목차
Ⅰ. 머리 글
Ⅱ. 공공저널리즘의 이론적 배경
1. 공공저널리즘의 태동
2. 공공저널리즘의 이론적 논쟁
Ⅲ. 공공저널리즘의 실천과 문제점
1. 공공저널리즘과 전통적 저널리즘의 차이
2. 공공저널리즘의 실천
3. 공공저널리즘의 한국적 적용과 문제점
Ⅳ. 결론
* 참고문헌
Ⅱ. 공공저널리즘의 이론적 배경
1. 공공저널리즘의 태동
2. 공공저널리즘의 이론적 논쟁
Ⅲ. 공공저널리즘의 실천과 문제점
1. 공공저널리즘과 전통적 저널리즘의 차이
2. 공공저널리즘의 실천
3. 공공저널리즘의 한국적 적용과 문제점
Ⅳ. 결론
* 참고문헌
본문내용
다. 즉, 사회의 작동원리가 중앙 집중적이지 않다는 것이다. 우리나라와 같이 중앙정부의 결정이 절대적 힘을 갖는 것이 아니다. 지역의 문제는 연방정부의 정책과는 별개로 자치권역 내에서 논의되고 결정된다.
이러한 지역중심의 언론시장은 미국 언론이 시민저널리즘을 새로운 한 대안으로 내세우게 된 가장 큰 원인이기도 하다.
여기에 비해 한국 사회는 중앙 집중적이다. 한국 언론이 기반하고 있는 시민사회는 지역중심의 공동체성보다는 중앙 지향적 성향을 띨 수밖에 없다. 지역주민들의 의식구조 자체가 중앙대도시 지향적이어서 한 지역사회는 그 지역의 시민들이 공유하는 정치경제문화공간으로 기능하는 것이 아니라 단순한 생활공간에 지나지 않는 것이다. 지역사회를 단순한 일상생활 공간으로만 간주하고, 문화와 경제생활의 바탕을 서울에 두는 생활구조는 각 지역사회 시민들의 공동체적 결속력의 약화뿐만 아니라, 사회의 구조적 파행성을 가져왔다. 김세철 외, 지역사회와 언론(서울:박영률 출판사, 1997), pp. 23~24.
또한 지방제도도 여전히 제자리를 잡지 못하고 있다. 사회의 주요한 의사결정이 중앙정부에 의해 이루어지고 있다. 지역내 이슈가 중심에 자리잡지 못한다면 어디까지나 지역언론은 부수적이고 제한적인 역할밖에 수행하지 못할 것이다.
이러한 사회적 구조는 언론시장 구조에 그대로 반영되고 있다. 현재 우리 나라 언론의 경제적 구조를 한마디로 표현한다면 중앙 집중적 시장구조이다. 방송과 신문을 포함한 모든 매체시장이 중앙 집중적 시장구조를 가지고 있어서, 지역사회의 매체시장은 중앙의 종속시장이라는 성격을 띨 수밖에 없다.
두 번째 차이는 한국과 미국의 언론철학에서 나타난다. 미국 언론은 John Locke와 John Milton, Adam Smith 등 자유주의 철학이 지배하고 있다. 그리고 이를 바탕으로 언론은 ‘객관주의 보도방식’을 이상형으로 하여 자유로운 비판과 의견 개진이 존중되어 왔다. 물론 여기에는 매체의 다양성이 의견의 다양성을 담보한다는 다원주의적 전제가 깔려 있다.
반면, 우리 나라의 언론 전통은 객관주의 보도와 자유로운 비판보다는 시민사회에 과다하게 개입하는 계몽주의적 특성이 강하다는 점이다. 구한말 개화파들이 국민계몽을 위해 <한성순보>를 탄생시킨것에서부터 출발하여 독립의식의 고취와 개화사상의 전파를 목적으로 하는 <독립신문>에 이르기까지, 초기 우리언론의 모태는 계몽주의적 사고관에서 출발했다. 이러한 계몽주의는 강한 민족주의적 특성과 결합되어 일제시대와 군사독재시대에는 저항지적 특성을 나타내기도 했다.
