목차
Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
1. 현행 근무 성적 평가제도
2. 교원 평가제도
3. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
Ⅲ. 교원 평가제도의 도입의 문제점
1. 도입시스템의 문제
① 평가자의 자격문제
② 공정성의 문제
③ 평가기준의 문제
④ 교권의 문제
⑤ 소외의 문제
⑥ 소신과 철학의 문제
2. 도입 교원평가의 반대의견
① 000 교사(부산 00고 교사)
② 전교조에서 바라본 교원평가제도 도입의 문제점 -기자회견문
Ⅳ. 합리적이고 효율적인 교사평가제의 대안
1. 이상적인 교사평가의 모습
2. 외국의 좋은 사례
① 각국의 교사평가제 비교
② 우리나라에 주는 시사점
3. 합리적이고 효율적인 교사평가제
① 성공적인 교사평가제 도입의 전제조건
② 교사평가제가 소기의 효과를 거두기 위한 후속 조치
Ⅴ. 결론
Ⅱ. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
1. 현행 근무 성적 평가제도
2. 교원 평가제도
3. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
Ⅲ. 교원 평가제도의 도입의 문제점
1. 도입시스템의 문제
① 평가자의 자격문제
② 공정성의 문제
③ 평가기준의 문제
④ 교권의 문제
⑤ 소외의 문제
⑥ 소신과 철학의 문제
2. 도입 교원평가의 반대의견
① 000 교사(부산 00고 교사)
② 전교조에서 바라본 교원평가제도 도입의 문제점 -기자회견문
Ⅳ. 합리적이고 효율적인 교사평가제의 대안
1. 이상적인 교사평가의 모습
2. 외국의 좋은 사례
① 각국의 교사평가제 비교
② 우리나라에 주는 시사점
3. 합리적이고 효율적인 교사평가제
① 성공적인 교사평가제 도입의 전제조건
② 교사평가제가 소기의 효과를 거두기 위한 후속 조치
Ⅴ. 결론
본문내용
연구 및 연수활동에 적극적인가
담당업무를 정확하고 합리적으로 처리하는가
학교교육목표의 달성을 위한 업무수행에 적극적인가
담당업무를 창의적으로 개선하고 조정하는가
2. 교원 평가제도
교원평가제는 기존의 경력 위주 평가방식에서 교육활동이 우수한 교사에게 혜택이 돌아가도록 하자는 것이다. 지금은 교사들이 승진 등에 필요한 점수를 따기 위해 수업은 뒤로 미룬 채 연수 등에만 신경을 써 왔다는 지적이 있어 왔다.
현재의 평가제는 비공개가 원칙이다. 그러나 새 평가제는 공개를 원칙으로 한다. 평가도 절대평가로 바뀐다. 현재까지는 상대평가(수: 20%, 우: 40%, 미: 30%, 양: 10%)에 의해 점수를 매겨왔다. 그렇지만 교육부는 “교사 간 순위 비교는 하지 않을 것”이라고 했다. 앞으로 교사들은 학기당 1회 정도 ‘공개 수업의 날’을 운영해야 하며 수업 후 학부모, 학생들을 상대로 수업 만족도에 대한 설문조사를 해야 한다.
3. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
현재의 교원 근무성적평정제도의 문제점은 이 제도가 교원의 승진전보포상 등 인사결정을 위한 근거 자료로만 활용되고 있다는 점이다. 우수한 교원을 발굴유지하거나 교원 개인의 자질을 계발하는 등 다른 용도로는 활용되지 못하고 있다. 이로 인하여 교원 근무성적평정제도가 교원의 능력과 자질 계발을 유도하여 교직사회의 위상을 높이거나 궁극적으로 학생에게 도움을 주는 데에는 기여하지 못하고 있다.
한편, 학교에서 인적자원의 관리는 구성원 모두가 대상이 되어야 하며, 이런 인적자원을 효과적으로 관리하기 위해서는 교장평가, 교감평가, 교사평가가 모두 시행되어야 하는데, 현행 교원의 근무성적평정은 교감용 및 교사용만 실시되고 있다. 즉, 교장에 대한 체계적인 평가가 시행되지 못하고 있으며, 교장을 평가하는 근무성적평정은 공식적으로 없다. 교장을 제외한 교원만을 평가하는 것은 인적자원관리 차원에서 바람직하지 못하다고 할 수 있다.
