략적 차원
2. 지역발전 차원

Ⅱ. 제주국제자유도시 기본방향과 전략
1. 제주의 여건 및 개발 잠재력 분석
2. 개발의 기본원칙
3. 개발 전략

Ⅲ. 분야별 발전 전략
1. 관광산업
2. 첨단산업
3. 1차 산업
4. 교육 16
5. 물류산업
6. 금융산업
7. 환경보전
8. 주민참여

Ⅳ. 법제도 개선
1. 필요성
2. 법제도 개선방향
3. 새로운 법제도의 주요내용

Ⅴ. 제주국제자유도시 개발전담기구 설립
1. 개발전담기구 설립 필요성
2. 개발전담기구의 조직체계

Ⅵ. 선도프로젝트 추진과 SOC확충
1. 선도프로젝트 추진
가. 도입 목적
나. 대상사업 후보 선정
다. 사업추진방법
* 추가선정 선도프로젝트에 대한 설명
* 용역보고서상의 선도프로젝트 개요
2. SOC 확충계획

본문내용

지로 지정 후 정부의 기반시설정비 및 단지지정에 따른 투자인센티브를 제공하고, 기타 관광단지는 민간투자자가 투자진흥지구 요건을 갖춘 후 지구지정이 되면 투자인센티브를 부여하며, 공항관세자유지역은 관세자유지역 지정으로 투자인센티브 부여
. 환경친화적인 개발
- 계획수립단계에서부터 환경전문가 참여
- 기본계획 수립시 환경영향평가
- 모니터링 시스템
추가선정 선도프로젝트에 대한 설명
1) 생태·신화·역사공원 조성
□ 사업 개요
. 제주의 생태·역사자원을 활용하여 국제관광지로서 차별화된 관광상품 개발
- 기본포멧 : 생태공원 + 역사공원
- 주요 도입시설 : 생태탐방로 및 학습장, 비지터 센터, 전시실, 신 화 및 역사유적을 재현한 테마 파크 등
□ 선도프로젝트 선정 이유
. 제주도를 국제적인 관광지로 한단계 높이기 위해서는 다른 지역과 차별화된 「제주도 고유의 특성을 이용한 관광상품 개발」이 필요
. 생태·신화·역사공원은 제주도의 생태적 가치와 전통문화를 세계인에게 알려 줄 수 있는 관광목적시설이 될 것임
□ 제주도가 갖고 있는 생태·문화적 가치
. 생태적 가치
- 1950m의 한라산과 화산활동으로 생성된 368개의 오름
- 한라산을 중심으로 해안까지 형성된 수많은 하천과 계곡
- 지하에는 세계에서 가장 긴 만장굴 등 30여개소의 용암동굴
- 기암 절경의 해안선(253㎞)과 63개의 섬 등
- 1,800여종의 식물종과 한란 등 30여종의 희귀·보호식물
- 조류 등 30여종의 천연기념물과 4천여 동물종
. 역사와 민속
- 탐라국이후 외부세력에 끈질기게 저항해 온 역사
·항파두리, 봉수대, 환해장성 등
·한말 농민봉기, 일제 해녀항일투쟁, 4·3사건 등
- 비·바람·가뭄이 많은 척박한 토지에서 생활해 온 도민들의 애환의 베인 민속
·정낭, 테우, 해녀 등 독특한 생활양식
□ 추진방향
. 관광인프라적 성격을 띠고 있기 때문에 공공부담으로 추진
. 향후 개발전담기구에서 타당성 조사 용역 및 실시계획 수립을 통해 구체적인 개발계획 마련
2) 쇼핑아웃렛
□ 쇼핑아웃렛의 개념
. 미국의 경우 생활용품(주로 의류, 신발 및 가정용품 등)의 재고처리를 위해 주로 제조업체에서 직접 운영하는 할인점 제도로 일반적으로 교외에 집단적으로 설치되어져 있음
. 넓은 주차공간, 식당가 등 편의시설과 토지가격이 저렴한 부지에 수평형 대형매장을 설치하여 백화점 등에서 팔리지 않는 재고품을 본래의 60-70%의 가격에 염가로 처리
□ 사업의 개요
. 쇼핑관광 활성화를 위한 프로젝트로서 민자를 유치하여 개발
- 사업규모 : 약 20만㎡
- 주요도입시설
.특산물 판매장·쇼핑시설, 주차장, 식당, 패스트푸드점 등
□ 선도프로젝트로 선정한 이유