따라서 우리 언론은 객관주의적이고 불편부당한 보도태도보다는 시민사회에 지나치게 개입하는 양상을 띠어 왔다. 독재권력의 방패막이 구실을 하고, 국민을 동원하며, 언론이 국민의 리더인 것처럼 ‘행세’해 왔다. 여기에는 언론 수용자인 국민을 어수룩한 집단으로 상정하는 저널리스트들의 엘리트주의적 시각이 담겨져 있다.
이러한 우리 언론의 특성은 이른바 언론사들이 주관하는 수많은 공공 캠페인에서 찾아볼 수 있다. 현재 우리 언론사들은 저마다 한 두 가지의 공공캠페인을 경쟁적으로 벌이고 있다. 이들 캠페인은 일정 부분 미국에서 벌어지는 시민저널리즘 프로젝트와 유사하다. 그러나 가장 근본적인 차이점은 누가 그 프로젝트의 주인이며, 무엇을 얻기 위해 하는가에 있다.
두 나라 사이의 언론 전통에는 커다란 차이가 있다. 이러한 차이는 우리 언론이 시민저널리즘을 도입하는 경우 큰 장애 요인으로 작용할 것으로 보인다. 어떠한 방식으로든 지금까지 우리 언론은 지나치리만큼 ‘객관주의’를 저버리고 시민사회 문제에 무원칙적으로 개입해 왔다. 이로 인해 일부 한국 언론인들은 시민저널리즘의 지향점이나 가치는 제쳐두고 ‘그것이 왜 필요한가?“라고 되묻는다. 그러나 결론적으로 말해서 그것은 필요한 시점이다. 김민남.안영민, 앞의 논문, pp211-213.
Ⅳ. 결 론
이상에서 공공저널리즘에 대한 이론적 기초에 대해서 살펴봤다.
공공저널리즘은 그 발상지인 미국에서도 학계나 언론계에서 아직 논의가 진행 중에 있어 그 개념을 명백히 정의하기에는 아직 이르며, 또 저널리즘 본연의 가치를 위협한다는 비판론도 제기 되고 있다는 것을 알 수 있었다. 그러나 1990년대에 들면서 활성화되기 시작한 공공저널리즘은 전통적인 저널리즘에 비추어 하나의 새로운 저널리즘 형태 또는 언론 모형으로 자리 매김하고 있다는 것은 부인 할 수 없다고 사료된다. 따라서 한국적 수용가능성을 검토해보고 적용시켜 보는 것이 바람직 할 것이다.
근대의 한국언론은 객관주의 보도와 자유로운 비판보다는 계몽주의적 성격이 강한 언론으로 성장해 왔다. 따라서 저널리스트들은 시민사회와 동떨어진 엘리트주의적 시각으로 시민 위에 군림해 왔다고 할 수 있다. 그러나 이젠 언론의 올바른 발전을 위해 공공저널리즘적 사고를 바탕으로 시민과 함께 민주주의의 가치와 공동체의 실현을 위해 노력해야 할 것이다.
공공저널리즘은 언론활동의 중심을 특정 저널리스트나 언론사주들로부터 되찾는 운동이라고 할 수 있다. 시민이 중심적 역할을 할 수 있는 언론이야말로 객관성을 유지하고 올바른 비판을 할 수 있을 것이다.
현재 한국 언론에서 ‘공공저널리즘’ 방식을 일부 도입하고 있지만, 특히 지역 언론의 성장을 위해서는 좀더 적극적으로 시민 참여를 확대시켜 공공저널리즘을 활성화 시켜야 한다고 생각한다.
- 감사합니다 -
■ 참고문헌 ■
김민남, 공공저널리즘과 한국언론, 서울,커뮤니케이션북스, 1999.
김세철 외, 지역사회와 언론(서울:박영률 출판사, 1997).
김민남안영민, ‘시민 저널리즘의 지역성과 지역언론 발전 방향 연구’, 동아대학교, 대학원 논문집 제24집, 1996.