교원평가를 주장하는 일부사람들은 학생들의 수업만족도가 OECD 회원국 가운데 최하위권이니 교사의 수업능력을 증진시키기 위해서 평가가 필요하다고 말하기도 한다. 그러나 과연 수업만족도가 낮은 이유가 교사의 수업능력 부족이 전부인가도 생각해봐야 한다. 다시 말하면, 학생들의 다른 불만들, 특히 교육제도의 구조적 문제에 따른 불만들이 교사에 대한 불만으로 나타나지는 않았는지 세밀히 검토해볼 필요가 있다.
마찬가지로 OECD 회원국간에 직접적인 비교도 생각해 봐야 한다. 예를 들면, 학원에 가지도 않고 과외도 성행하지 않으며, 교육은 학교에서만 받는 나라에 사는 학생들의 학교수업 만족도하고, 학교에서 토론식 수업하느라고 시간을 소모하는 것 보다 학원에서 쪽집게로 뽑아준 문제가 대학입시문제에서 유리하다고 생각하는 우리나라의 학생 간에 학교의 수업만족도를 직접 비교한다는 것은 무리가 있어 보인다.
새로운 교원평가제도가 어떤 모습인지는 아직 명확하지 않으나, 그간의 언론보도나 토론회에서 나온 말들로 짐작하건데, 대체적으로 교원의 전문성 높이는 일에 활용함과 동시에 부적격교사를 퇴출하는 데에도 활용했으면 하는 것 같다.
왜 새로운 교원평가제도를 시행하려 하는가? 어디에 쓰려고 욕을 얻어먹더라도 굳이 평가를 하려 하는가? 이 제도의 성패는 평가의 목적이 무엇인가를 분명히 하는 데에 많이 좌우될 것 같다. 왜냐하면 새로운 제도의 시행을 위해서는 당사자의 동의가 필요하기 때문이다.
더불어 누가 평가의 목적을 정할 것인가도 중요한 변수가 될 것이 틀림없다. 지금까지 교원과 관련된 많은 교육정책이 교육당국의 의지에 따라 그 목적이 설정되어져 온 것이 사실이다. 아마도 교사들한테 물어보면 반대할 것이 뻔하니까 물어보는 것이 어리석은 일이라고 생각할지도 모르겠으나, 결과적으로 교사들은 교육당국이 자신들을 교육개혁의 대상으로 몰아가고 있다는 서운한 감정을 갖게 되고, 자존심을 상하게 된다. 다른 사람도 아닌 교사를 평가하면서 교사가 동의하지 않는 제도는 결코 성공할 수 없다는 점에서, 이 제도의 시행을 위해서는 반드시 당사자인 교사들의 동의가 필요하다.
더 나아가 수동적으로 동의만 할 것이 아니라, 교사평가의 목적을 정하는 일에 교사가 주체가 되어 스스로 교직을 자정할 수 있는 기회로 만들어줄 필요가 있다고 생각한다.
Ⅲ. 교원 평가제도의 도입의 문제점
1. 도입시스템의 문제
① 평가자의 자격문제
교사평가를 시행하기 위해선 평가자가 누가 되느냐가 중요한 관건이다. 평가대상은 교사이지만 평가를 할 수 있는 사람은 교장이나 장학사 등의 상관, 학부모, 학생들로 다양하기 때문이다. 그렇다고 이러한 사람 모두가 교사를 평가하게 만들 수는 없다. 행정적인 이유이기도 하지만, 만약 학생들이 평가를 한다면 개인적인 편견이 평가결과에 반영될 위험이 있다. 또한 평가자의 자질에 있어서도 학생의 소견이 교사의 평가에 어느 정도의 영향력을 미치게 만들지 정도의 문제가 발생한다. 평가자의 자격문제를 거론하는 것은 매우 중요하다. 현 논란이 되고 있는 교사평가제의 개정안을 보면 교사를 평가하는 사람이 학생, 학부모, 상관 및 동료교사 등 세분화 되어있기 때문에 그에 따른 평가자의 자격요건을 고려하는 처사가 필요하다.