. 중국인이 제주도를 찾는 경우(34.4%)가 다른 외래관광객이 제주를 찾는 경우(8.2%)보다 훨씬 높고 국내 타지역에 비해 중국관광객이 급증하고 있음
. 제주를 찾는 대부분의 일본인 뿐 아니라 중국인 관광객의 경우 쇼핑을 즐기는 것으로 나타났으나 현재 제주도에는 외국 유명브랜드에서부터 의류, 장신구, 특산품 등을 종합적으로 구비한 쇼핑센터가 거의 없음
. 내외국인 관광객을 획기적으로 증가시킬 수 있는 선도프로젝트가 없다면 투자유치가 어려움. 대규모 쇼핑아웃렛을 설치하여 대규모 외래 관광객을 유인하는 쇼핑관광 활성화 시책이 필요
□ 추진방향
. 국공유지 확보가 용이하고 지가가 저렴한 지역에 민자를 유치하여 대형 쇼핑단지 개발
. 개발전담기구에서 국제적 아웃렛 체인업체에 토지를 장기임대하고, 개발권을 위임하여 아웃렛을 개발토록 함
. 일본, 미국 등 외국의 경우에는 대도시 인근에 정부의 지원이 최소화된 상태에서 개발이 이루어졌으나, 제주도의 경우에는 시장이 협소하고 개발에 따른 투자위험도가 높기 때문에 토지를 임대방식으로 장기제공하고 기본적인 인프라시설에 대한 지원 필요
. 다만, 토지를 염가에 제공하는 등 정부의 지원을 통해 외국의 유명 의류, 잡화, 등을 염가에 판매하는 대규모 외국업체가 유치될 경우 기존 도내 도·소매업자들의 우선적 참여방안 등 마련 필요
. 무관세 쇼핑 아웃렛의 가능성에 대해서도 검토 필요
용역보고서상의 선도프로젝트 개요
1) 중문관광단지 기능 강화
. 현재 개발답보상태에 있는 중문관광단지를 제주국제자유도시 관광분야 핵심 선도사업으로 추진하여 관광개발의 시너지 효과 창출
- 사업규모 : 약 10만㎡
- 주요 도입시설
.세계적 규모의 Sea Park, 쇼핑센터, 테마공원 등
2) 서귀포항지구 개발
. 기존 서귀포항을 주변의 아름다운 자연경관과 조화를 이루는 미항으로 개발하여 관광객과 지역주민이 함께 찾는 관광명소화
- 개발규모 : 약 5만㎡
- 주요도입시설
.호텔, 상업·낚시 빌리지(Fisherman's Wharf), 유람선 접안시설, 면세쇼핑시설, 어류 도소매시장 등
3) 과학기술단지 개발
. 제주가 갖고있는 생물자원과 청정환경을 최대한 활용하여 국제자유도시 핵심전략 과제인 과학·기술산업을 육성하기 위한 프로젝트
- 사업규모 : 약 45만㎡
- 주요도입시설
.생명공학 및 농업기술분야 등의 연구시설, 벤처창업 보육센터,외국어 학교, 첨단산업 빌딩, 국제호텔경영학교, 상거래센터, 콜센터, 스포츠 시설, 주거시설 등
4) 제주공항 관세자유지역 개발
. 중장기 항공물류산업 육성을 위하여 제주공항인근에 항공화물 유통단지를 개발, 1차산업과 첨단산업을 기반으로 하는 관세자유지역으로 육성
- 사업규모 : 약 44만㎡
- 주요 도입시설
.화물보관시설, 냉동저장시설, 오피스 빌딩, 간이 제조시설, 쇼핑시설 등
5) 휴양형 주거단지
. 레저와 주거 기능을 겸비한 관광휴양형 주거단지를 조성하여 국내외의 고소득 장·노년층에게 국제자유도시로서 차별화 된 세계적 수준의 주거환경 제공
- 개발규모 : 약 23만㎡
- 주요 도입시설
. 주거형 콘도미니엄, 전원주택, 스포츠 시설, 의료/상업시설, 중앙공동시설, 숙박시설 등
2. SOC 확충계획
. 사회간접자본시설에 대하여는 각 부처가 기수립한 장기계획의 내용을 수용함
. 다만 확충시기문제에 대해서는, 제주도가 국제자유도시로서의 기능을 원활히 수행토록 하기 위해서는 수급의 균형을 위해 기존계획보다 조기 확충하여야 할 것임

키워드

제주국제자유도시,   종합계획,   선도프로젝트,   SOC,   물류산업,   개발 전략