김민남안영민, ‘경쟁시대 지역방송의 대응전략 연구’, 동아대학교 사회과학연구소, 사회과학논집 제19집, 2001.
김민남, ‘방송환경변화와 지역방송문화 연구’, 동아대학교 사회과학연구소, 사회과학논집 제12집, 1995.
김택환, ‘시민저널리즘 이론과 실천’, 삼성언론재단, 태평로포럼 발표논문, 1997.
L.A. Freindland, 공공저널리즘과 지역언론, 동아대학교언론홍보대학원주최 초청발표논문, 2001.
이러한 지역중심의 언론시장은 미국 언론이 시민저널리즘을 새로운 한 대안으로 내세우게 된 가장 큰 원인이기도 하다.
여기에 비해 한국 사회는 중앙 집중적이다. 한국 언론이 기반하고 있는 시민사회는 지역중심의 공동체성보다는 중앙 지향적 성향을 띨 수밖에 없다. 지역주민들의 의식구조 자체가 중앙대도시 지향적이어서 한 지역사회는 그 지역의 시민들이 공유하는 정치경제문화공간으로 기능하는 것이 아니라 단순한 생활공간에 지나지 않는 것이다. 지역사회를 단순한 일상생활 공간으로만 간주하고, 문화와 경제생활의 바탕을 서울에 두는 생활구조는 각 지역사회 시민들의 공동체적 결속력의 약화뿐만 아니라, 사회의 구조적 파행성을 가져왔다. 김세철 외, 지역사회와 언론(서울:박영률 출판사, 1997), pp. 23~24.
또한 지방제도도 여전히 제자리를 잡지 못하고 있다. 사회의 주요한 의사결정이 중앙정부에 의해 이루어지고 있다. 지역내 이슈가 중심에 자리잡지 못한다면 어디까지나 지역언론은 부수적이고 제한적인 역할밖에 수행하지 못할 것이다.
이러한 사회적 구조는 언론시장 구조에 그대로 반영되고 있다. 현재 우리 나라 언론의 경제적 구조를 한마디로 표현한다면 중앙 집중적 시장구조이다. 방송과 신문을 포함한 모든 매체시장이 중앙 집중적 시장구조를 가지고 있어서, 지역사회의 매체시장은 중앙의 종속시장이라는 성격을 띨 수밖에 없다.
두 번째 차이는 한국과 미국의 언론철학에서 나타난다. 미국 언론은 John Locke와 John Milton, Adam Smith 등 자유주의 철학이 지배하고 있다. 그리고 이를 바탕으로 언론은 ‘객관주의 보도방식’을 이상형으로 하여 자유로운 비판과 의견 개진이 존중되어 왔다. 물론 여기에는 매체의 다양성이 의견의 다양성을 담보한다는 다원주의적 전제가 깔려 있다.
반면, 우리 나라의 언론 전통은 객관주의 보도와 자유로운 비판보다는 시민사회에 과다하게 개입하는 계몽주의적 특성이 강하다는 점이다. 구한말 개화파들이 국민계몽을 위해 <한성순보>를 탄생시킨것에서부터 출발하여 독립의식의 고취와 개화사상의 전파를 목적으로 하는 <독립신문>에 이르기까지, 초기 우리언론의 모태는 계몽주의적 사고관에서 출발했다. 이러한 계몽주의는 강한 민족주의적 특성과 결합되어 일제시대와 군사독재시대에는 저항지적 특성을 나타내기도 했다.
따라서 우리 언론은 객관주의적이고 불편부당한 보도태도보다는 시민사회에 지나치게 개입하는 양상을 띠어 왔다. 독재권력의 방패막이 구실을 하고, 국민을 동원하며, 언론이 국민의 리더인 것처럼 ‘행세’해 왔다. 여기에는 언론 수용자인 국민을 어수룩한 집단으로 상정하는 저널리스트들의 엘리트주의적 시각이 담겨져 있다.