② 공정성의 문제
교사 평가에 있어서 공정성은 먼저 학교업무를 중심으로 해야 할 것인가? 아니면 교실업무를 중심으로 해야 할 것인가? 하는 난점에 직면하게 된다. 그러나 여기에 대한 해답은 양자 모두가 다 개별적으로 평가해야 한다고 생각한다. 열심히 학교일을 한 사람은 학교 일을 열심히 한 분야에서는 긍정적인 평가를 받아야 하지만 교실에서 일을 게을리 했다면 정상참작은 하되 교실에서는 부정적인 평가를 받아야 한다는 것이다. 또한 공정성과 관련지어서 교사들이 중점을 두는 부분이 다양하다는 점이 인식되어져야 한다. 만약에 평가자가 중요시하는 관점과 교사의 관점이 다름으로 인해서 낮은 점수를 부과 받는다면 그것은 매우 공정하지 못한 일이 될 것이다. 평가방법 자체의 공정성 외에도 동료교사가 평가할 경우의 객관성 확보도 중요한 고려사항이다.
③ 평가기준의 문제
교사평가에서 평가기준은 평가결과에 많은 영향을 미친다. 따라서 평가결과의 객관성
담당업무를 정확하고 합리적으로 처리하는가
학교교육목표의 달성을 위한 업무수행에 적극적인가
담당업무를 창의적으로 개선하고 조정하는가
2. 교원 평가제도
교원평가제는 기존의 경력 위주 평가방식에서 교육활동이 우수한 교사에게 혜택이 돌아가도록 하자는 것이다. 지금은 교사들이 승진 등에 필요한 점수를 따기 위해 수업은 뒤로 미룬 채 연수 등에만 신경을 써 왔다는 지적이 있어 왔다.
현재의 평가제는 비공개가 원칙이다. 그러나 새 평가제는 공개를 원칙으로 한다. 평가도 절대평가로 바뀐다. 현재까지는 상대평가(수: 20%, 우: 40%, 미: 30%, 양: 10%)에 의해 점수를 매겨왔다. 그렇지만 교육부는 “교사 간 순위 비교는 하지 않을 것”이라고 했다. 앞으로 교사들은 학기당 1회 정도 ‘공개 수업의 날’을 운영해야 하며 수업 후 학부모, 학생들을 상대로 수업 만족도에 대한 설문조사를 해야 한다.
3. 교원 평가제도의 도입 취지 및 필요성
현재의 교원 근무성적평정제도의 문제점은 이 제도가 교원의 승진전보포상 등 인사결정을 위한 근거 자료로만 활용되고 있다는 점이다. 우수한 교원을 발굴유지하거나 교원 개인의 자질을 계발하는 등 다른 용도로는 활용되지 못하고 있다. 이로 인하여 교원 근무성적평정제도가 교원의 능력과 자질 계발을 유도하여 교직사회의 위상을 높이거나 궁극적으로 학생에게 도움을 주는 데에는 기여하지 못하고 있다.
한편, 학교에서 인적자원의 관리는 구성원 모두가 대상이 되어야 하며, 이런 인적자원을 효과적으로 관리하기 위해서는 교장평가, 교감평가, 교사평가가 모두 시행되어야 하는데, 현행 교원의 근무성적평정은 교감용 및 교사용만 실시되고 있다. 즉, 교장에 대한 체계적인 평가가 시행되지 못하고 있으며, 교장을 평가하는 근무성적평정은 공식적으로 없다. 교장을 제외한 교원만을 평가하는 것은 인적자원관리 차원에서 바람직하지 못하다고 할 수 있다.
교원평가를 주장하는 일부사람들은 학생들의 수업만족도가 OECD 회원국 가운데 최하위권이니 교사의 수업능력을 증진시키기 위해서 평가가 필요하다고 말하기도 한다. 그러나 과연 수업만족도가 낮은 이유가 교사의 수업능력 부족이 전부인가도 생각해봐야 한다. 다시 말하면, 학생들의 다른 불만들, 특히 교육제도의 구조적 문제에 따른 불만들이 교사에 대한 불만으로 나타나지는 않았는지 세밀히 검토해볼 필요가 있다.
마찬가지로 OECD 회원국간에 직접적인 비교도 생각해 봐야 한다. 예를 들면, 학원에 가지도 않고 과외도 성행하지 않으며, 교육은 학교에서만 받는 나라에 사는 학생들의 학교수업 만족도하고, 학교에서 토론식 수업하느라고 시간을 소모하는 것 보다 학원에서 쪽집게로 뽑아준 문제가 대학입시문제에서 유리하다고 생각하는 우리나라의 학생 간에 학교의 수업만족도를 직접 비교한다는 것은 무리가 있어 보인다.
