서울 지하철공사의 인력감축방안을 통한 경영개선 효과

목차

1. 서 론

2. 지하철공사의 인력감축방안의 선정
2.1 양공사의 인력현황 비교분석
2.2 인원감축방안
1) 인력감축안 추진방법
2) 직무분석을 통한 문제점 도출
2.3 인력감축방안
1) 근무형태의 재설계
2) 외주용역 및 역무자동화에 따른 인력감축
3) 인원감축 예상치 종합
2.4 인력감축에 따른 향후 인력수급계획

3. 도입시 경영개선효과 분석
3.1 효과분석을 위한 기본전제
3.2 경영개선 효과분석

4. 결 론

참고 문헌

본문내용

매년 7%인상하고 도시철도공사는 5%인상하였을 때 2001년에는 거의 같아지게 되었다(서울시지하철공사, 1997 ; 도시철도공사, 1997). 다음으로 인건비의 구성항목은 급료임금, 제수당, 잡금, 복리후생비 등을 포함하되 퇴직금을 제외하였고 기본안과의 비교를 위해 기본안에서는 인원을 11,208명으로 동결하고 임금 인상율을 매년 5%로 적용하는 것으로 가정하였다<표 14>.
<표 14 : 인력감축에 따른 인건비 절감규모> (금액 : 백만원)
구 분
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
기
본
안
인원
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
11,208
임금
23.405
24.575
25.803
27.094
28.448
29.871
31.364
32.933
34.579
36.308
총액
262,318
275,434
289,206
303,666
318,849
334,792
351,531
369,108
387,563
406,941
감
축
안
인원
11,208
10,816
10,529
10,340
10,166
9,938
9,938
9,938
9,938
9,938
임금
23,404
25.043
26.796
28.672
30.679
32.212
33.823
35.514
37.290
39.154
총액
262,318
270,863
282,133
296,464
311,878
320,128
336,134
352,941
370,588
389,117
차액
0
4,570
7,072
7,202
6,971
14,664
15,397
16,167
16,975
17,824
누계
0
4,570
11,643
18,844
25,815
40,479
55,876
72,043
89,018
106,842
3.2 경영개선 효과분석
10년간의 경영예측을 위한 기본안은 1996년말 현재 지하철공사의 재무제표를 참조하여 작성되었다<기본안의 작성에 대한 자세한 내용은 서울시정개발연구원의 「서울시 도시철도 운영개선방안 연구, 1997」을 참조하기 바란다>. 기본가정으로 시출자금은 원리금상환액 중 이자부분을 서울시가 부담하는 시출자계획에 근거해 1,500억원을 장래에 적용하고 당산철교 사업비(총800억)를 서울시가 부담하는 것으로 가정하여 시출자계획 1,500억에 '97년에 215억8,300만원, '98년 448억8,700만원, '99년 135억8,700만원을 추가하였다. 도시철도공채는 '97, '98년도에는 지하철건설본부 지방채 발행만 적용하고 '99년부터 2006년에는 발행전망기준 매년 5% 증가율을 적용하며 공채상환조건은 5년 거치, 5년 상환, 연리 6%이다. 기본요금은 매년 50원씩 인상하였고 임금인상률은 5%를 적용하였다. 이러한 기본가정에 의한 자금수지전망을 <표 15>에 정리하였다. 기본안에서는 1997년부터 수입과 부족자금을 합한 금액이 지출액과 같아져서 결과적으로 총수지는 균형을 이루는 것으로 나타나 있다.
<표 15 : 기본가정에 의한 장래 자금수지현황>
인력을 감축한 결과는 <표 16>와 <그림1>에서 알 수 있듯이 '98년도 운영비 중 인건비가 기본안의 2,754억 3,400만원에서 실시 후 2,708억 6,300만원으로 45억 7,100만원이 감소한 것으로 분석되었다. 또한 기본가정에 의한 자금수지전망은 부족자금을 더한 총수지가 1998년에 이르러 45억 7,000만원의 흑자를 기록한 것으로 나타났으며 2006년까지 누적 총수지개선액이 1,068억 4,000만원으로 추정되었다.
<표 16: 인건비절감안 도입시 자금수지전망>
<그림 1 인건비 절감전후 수지비교>
운영수지의 경우도 기본안의 경우 '98년 6,928억 1,800만원이었던 것이 6,882억 4,700만원으로 줄어들었고, 계속 감소하여 2006년에 이르러서는 인건비의 감소로 인해 운영적자가 4,456억 6,000만원에서 4,278억 3,000만원으로 감소하여 178억원의 운영수지 적자가 감소될 것으로 전망되었다.
4. 결 론
본 고는 도시철도공사를 벤치마킹으로 하여 서울 지하철공사의 인력감축안을 마련하고 재무측면에서 기대효과를 분석하였다. 보다 현실적인 인력감축안을 마련하기 위해 다음과 같은 가정을 제시하였다. 1) 퇴직, 전직, 이직만을 대상으로 하고 강제감축이 없어야 하며, 2) 인력감축 후 노동강도가 높아지는 점을 고려하여 임금수준을 점차적으로 도시철도공사 수준으로 상향 조정하여야 하고, 3) 급속한 인력상황의 변화에 따른 혼란을 막기 위해 매년 감축되는 인원의 1/3을 충원하며, 4) 방안의 효과적 추진을 위한 지하철공사 경영자율권을 보장한다.
구체적으로 감축안의 내용은 운수(역무)분야의 4조3교대제를 3조2교대제로 전환시키고, 차량(검수)· 일반토목·보선·전기·신호 분야는 휴일일수를 조정하며, 건축·AFC 분야는 3조2교대에서 일근으로 전환하고, 차량정비 및 건축분야는 외주용역을 확대하고 역무자동화를 추진하는 현업 감축안, 그리고 본사 근무요원의 10%를 감축하는 안을 통해 총 1,270명 감축시키도록 제시하였다. 감축에 따른 재무개선효과는 10년간 누적액이 1,068억 4,000만원에 이를 것으로 추정되었다.
결론적으로 지하철공사의 악화되는 재정여건을 완화시키기 위해서는 현재까지 지적되어온 과다인력에 대한 문제가 해결되어야 한다. 다만, 해결을 위한 과정이 노사간의 대립이 아니라, 위에서 제시된 대안을 놓고 양측이 수긍할 수 있도록 합리적인 협의를 통해 이루어지는 것이 필요하다.
참고 문헌
"서울특별시 도시철도공사 조직 및 인력",서울대학교 경영연구소,1994.
"서울시 투자기관 경영실적 평가보고서",서울시 투자기관 경영평가단, 1997.
"주요업무자료집",서울시 지하철공사, 1997.
"지하철경영분석",서울시 지하철공사, 1996.
"96도시철도 수송계획",서울시 도시철도공사,1996.
"외주용역효과분석",서울시 도시철도공사, 1997.
"주요업무자료",서울시 도시철도공사, 1997.
"직무분석 연구보고서",한일콘설탄트,1991.
"서울시 지하철공사 종합경영진단 보고서",한국생산성본부, 1990.

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