이러한 우리 언론의 특성은 이른바 언론사들이 주관하는 수많은 공공 캠페인에서 찾아볼 수 있다. 현재 우리 언론사들은 저마다 한 두 가지의 공공캠페인을 경쟁적으로 벌이고 있다. 이들 캠페인은 일정 부분 미국에서 벌어지는 시민저널리즘 프로젝트와 유사하다. 그러나 가장 근본적인 차이점은 누가 그 프로젝트의 주인이며, 무엇을 얻기 위해 하는가에 있다.
두 나라 사이의 언론 전통에는 커다란 차이가 있다. 이러한 차이는 우리 언론이 시민저널리즘을 도입하는 경우 큰 장애 요인으로 작용할 것으로 보인다. 어떠한 방식으로든 지금까지 우리 언론은 지나치리만큼 ‘객관주의’를 저버리고 시민사회 문제에 무원칙적으로 개입해 왔다. 이로 인해 일부 한국 언론인들은 시민저널리즘의 지향점이나 가치는 제쳐두고 ‘그것이 왜 필요한가?“라고 되묻는다. 그러나 결론적으로 말해서 그것은 필요한 시점이다. 김민남.안영민, 앞의 논문, pp211-213.
Ⅳ. 결 론
이상에서 공공저널리즘에 대한 이론적 기초에 대해서 살펴봤다.
공공저널리즘은 그 발상지인 미국에서도 학계나 언론계에서 아직 논의가 진행 중에 있어 그 개념을 명백히 정의하기에는 아직 이르며, 또 저널리즘 본연의 가치를 위협한다는 비판론도 제기 되고 있다는 것을 알 수 있었다. 그러나 1990년대에 들면서 활성화되기 시작한 공공저널리즘은 전통적인 저널리즘에 비추어 하나의 새로운 저널리즘 형태 또는 언론 모형으로 자리 매김하고 있다는 것은 부인 할 수 없다고 사료된다. 따라서 한국적 수용가능성을 검토해보고 적용시켜 보는 것이 바람직 할 것이다.
근대의 한국언론은 객관주의 보도와 자유로운 비판보다는 계몽주의적 성격이 강한 언론으로 성장해 왔다. 따라서 저널리스트들은 시민사회와 동떨어진 엘리트주의적 시각으로 시민 위에 군림해 왔다고 할 수 있다. 그러나 이젠 언론의 올바른 발전을 위해 공공저널리즘적 사고를 바탕으로 시민과 함께 민주주의의 가치와 공동체의 실현을 위해 노력해야 할 것이다.
공공저널리즘은 언론활동의 중심을 특정 저널리스트나 언론사주들로부터 되찾는 운동이라고 할 수 있다. 시민이 중심적 역할을 할 수 있는 언론이야말로 객관성을 유지하고 올바른 비판을 할 수 있을 것이다.
현재 한국 언론에서 ‘공공저널리즘’ 방식을 일부 도입하고 있지만, 특히 지역 언론의 성장을 위해서는 좀더 적극적으로 시민 참여를 확대시켜 공공저널리즘을 활성화 시켜야 한다고 생각한다.
- 감사합니다 -
■ 참고문헌 ■
김민남, 공공저널리즘과 한국언론, 서울,커뮤니케이션북스, 1999.
김세철 외, 지역사회와 언론(서울:박영률 출판사, 1997).
김민남안영민, ‘시민 저널리즘의 지역성과 지역언론 발전 방향 연구’, 동아대학교, 대학원 논문집 제24집, 1996.
김민남안영민, ‘경쟁시대 지역방송의 대응전략 연구’, 동아대학교 사회과학연구소, 사회과학논집 제19집, 2001.
김민남, ‘방송환경변화와 지역방송문화 연구’, 동아대학교 사회과학연구소, 사회과학논집 제12집, 1995.
김택환, ‘시민저널리즘 이론과 실천’, 삼성언론재단, 태평로포럼 발표논문, 1997.
L.A. Freindland, 공공저널리즘과 지역언론, 동아대학교언론홍보대학원주최 초청발표논문, 2001.
소개글