새로운 교원평가제도가 어떤 모습인지는 아직 명확하지 않으나, 그간의 언론보도나 토론회에서 나온 말들로 짐작하건데, 대체적으로 교원의 전문성 높이는 일에 활용함과 동시에 부적격교사를 퇴출하는 데에도 활용했으면 하는 것 같다.
왜 새로운 교원평가제도를 시행하려 하는가? 어디에 쓰려고 욕을 얻어먹더라도 굳이 평가를 하려 하는가? 이 제도의 성패는 평가의 목적이 무엇인가를 분명히 하는 데에 많이 좌우될 것 같다. 왜냐하면 새로운 제도의 시행을 위해서는 당사자의 동의가 필요하기 때문이다.
더불어 누가 평가의 목적을 정할 것인가도 중요한 변수가 될 것이 틀림없다. 지금까지 교원과 관련된 많은 교육정책이 교육당국의 의지에 따라 그 목적이 설정되어져 온 것이 사실이다. 아마도 교사들한테 물어보면 반대할 것이 뻔하니까 물어보는 것이 어리석은 일이라고 생각할지도 모르겠으나, 결과적으로 교사들은 교육당국이 자신들을 교육개혁의 대상으로 몰아가고 있다는 서운한 감정을 갖게 되고, 자존심을 상하게 된다. 다른 사람도 아닌 교사를 평가하면서 교사가 동의하지 않는 제도는 결코 성공할 수 없다는 점에서, 이 제도의 시행을 위해서는 반드시 당사자인 교사들의 동의가 필요하다.
더 나아가 수동적으로 동의만 할 것이 아니라, 교사평가의 목적을 정하는 일에 교사가 주체가 되어 스스로 교직을 자정할 수 있는 기회로 만들어줄 필요가 있다고 생각한다.
Ⅲ. 교원 평가제도의 도입의 문제점
1. 도입시스템의 문제
① 평가자의 자격문제
교사평가를 시행하기 위해선 평가자가 누가 되느냐가 중요한 관건이다. 평가대상은 교사이지만 평가를 할 수 있는 사람은 교장이나 장학사 등의 상관, 학부모, 학생들로 다양하기 때문이다. 그렇다고 이러한 사람 모두가 교사를 평가하게 만들 수는 없다. 행정적인 이유이기도 하지만, 만약 학생들이 평가를 한다면 개인적인 편견이 평가결과에 반영될 위험이 있다. 또한 평가자의 자질에 있어서도 학생의 소견이 교사의 평가에 어느 정도의 영향력을 미치게 만들지 정도의 문제가 발생한다. 평가자의 자격문제를 거론하는 것은 매우 중요하다. 현 논란이 되고 있는 교사평가제의 개정안을 보면 교사를 평가하는 사람이 학생, 학부모, 상관 및 동료교사 등 세분화 되어있기 때문에 그에 따른 평가자의 자격요건을 고려하는 처사가 필요하다.
② 공정성의 문제
교사 평가에 있어서 공정성은 먼저 학교업무를 중심으로 해야 할 것인가? 아니면 교실업무를 중심으로 해야 할 것인가? 하는 난점에 직면하게 된다. 그러나 여기에 대한 해답은 양자 모두가 다 개별적으로 평가해야 한다고 생각한다. 열심히 학교일을 한 사람은 학교 일을 열심히 한 분야에서는 긍정적인 평가를 받아야 하지만 교실에서 일을 게을리 했다면 정상참작은 하되 교실에서는 부정적인 평가를 받아야 한다는 것이다. 또한 공정성과 관련지어서 교사들이 중점을 두는 부분이 다양하다는 점이 인식되어져야 한다. 만약에 평가자가 중요시하는 관점과 교사의 관점이 다름으로 인해서 낮은 점수를 부과 받는다면 그것은 매우 공정하지 못한 일이 될 것이다. 평가방법 자체의 공정성 외에도 동료교사가 평가할 경우의 객관성 확보도 중요한 고려사항이다.
③ 평가기준의 문제
교사평가에서 평가기준은 평가결과에 많은 영향을 미친다. 따라서 평가결과의 객관성
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