복지국가의 성립과 발전과정

소개글

복지국가의 성립과 발전과정에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 복지국가의 성립

Ⅲ. 복지국가의 발전과정

Ⅳ. 결론

본문내용

의 성립에는 산업화라는 경제적 조건 이외에도 민주화라는 정치적 조건을 필요로 한다. 국가권력이 사회성원들의 정치참여와 선거에 의해 구성되고, 그간 자의적으로 이루어져 온 국가권력의 행사가 의회와 사법부 등에 의해 공공적 통제를 받아야 한다. 민주화는 복지국가의 성립에 필요한 사회분화적 조건을 촉진하는 역할을 수행한다. 민주화는 첫째로 자본주의 사회의 주요계급으로 성장한 노동계급에게 노동3권을 부여함으로써 노동계급의 조직화와 집단행동을 합법적으로 부장하고, 둘째로 노동계급의 이익을 대변하는 혁신정당이 합법적으로 정권을 장악함으로써 자본계급의 이익에 반하는 개혁정책을 시도할 수 있는 가는성을 보장한다.
인과론적 관점에서의 복지국가의 성립요인은 크게 산업화라는 경제적 요인과 민주화라는 정치적 요인의 두 가지로 요약될 수 있다. 이러한 경우 커트라이트(Cutight)와 월렌스키(Wilensky)는 대표적으로 산업화이론을 지지하며, 경제적 요인이 정치적 요인보다 더 중요하게 복지국가 발전을 설명하고 또한 비슷한 수준에서는 비슷한 복지체계를 갖는다고 주장한다. 반면에 코르피와 스테판스 및 오코너 등의 사회민주당의 세력등의 정치적 요인이 더 중요하게 복지국가의 성립을 설명한다고 보고 또한 유사한 산업화의 수준에서도 국가들 사이의 복지체계는 크게 다르다고 보았다. 폴로라(Flora)와 알버(Alber)가 지적하듯이 경제적 산업화와 정치적 민주화라는 두 요인은 그 어느 것도 복지국가의 성립을 만족스럽게 설명하지 못한다. 포로라와 알버 및 월렌스키 등의 연구에 따르면 자유주의가 일찍 발달한 나라들, 예컨대 영국, 미국, 캐나다, 프랑스, 벨기에, 네덜란드, 이탈리아 등에서는 복지국가의 성립이 다소 지연되었고, 군주국가들에서는 시장개입에 대한 자유주의적 저항이 결여되어 있어서 전투적인 노동운동에 직면하여 복지국가의 성립이 빨리 이루어졌다. 여기서 사회문화적 조건이란 사회문화적 조건이란 사회성원들의 복지의식화, 예컨대 시민권이나 사회정의에 대한 의식의 수준을 의미하는 것이다. 이것이 갖추어져 있어야만 경제적 약자인 노동계급의 노조와 정당을 통한 조직화를 통해 지속적인 자본축적의 기회를 보장받으려는 ‘자본의 필요’간의 계급타협이 성립될 수 있는 것이다. 캐슬은 복지국가의 성립을 설명하는데 있어서 사회성원들의 가치와 이념이 매우 중요한 요인이라고 주장하면서, 서구에서의 복지국가의 성립요인은 사회민주주의 정당의 정치적 힘과 그것에 의한 사회민주주의적 이념의 지배적 위치에서 찾을 수 있다고 주장했다. 결국 복지국가의 성립을 촉진한 세 가지 거시적 조건을 산업화의 수준, 민주화의 수준, 사회문화적 조건이라 할 구 있다. 산업화는 그간 자의적으로 이루어져 온 국가 권력의 구성과 행사가 국민들의 정치참여에 의해 통제되는 정치적 민주화를 촉진한다. 정치민주화는 자동적으로 복지국가를 성립시키지는 못하지만 노동계급의 권익을 대변하는 정당의 출현과 집권의 기회를 합법적으로 보장한다. 그러나 정당의 출현과 집권의 가능성은 그 나라 국민들의 사회문화적 조건에 달려있는 것이다.

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